吳曉博

前 言

在新冠疫情的沖擊下，國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了重要變化，為了應(yīng)對消費疲軟，各地出臺了相應(yīng)政策促進消費，以此提振內(nèi)需、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，拉動經(jīng)濟可持續(xù)增長。其中，消費對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，流通結(jié)構(gòu)，分配結(jié)構(gòu)的演化影響重大，集中反映了居民消費能力水平、消費內(nèi)容、生活品質(zhì)，以及內(nèi)在過程的合理化程度。本文在匯總海南省居民消費相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的基礎(chǔ)上，聚焦海南城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)，以消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化和推動經(jīng)濟持續(xù)增長為目標(biāo)，對消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其影響因素進行研究和評估，對演進趨勢展開分析預(yù)測，提出改進建議，探索促消費提質(zhì)擴容實現(xiàn)機制和路徑，助力自由貿(mào)易港建設(shè)。

一、海南省居民消費結(jié)構(gòu)的演進

（一）城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)變化的整體情況

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，海南省地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010-2019年間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達8.9%，以此不僅促進了社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，而且有效帶動居民消費水平提升。在物質(zhì)生活條件有效改善的時代背景下，精神生活追求不斷提升，居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。

1.居民收入水平與消費水平

城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高。經(jīng)濟社會的全面深化改革使經(jīng)濟活力得到不斷釋放，居民收入來源更加廣泛，生活水平不斷提高。從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，海南城鄉(xiāng)居民近10年來的收入水平有了大幅度提升，以家庭為單位，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入由2010年的15581元增長到2019年的36017元，名義增長率約2.3倍，名義年均增速達10.4%;農(nóng)村居民人均年可支配收入由2010年的5275元增長到2019年的15113元，名義增長率約2.9倍，名義年均增速達11.7%。從全省人均GDP看，2010年全省人均GDP突破3000美元達到3505美元，2012年人均GDP邁上5000美元臺階，2019年人均GDP達7971美元，按照世界銀行貧富劃分標(biāo)準(zhǔn)，海南省屬于中等偏上收入地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展增速呈現(xiàn)放緩趨勢，經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于重要調(diào)整階段，消費結(jié)構(gòu)也會隨之出現(xiàn)對應(yīng)變化。

城鄉(xiāng)居民消費支出穩(wěn)定增長。在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的經(jīng)濟體系下，通過降費增效、放管服改革等措施，有效提升了消費商業(yè)等方面政策的落實。由此不斷帶動新模式和新業(yè)態(tài)的高速費發(fā)展，為挖掘城鄉(xiāng)居民消費潛力奠定了良好基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)居民人均消費支出在2017年首次超過2萬元，達到20372元，農(nóng)村居民人均消費支出在2018年首次超過1萬元，達到10956元。從平均消費傾向看，2010-2019年，城鎮(zhèn)居民的平均消費傾向保持在0.6867左右，長期平均消費傾向較為穩(wěn)定;農(nóng)村居民平均消費傾向則呈現(xiàn)緩慢遞增趨勢，表明近十年來農(nóng)村居民消費潛力得到進一步釋放。

居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近十年來，海南居民消費結(jié)構(gòu)的主要變化表現(xiàn)在消費水平大幅提高的同時，生存型消費比重不斷下降，家庭用品、服務(wù)消費和醫(yī)療保健消費逐漸穩(wěn)定，享受和發(fā)展型消費比重不斷上升，消費質(zhì)量、消費結(jié)構(gòu)、消費內(nèi)容等均有很大改善。

2.城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)變動度和結(jié)構(gòu)貢獻率

消費結(jié)構(gòu)變動值、變動度。根據(jù)測算，2010-2019年海南城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)變動值為31.6，消費結(jié)構(gòu)變動度為6.32%，農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)變動值為19.8，消費結(jié)構(gòu)變動度為3.96%，城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)變動情況明顯大于農(nóng)村。其中城鎮(zhèn)居民在食品（10.5%）、居住（11.6%）、教育文化娛樂服務(wù)（3.2%）方面消費比重變化最大，表明隨收入提高，消費支出增加，生活水平明顯提升。農(nóng)村居民在食品（8.3%）和醫(yī)療保?。?.4%）方面消費比重變動最大，食品消費支出比重變動低于城鎮(zhèn)。按年限劃分對比不同區(qū)域的消費結(jié)構(gòu)變動度情況，城鎮(zhèn)在2010-2014年為5.14%，在2015-2019年為2.32%，農(nóng)村在2010-2014年為2.94%，在2015-2019年為1.12%，對比發(fā)現(xiàn)，變動程度不斷縮小，消費結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，正在趨于穩(wěn)定。

