日前審議通過(guò)并公布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，對(duì)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出了系統(tǒng)全面的規(guī)定。

香港回歸23年來(lái)，基本法第23條立法一直沒(méi)有完成，香港原有相關(guān)法律長(zhǎng)期“休眠”，特區(qū)政府在維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、權(quán)力配置等方面不完善、不健全，存在明顯缺失和短板，導(dǎo)致香港在維護(hù)國(guó)家安全方面處于“不設(shè)防”狀態(tài)，讓內(nèi)外破壞性力量有機(jī)可乘。

危害國(guó)家安全的犯罪得不到懲治，國(guó)家安全就無(wú)法得到切實(shí)維護(hù)。香港國(guó)安法立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確規(guī)定了香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，分裂國(guó)家罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪4類(lèi)罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。國(guó)家安全屬于中央事權(quán)，中央負(fù)有最大和最終的責(zé)任。駐港國(guó)家安全公署和特區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)按照香港國(guó)安法規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作，共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的執(zhí)行機(jī)制，共同履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，這是香港國(guó)安法強(qiáng)有力執(zhí)行機(jī)制的重要體現(xiàn)，也是確保法律執(zhí)行到位的重要保證。

需強(qiáng)調(diào)的是，中央政府在香港設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)，不會(huì)影響香港特區(qū)對(duì)自身管轄案件享有的執(zhí)法權(quán)、檢控權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。中央和香港特別行政區(qū)的兩個(gè)執(zhí)法司法主體依照各自法律開(kāi)展執(zhí)法和司法活動(dòng)，各自形成閉環(huán)，職責(zé)分工和案件管轄劃分清晰，又形成一定的互補(bǔ)協(xié)作關(guān)系。這將使香港維護(hù)國(guó)家安全的制度體系更加健全，打擊危害國(guó)家安全的各類(lèi)行為和活動(dòng)更加有力。

“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂?！痹趶?qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制保障下，香港國(guó)安法定能發(fā)揮實(shí)效，有效防范、制止、懲治極少數(shù)人危害國(guó)家安全的行為，切實(shí)保護(hù)大多數(shù)市民合法權(quán)利和自由，有力維護(hù)香港特別行政區(qū)憲制秩序、法治秩序，為香港創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境、維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境，從而保持香港長(zhǎng)治久安和繁榮穩(wěn)定，確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（摘自《北京青年報(bào)》 ? ?本文作者：新華社記者）