張海龍

自習(xí)近平總書記在2018 年的全國宣傳思想工作會議上作出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的重要指示以來，全國縣級融媒體中心建設(shè)速度加快。此外，隨著中央、省市級媒體的融媒體改革日益推向縱深，自媒體發(fā)展日新月異，媒體間打破地域的立體競爭更加激烈，縣級媒體更面臨生死存亡之戰(zhàn)。為此，貫徹落實黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的決斷，縣級融媒體中心建設(shè)不僅要按照“時間表”加快步伐，更要自我加壓、順利轉(zhuǎn)型，力贏生存，勇?lián)姑?/p>

上有中央因勢而謀的宏觀布局，下有縣級媒體經(jīng)營窘迫的微觀需求，所以縣級融媒體建設(shè)眼下如火如荼，一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、思想解放力度大、重視程度高、人才儲備較全、市場意識濃的縣區(qū)“融媒體中心”已經(jīng)成規(guī)模、上檔次、有作用。

本文提出，縣級融媒體中心不是簡單合、匆忙建，而是要積極應(yīng)對“融合膚淺、運營短板、造血乏力、人才缺失”等問題，堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，樹立新理念、善用新手段、用好新表達(dá)、練就新本領(lǐng)，只有這樣，才能構(gòu)建長久可持續(xù)的“智能媒體新平臺”。

1 內(nèi)容融合，唱好“主旋律”，構(gòu)建主流輿論陣地

在各地的實踐中，縣級融媒體中心基本上是整合縣級廣播電視、報刊、新媒體等資源組合而成，依托的平臺包括已有的省級、中央級云平臺，比如安徽50 多個縣就用的是安徽廣播電視臺的平臺；市縣媒體自行招標(biāo)、規(guī)劃個性化平臺；還有的是與民營專業(yè)技術(shù)企業(yè)合作的形式。無論采取什么形式、利用什么平臺、實施什么機制，核心就是“引導(dǎo)群眾”。媒體的意識形態(tài)屬性絕不能丟。不僅不能丟，還要融出輿論宣傳引導(dǎo)的新合力。

堅持守正創(chuàng)新，唱響主旋律，弘揚正能量。作為縣區(qū)的主流輿論陣地，要依托融合提升影響力，而不是僅僅打造一個實用平臺。融合是技術(shù)手段的更新、新聞力量的集聚，通過重塑再造組織機構(gòu)和采編機制，提升信息資源的綜合效能，形成傳播合力。比如上海寶山區(qū)融媒體中心深度融合廣電、報刊、網(wǎng)站、新媒體等資源，打造全媒矩陣，實現(xiàn)信息共享融通，并積極探索和新華社、人民網(wǎng)、中國國際廣播電臺、東方衛(wèi)視、澎湃新聞、抖音等近20家媒體合作，推出更多喜聞樂見的新媒體作品，打通基層宣傳思想工作“最后一公里”。在實踐中，各地紛紛通過大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌調(diào)度策采編發(fā)資源，追蹤熱點事件發(fā)展脈絡(luò)，輿情監(jiān)管到位有效、采編決策統(tǒng)一協(xié)調(diào)，平臺寬度和渠道廣度大幅增加，牢牢占領(lǐng)傳播制高點。

突出政治引領(lǐng)。堅持黨管意識形態(tài)、黨管媒體方針不動搖，圍繞重大決策、重大部署推出系列有思想、有品質(zhì)的宣傳報道，確保黨的主張成為媒體的最強音。在2019 年國慶期間，安徽各區(qū)縣融媒體中心組織精干力量深入田間地頭、產(chǎn)業(yè)項目等基層一線，腳力、眼力、腦力、筆力齊發(fā)力，采寫的《今天我們一起為共和國慶生》《愛國情 奮斗者》《壯麗70 年奮斗新時代》《70 年安徽禮贊》國慶等報道“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”，這些新聞產(chǎn)品可聽、可看、可視、可觸，群眾樂于傳播轉(zhuǎn)發(fā)點贊。

“原創(chuàng)、精品、深度、本土”的內(nèi)容是縣級媒體融合的最大優(yōu)勢，要積極回應(yīng)社會熱點，讓融媒體中心真正成為群眾的“掌中寶”“貼心人”。隨著抖音、快手、頭條號的擴張，很多縣域事件很快能在網(wǎng)絡(luò)上快速傳播，也出現(xiàn)很多誤解曲解、惡搞炒作的內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“準(zhǔn)確、權(quán)威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心；積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫?！笨h級融媒體中心可以利用地域接近、空間接近等優(yōu)勢，迅速反應(yīng)、實地采訪、糾錯撥亂，以正視聽，這樣縣級媒體就從過去的信息傳播的末端、公眾關(guān)注的角落里脫穎而出，展現(xiàn)更真實、立體、全面的縣區(qū)情況，從而打造成治國理政的新平臺，使“互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展最大增量”

2 平臺融合，形成“新抓手”，打好民生服務(wù)主場

習(xí)近平總書記指出，媒體融合要“以先進(jìn)技術(shù)為支撐，內(nèi)容建設(shè)為根本”?？h級融媒體中心在實現(xiàn)原有媒體新聞宣傳功能整合后，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜、因城施策，樹立用戶需求意識，提供精準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、本地化的特色服務(wù)。

強化資源共享，累積平臺基礎(chǔ)。黨政機關(guān)集體進(jìn)駐，積極發(fā)聲，共同組建政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)不同載體和終端上統(tǒng)一發(fā)布、優(yōu)化處理，并構(gòu)建反饋熱線機制。