結(jié)構(gòu)變動貢獻率。2010-2019年間，在海南省城鎮(zhèn)居民生活中，居住、食品和教育文化娛樂服務(wù)對消費結(jié)構(gòu)變動貢獻最大，貢獻率分別為36.7%、33.2%和10.1%，三項之和對消費結(jié)構(gòu)變動的總影響程度達到80%，其中居住消費比重變化貢獻率最大，說明租住房需求依然旺盛;在農(nóng)村居民生活中，食品、醫(yī)療保健和教育文化娛樂服務(wù)對消費結(jié)構(gòu)變動貢獻最大，貢獻率分別為41.9%、17.2%和15.2%，三項之和對消費結(jié)構(gòu)變動的總影響程度達74.3%，其中食品支出比重變化貢獻率最大，說明隨著農(nóng)村居民收入增加，恩格爾系數(shù)呈遞減趨勢，食品支出占總支出比重逐年下降。

3.消費熱點的變化

總體來看，在居民收入增加、消費升級政策引導(dǎo)等因素驅(qū)動下，全省消費熱點變化與消費結(jié)構(gòu)變化方向一致。2010-2018年，居民傾向于享受型和發(fā)展型消費，因此汽車、通訊設(shè)備、化妝品和珠寶類商品備受青睞，成為消費品市場的重要生力軍;體育娛樂、中西藥品等新消費熱點蓄勢待發(fā)，免稅購物產(chǎn)業(yè)漲勢強勁，在免稅商品品種、檔次和服務(wù)質(zhì)量等方面進一步釋放政策效應(yīng)，大力推動了消費市場的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)居民消費支出結(jié)構(gòu)演進分析

1.食品消費支出。2010年海南城鎮(zhèn)居民人均食品消費支出為4896元，占全年人均總消費支出的44.8%，到2019年這一指標(biāo)上升8690元，占全年人均總消費支出的比重下降至34.3%，十年間人均食品的消費支出名義上增長了3794元，占比降低了10.5%。農(nóng)村地區(qū)同期人均食品消費支出由1724.5元增加到5180元，名義上增長了3456元，占比降低了8.3%。因此，2010-2019年城鄉(xiāng)居民在食品上的支出總額在提高，占全年人均總消費支出的比重在下降，符合前述分析的收入提高對消費結(jié)構(gòu)變動的影響規(guī)律。

2.恩格爾系數(shù)。根據(jù)2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，海南省城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)分別為34.3%和41.7%，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民已經(jīng)達到或者即將達到富裕標(biāo)準(zhǔn)。

3.衣著消費支出。2010年海南城鎮(zhèn)居民人均衣著消費支出為636.1元，占全年人均總消費支出的5.8%;2019年城鎮(zhèn)人均衣著的消費支出為969元，占全年人均總消費支出的3.8%。2019年與2010年相比，衣著的消費支出名義上增加了332.9元，占比降低了2%。農(nóng)村居民人均衣著消費支出從2010年的117元增加到2019年的362元，名義消費支出增加了245元，占比降低了0.5%。

4.居住消費支出。近年來，人們的居住消費伴隨著房價上漲而大幅增長，2019年我省城鎮(zhèn)居民居住消費支出較2010年名義增長4395.2元，農(nóng)村居民居住消費支出從2010年的610元上升到2019年的2390元。居住支出比重始終保持穩(wěn)定，一方面代表住房作為剛性需求的事實沒有改變，另一方面說明我省城鄉(xiāng)居民的居住消費趨于理性。從人口普查和1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)來看，2000-2015年間，我省家庭戶平均每戶住房間數(shù)從2.07間增加到2.89間，人均住房建筑面積從15.86平方米/人增加到27.79平方米/人，越來越多的家庭住上了樓房，平房的數(shù)量和比重逐年下降。

5.交通和通訊消費支出。2010-2019年間，得益于交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及通訊成本的降低，城鄉(xiāng)居民的交通和通訊消費支出出現(xiàn)強勁增長。一方面網(wǎng)絡(luò)、手機已成為主流通訊工具，2018年全省城鎮(zhèn)居民每百戶移動電話擁有量達274.3部，另一方面汽車日益成為普遍家庭的交通工具，2018年全省城鎮(zhèn)居民每百戶家用汽車擁有量達39.6輛。

