王振宇

“于都紡織服裝產(chǎn)業(yè)2016年以來(lái)實(shí)現(xiàn)了三年翻番，得益于科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有效的政策制定和積極的改革方針?！痹凇笆濉笔展僦H，江西省贛州市于都縣人民政府副縣長(zhǎng)朱旭在接受本刊記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

紡織服裝是于都縣的傳統(tǒng)行業(yè)，據(jù)縣志記載1920年就有使用縫紉機(jī)的歷史，在新中國(guó)成立之初就有16個(gè)合作社四五百人專(zhuān)門(mén)從事縫紉，改革開(kāi)放后外出務(wù)工人員大部分從事紡織服裝行業(yè)。2000年以后憑借在沿海學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，部分務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了初步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2016年初，于都縣委、縣政府順應(yīng)沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，結(jié)合本地紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮留守兒童、留守婦女、留守老人“三留守”問(wèn)題，以及產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧需求，將紡織服裝產(chǎn)業(yè)定位為首位產(chǎn)業(yè)，并在發(fā)展思路上根據(jù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)縣內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化改造，大力提升行業(yè)“兩化融合”水平，促使行業(yè)實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展。

精準(zhǔn)對(duì)接、互補(bǔ)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

于都縣近年來(lái)走的是五位一體科學(xué)布局的發(fā)展之路。

頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)：聘請(qǐng)中國(guó)服裝協(xié)會(huì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃上有明晰的思路和目標(biāo)，并通過(guò)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心首位產(chǎn)業(yè)、重視首位產(chǎn)業(yè)、參與首位產(chǎn)業(yè)的廣泛共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把各項(xiàng)資源集中到發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)中來(lái)。

選準(zhǔn)方向、走對(duì)路子：選擇走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路，明確了紡織服裝為首位產(chǎn)業(yè)，提出“搭平臺(tái)、強(qiáng)招商、優(yōu)服務(wù)、提創(chuàng)新”的工作思路，走出了一條于都紡織服裝創(chuàng)新發(fā)展新路。

深入行業(yè)、出好政策：在調(diào)研全國(guó)各大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，出臺(tái)符合行業(yè)特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的扶持政策，為招商引資打下基礎(chǔ)，集聚了很高人氣。

查缺補(bǔ)漏、建好平臺(tái)：加大政府投入，打造產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套降低綜合成本，增加產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為紡織服裝企業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)招商：成立了37支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)，明確人員、明確經(jīng)費(fèi)、明確招商地區(qū)，實(shí)現(xiàn)與其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的精準(zhǔn)對(duì)接，互補(bǔ)發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

搭建數(shù)字人才平臺(tái)，打造科技時(shí)尚新于都

在紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中，于都進(jìn)行了積極改革與政策完善，在發(fā)展中取得顯著成效。

一是增強(qiáng)人才保障。圍繞數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，大力引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，特別是具有國(guó)際視野和經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)領(lǐng)軍人才；鼓勵(lì)服裝學(xué)校設(shè)置符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)課程，創(chuàng)建企業(yè)對(duì)口實(shí)踐基地，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需高層次研究型和應(yīng)用型人才；加快人才公寓等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為留住企業(yè)人才在于都安家落戶提供保障。

二是強(qiáng)化十大平臺(tái)數(shù)字化建設(shè)。在紡織服裝十大平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，注重融入“數(shù)字”科技元素，打造智能化、網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)，提升平臺(tái)和使用的便捷性。

三是組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心。組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，下屬紡織服裝研究院，主要承擔(dān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)與實(shí)用技能的教育與培訓(xùn)，并圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開(kāi)研究，將其打造為一個(gè)人才智力引進(jìn)、智能技術(shù)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化發(fā)展和人才協(xié)同培養(yǎng)的于都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新引擎。

朱旭表示，目前于都縣服裝學(xué)校把人才培養(yǎng)作為首要核心工程來(lái)抓，在全縣上下形成了以“讀服裝學(xué)校為榮”的良好氛圍，與江西服裝學(xué)院等國(guó)內(nèi)知名服裝院校逐年加強(qiáng)深度合作，并已向教育部、人社部申請(qǐng)將于都縣服裝學(xué)校升格為高等專(zhuān)科學(xué)校，為把于都縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)打造成科技、時(shí)尚、綠色的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。

后疫情時(shí)代，新模式解鎖融合發(fā)展

在談到今年全球性疫情影響時(shí)，朱旭說(shuō)：“2020年新冠疫情的爆發(fā)打亂了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，服裝成為消耗量下降最為明顯的消費(fèi)品。除去消費(fèi)場(chǎng)景的改變，國(guó)際時(shí)勢(shì)的復(fù)雜性也在一程度上對(duì)服裝消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響?！睂?duì)于如何應(yīng)對(duì)紡織行業(yè)的重大變局，朱旭認(rèn)為，后疫情時(shí)代，我們應(yīng)該從三個(gè)方面把握行業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性。