明確群眾所需，建立緊密聯(lián)系?？h級融媒體中心要融為百姓的朋友圈、貼心人，“抓手”就是要立足本地，重點是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生領(lǐng)域。探索運用后臺匯聚數(shù)據(jù)、分析畫像等先進(jìn)技術(shù)，準(zhǔn)確掌握用戶需求，只有做好了“服務(wù)群眾”，才能“適者生存”，發(fā)揮作用。

在實踐中，各地都有成功的經(jīng)驗可以借鑒。如“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少奔波”的“四川云”，就整合了交通出行、教育醫(yī)療、市政服務(wù)、旅游文化等信息資源，隨時可用。浙江長興傳媒集團的“掌上長興”客戶端，除提供信息資訊外，還提供身份證申請、駕駛證更換、居住證辦理等便民服務(wù)。福建尤溪縣融媒體中心利用“智慧尤溪”客戶端，開設(shè)網(wǎng)上服務(wù)大廳，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在湖南瀏陽，“媒體+服務(wù)”等模式被廣泛運用，開發(fā)的“在線教育”項目，精心錄制名師教育課程面向全域推送，助推瀏陽教育信息化、均衡化發(fā)展；實施就醫(yī)“一卡通”項目，著眼于解決群眾就醫(yī)耗時長、成本高問題，這些優(yōu)質(zhì)融媒項目連入千家萬戶，也就融入百姓生活之中。

我們也看到，縣級融媒體目前受人力物力制約，擁有的資訊滿足不了群眾快速增長的所有信息需求，也不可能，也沒必要做到大而全。因此，縣級融媒體平臺建設(shè)要想擴大影響，還要在特色上下功夫，拓展“媒體+地方文化產(chǎn)業(yè)”等綜合性服務(wù)。比如以融媒體中心建設(shè)為契機，建設(shè)演播廳、訪談間、新聞發(fā)布中心，并借此平臺，放大文化館、圖書館、群藝館等功能，積極開展各部門的新聞發(fā)布、文藝匯演、網(wǎng)絡(luò)直播。比如安徽肥東融媒體中心利用新媒體技術(shù)和資源，自主研發(fā)新媒體“大美肥東”App，通過對鄉(xiāng)土氣息十足的活動進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，迅速集聚了人氣。

總之，要大膽探索新途徑、新方法，進(jìn)一步推進(jìn)融媒體中心建設(shè)工作與“智慧城市”建設(shè)結(jié)合起來，打造民生“服務(wù)站”，成為“智慧城市運營商”。

3 思想融合，打好“主動仗”，實現(xiàn)運營模式轉(zhuǎn)變

建設(shè)融媒體中心一定要在“新”字上求突破，勇于創(chuàng)新，勇于變革，在推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、體制等全方位創(chuàng)新的同時，探索建立有利于縣級媒體融合發(fā)展的制度機制。

優(yōu)化頂層設(shè)計，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。從實踐看，縣級融媒體中心組成人員身份復(fù)雜，工資績效各異，融合之后務(wù)必打破常規(guī)。要納入當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作，作為“一把手”工程，高位引領(lǐng)、高位聚能、高位推進(jìn)，在機構(gòu)編制、人員配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金扶持等各個層面提供有力支撐，只有這樣，才能速度最快化、效益最大化。要破解體制藩籬、重視效果管理，防止事業(yè)單位“機關(guān)化”傾向。要調(diào)優(yōu)配強班子，強化人才建設(shè)，堅持從新媒體人才的選、用、育、留全過程發(fā)力，即積極引進(jìn)人才，也促進(jìn)同城交流；即抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也出臺績效激勵，多管齊下，使縣級融媒體人才隊伍建設(shè)耳目一新。

同時，要促進(jìn)縣級融媒體中心樹立經(jīng)營觀，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，增強自身造血功能，在服務(wù)群眾中拓展產(chǎn)業(yè)。僅靠輸血、沒有強大的自我造血功能，可持續(xù)發(fā)展就成為空話。政府的投資只能解渴，不會長期投入。實踐中，浙江長興傳媒集團就發(fā)展得不錯，年收入過2 億元。他們的成功做法就是將市場營銷與產(chǎn)品生產(chǎn)相融合，變以往賣“硬廣告”、賣時段為賣產(chǎn)品、賣服務(wù)，積極搶抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的節(jié)慶活動、商家開展的商業(yè)慶典，還進(jìn)軍紀(jì)錄片拍攝服務(wù)，目前每年舉辦家博會、車博會、房博會等各類活動300 場，大型活動正朝著定制化、全網(wǎng)化、高端化、系列化發(fā)展，成為穩(wěn)定持久的收入。

目前，越來越多的縣級融媒體中心開始主動作為，積極參與市場競爭，探索對本地電商、文化、旅游等資源的開發(fā)和運營。如安徽淮北濉溪、天長等縣級融媒體中心通過推動電子商務(wù)的應(yīng)用，建設(shè)成為當(dāng)?shù)丶涌燹r(nóng)村脫貧步伐、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手，自己也獲得一定的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)束語

內(nèi)容融合，解決價值取向；平臺融合，解決發(fā)展方向；思想融合，解決持久增長?？h級融媒體中心在不斷的融合中，傳播能力提升，用戶關(guān)系重建，運營力量凸顯。其實，縣級融媒體中心還應(yīng)該有更高坐標(biāo)和定位。黨的十九屆四中全會把“健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制”作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容作出了部署，“郡縣治、天下安”，縣級融媒體中心扎根基層，承上啟下，重奪話語權(quán)、重建新生態(tài)，擔(dān)負(fù)傳遞落實中央決策、溝通社情民意的重要作用。做好“融”文章，建好用好管好縣級融媒體中心，就會實現(xiàn)“離互聯(lián)網(wǎng)更近、離大數(shù)據(jù)更近、離人民群眾更近”，也會促進(jìn)黨委政府的決策更科學(xué)、更民主、更高效，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。