6.教育文化娛樂服務(wù)消費支出。教育文化娛樂服務(wù)支出比重持續(xù)上升，2010-2019年間，農(nóng)村地區(qū)該項支出占比從9.2%增加到12.2%，城鎮(zhèn)地區(qū)在2018年僅教育一項所占的比重就超過73%。主要影響因素為：一是在市場化改革深入的背景下，個人素質(zhì)在就業(yè)競爭中的決定作用愈加重要，同時，社會公眾對個人繼續(xù)教育和子女教育的重視程度不斷提升，帶動教育支出的提升;二是家庭影院、攝像機、家用電腦等文教娛樂類消費品更新?lián)Q代帶來的價格下降，引起居民對相關(guān)電子設(shè)備的需求數(shù)量上升;三是假日制度的改革，居民休閑時間得到延長，引起休閑服務(wù)消費支出增長。

7.醫(yī)療保健消費支出。居民醫(yī)療保健消費支出多年來居高不下，占總消費比重逐年升高并有趨穩(wěn)跡象。一方面，雖然國家對藥品價格進行了調(diào)控，政府對醫(yī)院的大處方、亂檢查等亂收費行為進行了治理，但“看病難”“看病貴”等問題依舊困擾著海南人民，醫(yī)療支出成為居民的一大負擔(dān)。另一方面，社會老齡化速度加快，65歲及以上的人口比例升高，老年人生活質(zhì)量有所提高，更注重身體保健，因此保健醫(yī)療器具、滋補品、保健品的支出也相應(yīng)增加。

（三）城鄉(xiāng)居民消費主體結(jié)構(gòu)演進分析

1.城鎮(zhèn)居民消費主體結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)居民各收入戶人均可支配收入。2013-2018年間，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、各收入等級戶人均可支配收入逐年增長，其中，低收入戶和中等偏下收入戶人均可支配收入在2017、2018兩年遞減，表明此類收入群體抗風(fēng)險能力較弱。與此同時，各收入群體的人均可支配收入逐年出現(xiàn)較大程度分化，2013年高收入戶與低收入戶的收入差距為45250元，2018年該數(shù)字擴大到75713元，收入之比從5.9倍上升到8.7倍。

城鎮(zhèn)居民各收入戶消費支出情況。2013-2018年海南城鎮(zhèn)居民消費支出變化與其可支配收入的變化趨于一致，其中，中等偏上收入戶和高收入戶消費支出較之全省平均水平要高，低收入戶、中等偏下收入戶和中等收入戶消費支出澤低于全省平均水平。數(shù)據(jù)顯示，在收入增長的同時，城鎮(zhèn)各收入群體的人均消費支出差距不斷擴大，2013年高收入戶與低收入戶的消費支出差額為23865元，2018年該數(shù)字擴大到39003元，支出之比從4倍提高到4.6倍。

城鎮(zhèn)居民各收入戶平均消費傾向。2013-2018年我省城鎮(zhèn)居民平均消費傾向均值為0.6867，數(shù)值從低收入戶到高收入戶依次遞減。低收入戶的平均消費傾向最高，在2017-2018年間該指標(biāo)值曾一度大于1，表明存在入不敷出的問題;高收入戶平均消費傾向最低，表明其收入在滿足消費之余，還可用于儲蓄和投資。

2.農(nóng)村居民消費主體結(jié)構(gòu)

農(nóng)村居民各收入戶人均可支配收入。從數(shù)量上看，農(nóng)村高收入戶收入水平大致介于城鎮(zhèn)居民中等收入戶與中等偏上收入戶收入水平之間，各收入戶可支配收入變化趨勢與城鎮(zhèn)情況基本一致，即可支配收入在逐年增加，但收入差距越來越大。2013年高收入戶與低收入戶的收入差額為16331元，2018年該數(shù)字擴大到32027元，收入之比從7.4倍提高到8.6倍。

農(nóng)村居民各收入戶消費支出情況。2013-2018年數(shù)據(jù)顯示，隨著農(nóng)村居民各收入等級戶收入差距的擴大，各收入群體的消費支出差距也逐步擴大，2013年高收入戶與低收入戶的人均消費支出差額為5387元，2018年該數(shù)字擴大到11098元。