一是新的生活方式，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式變遷。此次新冠肺炎疫情給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的最大改變，就是社交隔離促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和日常生活的線上化，加速轉(zhuǎn)型，成為產(chǎn)業(yè)安身立命的必要路徑。在供給側(cè)方面，傳統(tǒng)紡織服裝供應(yīng)鏈需要轉(zhuǎn)向數(shù)字化、扁平化、共享化、柔性化、生態(tài)化；在需求側(cè)方面，品牌需要從單一的實(shí)體門(mén)店，轉(zhuǎn)向與電商PC端、電商移動(dòng)端以及信息媒介的全客群、全渠道、全品類(lèi)、全時(shí)段、全體驗(yàn)、全數(shù)據(jù)、全鏈路的融合。

二是促進(jìn)融合發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)價(jià)值延伸的重要方式。伴隨著時(shí)尚新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)和新機(jī)制的融合涌現(xiàn)，時(shí)尚也逐漸從“個(gè)體時(shí)尚”向“泛時(shí)尚生態(tài)”轉(zhuǎn)變，作為主體時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，紡織服裝需與影視、音樂(lè)、金融、科技、飾品、旅游、城市建設(shè)等領(lǐng)域融合發(fā)展。

三是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需突破要素瓶頸。當(dāng)前，服裝產(chǎn)業(yè)在整個(gè)要素市場(chǎng)，包括資金、土地、勞動(dòng)力等要素資源配置、流動(dòng)層面仍存在不少的障礙，需圍繞“科技、時(shí)尚、綠色”的產(chǎn)業(yè)新定位，構(gòu)建有智慧、有顏值、有靈性、有尊嚴(yán)的新制造文明、新商業(yè)文明與新消費(fèi)文明。

七大規(guī)劃繪制于都藍(lán)圖

站在“十三五”收官之年，展望“十四五”，針對(duì)于都紡織工業(yè)的新發(fā)展定位，朱旭介紹了具體規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)步驟：

一是抓平臺(tái)補(bǔ)鏈條，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“筑巢引鳳”。繼續(xù)推進(jìn)于都縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)城市客廳、FDC面輔料圖書(shū)館和梧桐臺(tái)公共服務(wù)平臺(tái)，打造線上線下、網(wǎng)紅、直播等融合發(fā)展的“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”紡織服裝交易市場(chǎng)。

二是優(yōu)化扶持政策，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“添磚加瓦”。修改出臺(tái)《于都縣扶持紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》（2019-2024），積極推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、全方位為企業(yè)提供招工服務(wù)、改善園區(qū)企業(yè)務(wù)工人員住房條件、提高園區(qū)企業(yè)員工醫(yī)療保障水平、營(yíng)造崇尚技能的用人環(huán)境、抓好新員工的崗前培訓(xùn)。

三是加大宣傳力度，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“營(yíng)造氛圍”。今年于都縣成功舉辦了 “于都縣紡織服裝產(chǎn)品‘?dāng)U內(nèi)需、惠民生促銷(xiāo)會(huì)”，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)采購(gòu)商來(lái)于都洽談對(duì)接，有效解決因疫情原因?qū)е碌募徔椃b企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存壓力大、資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。積極開(kāi)展服裝行業(yè)技能競(jìng)賽，舉辦了2020年江西省“天工杯”服裝行業(yè)職工職業(yè)技能競(jìng)賽，為推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和不竭動(dòng)力。今年12月，于都將努力舉辦好“2020年中國(guó)（贛州）服裝服飾博覽會(huì)”，讓于都紡織服裝企業(yè)“走出去”，激發(fā)更多創(chuàng)新活力，提升于都紡織服裝影響力。

四是堅(jiān)持對(duì)外合作，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“尋找助手”。加強(qiáng)與中國(guó)服裝協(xié)會(huì)合作，爭(zhēng)取在于都縣召開(kāi)全國(guó)性服裝界會(huì)議，開(kāi)展校企聯(lián)合辦班和定向培養(yǎng)，為各類(lèi)紡織服裝企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。

五是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“輸入動(dòng)力”。聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家為于都縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展顧問(wèn)，長(zhǎng)期指導(dǎo)和幫助于都縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

六是完善服務(wù)體系，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“開(kāi)辟通道”。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)好“服裝貸”。引進(jìn)一批技術(shù)服務(wù)商和系統(tǒng)集成商，建設(shè)好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的智能制造、金融服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)信息服務(wù)、電商運(yùn)營(yíng)等公共服務(wù)體系。繼續(xù)做好“店小二”安商服務(wù)，抓好重點(diǎn)企業(yè)入規(guī)服務(wù)工作。

七是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“提供支撐”。搭建扶持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，有針對(duì)性地為企業(yè)增資擴(kuò)股、租賃、購(gòu)買(mǎi)、新建廠房等提供金融支撐。積極引入融資租賃企業(yè)資源，開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)融資租賃更新設(shè)備和技術(shù)改造。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，成立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和紡織服裝出口兌稅基金。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，相信于都紡織服裝產(chǎn)業(yè)的明天更美好。