大唐景龍三年，長(zhǎng)安所在的關(guān)中地區(qū)接連遭受水旱災(zāi)害而出現(xiàn)糧荒，有大臣建議唐中宗效仿其父母唐高宗和武則天，搬到洛陽(yáng)“就食”，以方便接受江淮一帶的糧食供應(yīng)。沒(méi)想到，唐中宗大發(fā)脾氣：“豈有逐糧天子耶？”

“逐糧天子”真不少

其實(shí)，“逐糧天子”還真不少，隋文帝就是首創(chuàng)者，曾帶著一干王公大臣東移洛陽(yáng)“就食”。自西周起，各朝首都一直在長(zhǎng)安、洛陽(yáng)一帶來(lái)回?cái)[動(dòng)。西漢時(shí)長(zhǎng)安城人口只有約25萬(wàn)，到盛唐時(shí)曾高達(dá)百萬(wàn)人。人口日益膨脹，關(guān)中地區(qū)的可耕地卻越來(lái)越少。缺地少糧，讓定都長(zhǎng)安的隋唐愈發(fā)困窘。

武周時(shí)期，定都洛陽(yáng)。為恢復(fù)李唐，唐中宗急急地回遷長(zhǎng)安，但很快關(guān)中發(fā)生饑荒。其實(shí)，缺糧問(wèn)題始終困擾著大唐。唐玄宗在位時(shí)期，曾五次因關(guān)中缺糧，遷到洛陽(yáng)“就食”。第五次后，唐玄宗終于無(wú)法忍受，廣召臣下商討對(duì)策。最關(guān)鍵的問(wèn)題，是糧食的運(yùn)輸費(fèi)用和損耗。

關(guān)中在高峰期糧食缺口達(dá)400萬(wàn)石，僅從洛陽(yáng)到陜西一帶的運(yùn)糧費(fèi)，就需200萬(wàn)貫。這種沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)使得大唐不堪重負(fù)，而官吏為了催促運(yùn)糧更是驅(qū)使百姓，惹得民怨沸騰。不僅如此，江淮地區(qū)的糧食要經(jīng)由黃河進(jìn)入渭水，黃河三門峽段非常兇險(xiǎn)，“多風(fēng)波覆溺之患，其失嘗（常）十（之）七八”。

京兆尹裴耀卿向唐玄宗提出的對(duì)策是：在漕運(yùn)經(jīng)過(guò)的沿岸廣設(shè)糧倉(cāng);將通過(guò)大運(yùn)河的漕運(yùn)從全程通航變?yōu)榉侄瓮ê?，例如在三門峽段開(kāi)鑿18里山路，通過(guò)陸運(yùn)避開(kāi)天險(xiǎn)，再繼續(xù)船運(yùn)。按照裴耀卿的建議改革后，運(yùn)輸成本大幅降低，每年從江淮地區(qū)進(jìn)入關(guān)中地區(qū)的糧食，都能達(dá)到200多萬(wàn)石，基本滿足了關(guān)中的糧食需求。

加重剝削的惡性循環(huán)

然而，安史之亂后，唐廷能控制的人口銳減。唐德宗在780年改變以往按人頭收稅的辦法，改而實(shí)施按照土地征稅的“兩稅法”。

與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)吐蕃的侵襲，唐朝不得不在邊境陳列大量軍隊(duì)。唐初全國(guó)軍隊(duì)約為60萬(wàn)，到唐穆宗時(shí)軍隊(duì)已經(jīng)擴(kuò)張到約100萬(wàn)。戶口、財(cái)源銳減，要供養(yǎng)的軍隊(duì)卻不斷激增，大唐只有通過(guò)加重剝削百姓來(lái)解決糧食供應(yīng)和征稅等問(wèn)題，但這又導(dǎo)致了百姓逃亡“匿戶”的惡性循環(huán)，財(cái)政收入繼續(xù)減少。

在朝廷收入銳減的情況下，西北邊境的士兵長(zhǎng)期處于缺衣少食的境地。建中四年，淮西節(jié)度使李希烈叛亂，唐廷派涇原節(jié)度使姚令言率兵五千人前往助陣平叛。平叛的士兵經(jīng)過(guò)長(zhǎng)安，大多攜帶子弟，希望能得到一些賞賜養(yǎng)家糊口，沒(méi)想到朝廷僅僅供應(yīng)粗茶淡飯應(yīng)付了事，涇原士兵大怒說(shuō)：“我們?yōu)槌⑷ニ退?，卻連飯都吃不飽！”

暴怒的涇原士兵攻破長(zhǎng)安城，大肆搶掠國(guó)庫(kù)，唐德宗倉(cāng)皇出逃。涇原兵變平定后，唐德宗更加猜忌將領(lǐng)，大肆重用宦官掌兵，從而為后續(xù)宦官控制唐廷、多次刺殺皇帝打開(kāi)了魔鬼之門。

缺糧加劇藩鎮(zhèn)割據(jù)

由于關(guān)中長(zhǎng)期缺糧，加上安史之亂后大量糧食產(chǎn)地被藩鎮(zhèn)控制。唐廷不得已將供應(yīng)軍糧的任務(wù)轉(zhuǎn)向地方，“應(yīng)須兵馬、甲仗、器械、糧賜等，并于本路自供”。另外，唐廷為減少糧食運(yùn)輸?shù)暮馁M(fèi)，還常將軍隊(duì)分散到地方供養(yǎng)，這就使得地方節(jié)度使從賦稅到糧食，都掌控了軍隊(duì)的命脈，從而加劇了藩鎮(zhèn)割據(jù)和唐朝的衰亡。

在這種內(nèi)外的困境下，唐僖宗乾符元年、二年，私鹽販子王仙芝、黃巢先后起兵。兩人得以募集大軍，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)河南、山東地區(qū)持續(xù)大旱，而官府仍然催繳租稅、差役。

黃巢于880年攻陷長(zhǎng)安，雖然唐軍后來(lái)反攻，黃巢于884年被殺，但唐朝遭受極大打擊，從此一蹶不振。

（摘自《領(lǐng)導(dǎo)文萃》）