農(nóng)村居民各收入戶平均消費傾向。2013-2018年我省農(nóng)村居民平均消費傾向均值為0.733，高于城鎮(zhèn)居民均值，從各收入戶來看，平均消費傾向從低收入戶到高收入戶依次遞減。低收入戶的平均消費傾向最高且大于1，表明低收入戶正持續(xù)面臨著入不敷出的問題，生活困難;中等收入及以上的收入戶平均消費傾向小于1，表明其收入在滿足消費之余，還可用于儲蓄和投資。

二、居民消費結(jié)構(gòu)演進特征總結(jié)及趨勢判斷

（一）居民消費結(jié)構(gòu)存在的問題及原因

1.居民消費結(jié)構(gòu)存在的問題

恩格爾系數(shù)偏高。盡管海南省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)不斷下降，但是較之于全國水平依然較高。2010年海南城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為44.8%、50.0%，全國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為35.7%、41.1%，海南分別高出9.1個百分點和8.9個百分點;2019年海南城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降至34.3%、41.7%，2019年全國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為27.6%、41.1%，海南農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)接近全國水平，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)仍高于全國平均水平6.7個百分點，生活成本高，不利于擴大消費和消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

居民消費結(jié)構(gòu)差距過大?，F(xiàn)階段，海南二元經(jīng)濟特征非常明顯，城鄉(xiāng)市場之間存在著巨大差異，總體來看，基本型消費農(nóng)村高于城鎮(zhèn)，享受型和發(fā)展型消費城鎮(zhèn)則高于農(nóng)村，農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)、生活水平落后于城鎮(zhèn)。其次，不同收入等級戶之間居民消費結(jié)構(gòu)存在較大差距，2018年海南城鎮(zhèn)居民低收入戶的恩格爾系數(shù)為46.6%，高收入戶為25.4%，差距達21.2%，顯然高收入群體更注重生活質(zhì)量，追求時尚化和個性化，而低收入群體則僅能滿足基本生活需求。

2.制約居民消費結(jié)構(gòu)升級的原因

居民收入水平低。2019年海南省常住居民人均可支配收入為26679元，同期全國居民可支配收入30733元，相差4054元。根據(jù)凱恩斯消費理論的描述，較低水平收入造成引致消費不足，導(dǎo)致消費不旺，內(nèi)需拉力不足，必定影響海南省居民消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級。

有效供給不足。隨著經(jīng)濟發(fā)展與生活水平的提高，人們在教育、休閑、娛樂等方面支出的比重越來越高，消費熱點、消費模式、消費渠道日益多元化，然而新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，對于海南省而言，只有在強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的情形下，才能夠真正解決這方面的問題。

（二）居民消費結(jié)構(gòu)演變的總體趨勢

恩格爾系數(shù)趨降。我省居民消費結(jié)構(gòu)演變過程中，隨著恩格爾系數(shù)的不斷下降，顯示城鄉(xiāng)居民的整體富裕水平在不斷提升。當(dāng)前，海南省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)降到40%以下，總體生活水平已達到富裕;農(nóng)村居民恩格爾指數(shù)降到41.7%以下，正在經(jīng)歷從小康向富裕轉(zhuǎn)型階段。

服務(wù)型消費趨漲。在我省城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)中，服務(wù)型消費支出所占比重持續(xù)增加，其中教育文化娛樂、醫(yī)療保健、交通通信支出占比總和達到了31%，居民傾向享受更多社會服務(wù)。服務(wù)型消費支出占比的快速提升，反映出海南省消費活動進入新的階段，市場消費空間增大，消費潛力不斷提升。

消費熱點趨于完善。在國家相關(guān)政策推動下，消費熱點呈現(xiàn)多點開花的情形。文體、娛樂、教育、免稅商品等新消費熱點逐漸取代汽車、石油、家電等傳統(tǒng)消費熱點，成為帶動消費升級和消費品市場快速發(fā)展新生力量。

居民消費觀念趨于科學(xué)和理性。2010-2018年城鎮(zhèn)居民家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出占比從5.6%下降至4.7%，城鄉(xiāng)居民物質(zhì)需求趨于飽和，難以保持高速增長;隨著居民消費觀念更趨理性，潛在消費需求可能回落，直采直銷、去品牌化等網(wǎng)絡(luò)營銷模式，都促進了理性消費、環(huán)保消費;手機網(wǎng)絡(luò)購物的快速發(fā)展帶來更為便捷的線上消費模式，消費者能夠利用閑暇時間選擇商品并將意向商品先存于“購物車”，并且消費者無需在規(guī)定的時間和地點快速做出購買決策，購買決策周期的延長有利于消費者作出更加理性的選擇。

