馮玉軍

1946年2月22日，時任美國駐蘇聯(lián)使館臨時代辦的喬治·凱南為答復(fù)美財政部有關(guān)為什么蘇聯(lián)不想加入世界銀行和國際貨幣基金組織的詢問，起草了一份8000字電報。

在電報中，他通過分析俄羅斯的民族性、社會主義和資本主義的根本矛盾等深層問題來揭示蘇聯(lián)對外政策的邏輯，進(jìn)而提出美國應(yīng)放棄繼續(xù)在國際事務(wù)上與蘇聯(lián)合作，通過媒體教育美國民眾了解蘇聯(lián)真相，致力解決美國國內(nèi)問題，援助歐洲各國戰(zhàn)后重建，遏制蘇聯(lián)的影響和勢力擴(kuò)張等主張。這份電報得到了杜魯門總統(tǒng)的高度重視，責(zé)令政府有關(guān)部門及駐外使館官員必須參閱。不久凱南奉召回國，升任國務(wù)院政策設(shè)計委員會主席，并在美國《外交季刊》上以“X先生”名義發(fā)表《蘇聯(lián)行為的根源》一文，全面闡述了遏制思想，正式提出對蘇遏制政策。

凱南電報的內(nèi)容很快就被蘇聯(lián)情報機(jī)關(guān)所獲取。蘇聯(lián)外長莫洛托夫授意時任駐美大使尼古拉·諾維科夫也起草一份類似文件。1946年9月27日，諾維科夫的電報發(fā)往莫斯科。它以列寧和斯大林有關(guān)帝國主義的論斷作為理論基礎(chǔ)，對美國的國內(nèi)政治、對外政策、軍事戰(zhàn)略等作了詳細(xì)分析，強(qiáng)調(diào)“美國外交政策反映了壟斷資本主義的帝國主義傾向，其目標(biāo)是建立世界霸權(quán)”“美國是以蘇聯(lián)為假想敵來準(zhǔn)備未來戰(zhàn)爭的。在美帝國主義的眼里，蘇聯(lián)是其走向世界霸權(quán)道路上的主要障礙”。

這些電報是冷戰(zhàn)起源的標(biāo)志性文件，同時也是冷戰(zhàn)起源的重要環(huán)節(jié)。其重要性在于固化了相互的敵對認(rèn)知，并進(jìn)而指導(dǎo)了后續(xù)更加敵對的行動。

（摘自《世界知識》）