劉金國 路樹香

（聊城電力工程監(jiān)理有限公司，山東 聊城 252000）

1 開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設(shè)的必要性

總體來說，開展安全生產(chǎn)風險管理體系是電力工程行業(yè)發(fā)展的必然要求。因為隨著電力工程行業(yè)的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)方對于安全問題的重視程度越來越重，因此電力工程監(jiān)理企業(yè)要獲得電力工程建設(shè)方的認可，就必須順應(yīng)電力工程建設(shè)方對于安全問題的重視程度去開展工作，將開展安全生產(chǎn)風險管理體系列為重要工作內(nèi)容之一。

2 做好電力工程安全監(jiān)理風險的積極作用

風險管理是指的管理者對于可能存在的潛在的意外所造成的的損失在事前就進行一個科學的判斷還有全面的評估。按照實際的情況采取一定的科學的手段來進行預(yù)估性質(zhì)的處理。這樣是在主管條件上可以對可能出現(xiàn)的意外情況進行提前預(yù)估處理。在工程建設(shè)過程之中對于安全監(jiān)理出現(xiàn)的風險具體內(nèi)容是指在實際的工程項目監(jiān)理之中在實際的建設(shè)工程之中出現(xiàn)的一些安全事故會給監(jiān)理工程還有涉及到的相關(guān)的單位造成一定的損失。在實際的建設(shè)工程進行的時候工程監(jiān)理這個部門是及其重要的。

3 電力工程安全監(jiān)理的風險識別

3.1 大型起重機械進場監(jiān)審不嚴格問題

由于電力工程很多都需要大型起重機械設(shè)備，施工機械、工器具等，特別是大型起重設(shè)備作業(yè)風險非常大，有少數(shù)司機不了解作業(yè)內(nèi)容、帶電區(qū)域就進行作業(yè)，上報的特種車輛車牌子與現(xiàn)場的作業(yè)車對應(yīng)不上、沒有保養(yǎng)臺賬、車輛報廢等問題。監(jiān)理人員必須嚴格審查報審的大型起重機械設(shè)備、施工機械、工器具，經(jīng)過監(jiān)理安全簽證后方可作業(yè)。

3.2 安全監(jiān)理人員專業(yè)水平不高

在電力工程安全監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員起到重要作用，個人水平?jīng)Q定了安全監(jiān)理工作的質(zhì)量。目前，很多監(jiān)理人員自身結(jié)構(gòu)單一，多從設(shè)計或其他專業(yè)轉(zhuǎn)職過來，對于工程監(jiān)管應(yīng)具備的專業(yè)知識存在不足，風險防范意識薄弱，無法有效實施監(jiān)理工作，無法及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理過程中的問題，影響了預(yù)控效果。還有一部分監(jiān)理人員由于對工程施工方案不熟悉，對新設(shè)備和材料也不了解，也增加了監(jiān)理單位的責任風險。

3.3 管理模式存在問題

目前，我國很多電力工程的安全監(jiān)理單位都屬于國有企業(yè)，管理模式比較老舊，已不適應(yīng)當今市場競爭的需要。在上級分配任務(wù)后，安全監(jiān)理單位對于電力工程的安全風險防范意識不強，沒有引入市場競爭機制，在風險控制和管理方面嚴重不足，影響安全監(jiān)理的質(zhì)量，無法對電力工程中的安全監(jiān)理風險進行識別和預(yù)控。

3.4 分包人員管理混亂問題

針對很多現(xiàn)場分包人員管理混亂，管理人員根本沒有登記在冊，更嚴重的是很多現(xiàn)場沒有管理人員、工人沒有參加過培訓(xùn)就上崗、特殊工種人員無證上崗等問題，嚴格驗證分包商報送的專業(yè)分包商投入的項目施工人員的資質(zhì)、施工機械、工器具等，對現(xiàn)場施工人員對應(yīng)檢查，核查驗證分包商項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致，審查分包商施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案。

4 電力工程中安全監(jiān)管風險的防范策略分析

4.1 對電力工程施工之中的安全問題的防范

在實際的施工之中，作為安全監(jiān)管方面的額人員需要采用科學而有效的一些管理手段來就控制風險出現(xiàn)的頻率，需要在施工之前就對電力工程企業(yè)的風險進行有效的防范，這樣在實際的施工之中是可以有效的避免一些事故的發(fā)生。

4.2 提前評估現(xiàn)場施工風險等級

明確工程項目中的施工風險評估等級，工程開工前，嚴格審核施工固有風險清冊、動態(tài)評估結(jié)果和預(yù)控措施中三級及以上風險的具體內(nèi)容是否完整真實，現(xiàn)場負責安全的施工管理人員是否到位，監(jiān)督檢查輸變電安全施工作業(yè)票開具和執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，督促整改閉環(huán)，監(jiān)督施工項目部按時填報風險作業(yè)動態(tài)信息，并采取有效的方法去降低工程中風險發(fā)生的可能性，減輕或消除風險的影響。

4.3 對施工過程風險進行預(yù)控

電力工程施工過程中存在安全監(jiān)理風險，可以借助先進的管理手段來管控。重點對施工容易發(fā)生質(zhì)量和安全隱患的部位進行跟蹤檢查，同時嚴格把控施工材料，加強對施工機械設(shè)備的質(zhì)量檢查。在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患后，要立即以書面方式通知責任人并簽字確認，通過過程控制，減少安全監(jiān)理風險。對于較難控制的風險，監(jiān)理人員要正確認識風險，采取針對性預(yù)控措施，以控制可能的安全風險，盡可能地減少企業(yè)損失。

4.4 從業(yè)人員要提高安全監(jiān)管的專業(yè)素養(yǎng)

安全監(jiān)管人員自身也需要具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)，對于風險的識別以及加強各個部門的安全防范意識的相關(guān)的培訓(xùn)工作也是非常有必要的。就要培養(yǎng)企業(yè)管理者加強對安全監(jiān)管的管理力度，使企業(yè)管理者懂得運用技術(shù)的手段來對企業(yè)內(nèi)部進行管理。

5 結(jié)語

綜上所述，電力工程現(xiàn)場施工存在著諸多不規(guī)范的行為和潛在的安全問題，問題的產(chǎn)生是由多方面原因所導(dǎo)致的，其關(guān)鍵還是在于人員，因為不安全的行為基本上都是由人員直接觸發(fā)的，因此，在電力工程施工過程中，人員的安全意識培養(yǎng)、人員的安全行為規(guī)范，以及安全機制的建立尤為關(guān)鍵，這需要在采取針對性安全監(jiān)理措施的基礎(chǔ)，進行全面性、系統(tǒng)性的機制構(gòu)建，以提高電力工程監(jiān)理安全風險管理效率。