線上消費趨于日?；⑿滦拖M快速發(fā)展。日益完善的物流配送體系促使商品網(wǎng)購模式愈發(fā)受到人們青睞。自一批世界500強現(xiàn)代物流及電商企業(yè)陸續(xù)落戶海南，極大推動了海南線上零售業(yè)的發(fā)展，2018年全省完成線上交易額350.1億元，同比增長28.6%，2019年限額以上批發(fā)和零售業(yè)線上交易的商品交易額同比增長69.9%。線上消費方式加速深化，新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展成為消費回暖的重要支撐。

三、推進海南省消費結(jié)構(gòu)升級的建議

（一）建立多重消費機制，加強消費調(diào)控能力

履行政府主體職能，完善消費升級的頂層設(shè)計。持續(xù)深入開展居民消費結(jié)構(gòu)、消費需求、消費水平、消費行為的研究工作。完善消費機制頂層設(shè)計，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，以消費規(guī)劃機制作為行動框架，構(gòu)建新型消費監(jiān)測體系指標(biāo)。改善消費結(jié)構(gòu)，保障居民在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等方面的基本消費權(quán)，彌補公共服務(wù)領(lǐng)域的市場失靈，促進居民消費持久增長。

統(tǒng)籌消費調(diào)控目標(biāo)，完善自貿(mào)港消費政策體系。推進消費補貼、消費稅和消費信貸等領(lǐng)域改革，制定符合自由貿(mào)易港建設(shè)需求的開放型消費政策體系，提高動態(tài)調(diào)控能力，統(tǒng)籌供需匹配、消費增長、結(jié)構(gòu)升級等經(jīng)濟目標(biāo)，兼顧保護消費權(quán)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、收入分配等社會發(fā)展目標(biāo)。

鼓勵消協(xié)組織發(fā)展，攜手社會力量共治共建。充分借力消協(xié)組織的消費維權(quán)、協(xié)同、共治機制，強化其社會組織角色定位，加大社會各個層面的參與力度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會群眾參與監(jiān)督的消費維權(quán)共治格局。

（二）加強經(jīng)濟社會發(fā)展，夯實消費升級基礎(chǔ)

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成高質(zhì)量供給體系。一是充分發(fā)揮居民消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的相輔相成作用，根據(jù)消費結(jié)構(gòu)的變化趨勢對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行適時調(diào)整，圍繞我省三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、十個重點領(lǐng)域，大力發(fā)展符合消費升級需求的產(chǎn)業(yè)體系，提高有效供給能力，解決供需結(jié)構(gòu)不匹配對居民消費潛力釋放的抑制問題。二是積極提升旅游品質(zhì)，培育新業(yè)態(tài)與新模式，促進大健康、文化旅游、會展節(jié)慶、體育旅游等領(lǐng)域更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。

提高城鎮(zhèn)化率，縮小城鄉(xiāng)差距?？旒映擎?zhèn)化進程有利于地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)。一是要加大戶籍制度、用工制度、住房制度改革，逐步打破城鄉(xiāng)壁壘，消除二元結(jié)構(gòu)。二是堅持“全省一盤棋，全島同城化”，積極發(fā)揮“海澄文”“大三亞”經(jīng)濟圈輻射帶動作用，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向城市及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)城融合，開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。

創(chuàng)建放心消費環(huán)境，助力消費升級。著力解決消費領(lǐng)域重點、難點、熱點問題，規(guī)范市場秩序，完善消費環(huán)境，努力營造消費者能消費、敢消費、愿消費的社會氛圍。

（三）以消費需求為導(dǎo)向，開辟消費升級新路徑

加快補齊消費發(fā)展短板。進一步推動消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大公共消費產(chǎn)品供給，加強消費市場有效管理和消費權(quán)益保障力度，順應(yīng)消費熱點變化、消費升級趨勢，在養(yǎng)老、托幼、教育、健康等民生領(lǐng)域優(yōu)化供給，借力互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)提供高性價比的生活商品與服務(wù)，提升消費滿意度。

增強城鄉(xiāng)居民消費能力。一是完善收入初次分配與再次分配制度，提高勞動收入在總收入的比重。二是完善社會保險，強化社會保障的作用，消除居民的后顧之憂。三是落實教育培訓(xùn)領(lǐng)域改革政策要求，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。四是全面鋪開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大財政支出力度，擴大對農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，縮小城鄉(xiāng)差距。