1949年3月15日，新華社發(fā)表時評《一定要解放臺灣》，這是中共中央第一次提出解放臺灣，后因朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，解放臺灣的任務暫時擱置。1954年7月，中共中央再次提出“一定要解放臺灣”，有著深刻的歷史背景，體現(xiàn)了中共中央多方面的戰(zhàn)略考量。

美“放蔣出籠”引中共關注

1953年初，朝鮮局勢的緩和已成定局，蔣介石對臺灣的前途深感不安和憂慮。為了將美國綁上自己的戰(zhàn)車，臺灣當局急切地希望能同美國締結一項條約，讓美國繼續(xù)為自己撐起“保護傘”。

1953年2月2日，美國總統(tǒng)艾森豪威爾發(fā)表聲明，宣布解除臺?！爸辛⒒?，執(zhí)行所謂的“放蔣出籠”政策，意圖把臺灣納入以美國為首的地區(qū)性防御體系。9月，美臺之間簽訂《軍事協(xié)調諒解協(xié)定》。這一協(xié)定實際上就是1954年12月美臺《共同防御條約》的雛形，協(xié)定規(guī)定：國民黨軍隊今后的整編、訓練、監(jiān)督和裝備完全由美國負責，其間如遇戰(zhàn)爭，軍隊的調動及指揮都必須得到美國的批準。毛澤東得知美臺要簽訂這一協(xié)定的消息后，立即命彭德懷飭查協(xié)定一事是否確鑿可信，中共中央也開始注意到臺灣當局正積極推動同美國締結雙邊條約一事。

1954年3月，美國國務卿杜勒斯親臨臺灣;5月，美國國防部長威爾遜訪臺;艾森豪威爾總統(tǒng)的特使范弗里特在五六月間三次到訪臺灣。

美國持續(xù)增加對臺軍援，雙方高層互動頻繁，但未有確切的簽約消息。中共中央判斷此時美國同蔣介石締約一事尚未下定最后決心，有鑒于此，決定將“擊破美蔣共同防御條約和東南亞防御條約”一事作為對美斗爭的核心任務。

中共中央提出“一定要解放臺灣”

為了避免美臺關系通過締約一事以“法律條文”的方式固定下來，中共中央決定通過宣傳和外交的辦法阻止美臺之間締結條約。1954年7月16日，針對范弗里特訪臺一事，《人民日報》發(fā)表社論，強烈譴責美臺之間通過締約固定臺海局勢的企圖。

也是在這一背景下，1954年7月，中共中央提出了“一定要解放臺灣”。7月23日，《人民日報》社論以“一定要解放臺灣”向世界宣告：中國人民一定要解放臺灣，不達目的，決不罷休。

8月22日，中國人民政治協(xié)商會議、中國共產黨和各民主黨派、人民團體，聯(lián)合發(fā)表《解放臺灣聯(lián)合宣言》，向全世界嚴正宣告：“臺灣是中國的領土，中國人民一定要解放臺灣?！贝箨懴破鹆恕耙欢ㄒ夥排_灣”的宣傳高潮。

在實施宣傳活動的同時，中央軍委還制定了解放臺灣作戰(zhàn)計劃，加強了東南沿海地區(qū)軍事部署，為響應“一定要解放臺灣”做好了必要的軍事準備。

為了與政治上的攻勢相配合，中共中央決定炮擊金門，以示懲戒。1954年9月3日，解放軍前線炮兵部隊對金門發(fā)起了一次較大規(guī)模的懲罰性炮擊，美國和國民黨的軍隊猝不及防，損失慘重，兩名美國顧問當場斃命。

與過去相比有了不同的涵義

值得強調的是，1954年提出的“一定要解放臺灣”口號與過去相比已經(jīng)有了不同的涵義。在此之前，是將解放臺灣作為解放戰(zhàn)爭的最后作戰(zhàn)任務，主要從軍事上進行謀劃的。而此后則更多的是出于政治上的考慮，以反對美蔣在軍事、政治上的聯(lián)合，防止美國將干涉中國臺灣這一內政問題合法化和使兩岸分裂局面固定化。新中國政府當時苦于惡劣的經(jīng)濟環(huán)境，不愿意和美國產生軍事沖突。因此，當1954年中共中央再提“一定要解放臺灣”，雖然未能阻止美臺締結《共同防御條約》，但這一任務的提出向全世界嚴正宣告了中國的領土主權不容侵犯，有效阻止了臺灣問題的固定化和國際化。為了解放臺灣，中共中央采取的一系列軍事、政治、外交手段，收到良好效果，推動了對臺政策由武力解放逐步向和平解放的轉變。

（摘自《軍事歷史》《黨史文獻》）