(中交路橋建設(shè)有限公司,北京 100027)

0 引言

在經(jīng)過無數(shù)次的實踐之后，很容易發(fā)現(xiàn)工程實際花費的成本比預(yù)算的成本要高得多，這對施工單位有不利影響。影響路橋交通預(yù)算造價的因素有很多，比如說價格構(gòu)成和施工方案等因素，成本在價格構(gòu)成因素中起到的作用最大。路橋交通是有自己的施工特點的，所以要重視交通工程的獨特性，在分析路橋交通工程的預(yù)算造價影響因素時要考慮這種獨特性。路橋交通工程的預(yù)算造價對整個工程有舉足輕重的作用，因此對其進行剖析解讀是有必要性的。

1 路橋交通工程的幾大特點

1.1 施工外部環(huán)境惡劣

交通工程是露天作業(yè)，不僅會受到天氣的影響，還會受溫度的影響。如果遇到了惡劣天氣，比如說天降大雨、冰雹等，就無法正常施工，我國大部分地區(qū)季風(fēng)氣候明顯，有著明顯的四季，夏天天氣炎熱，工人承受不住，冬季有些地方結(jié)冰，也無法進行施工，以上的種種都會影響施工進度。

1.2 普及面廣

不管在哪個地區(qū)，只要有人的地方，就會對交通有需求，道路交通的發(fā)展是與人民群眾的利益密切相關(guān)的，政府為了發(fā)展經(jīng)濟和方便人們生活，會大力支持路橋工程的建設(shè)，因此交通工程遍布中國的各個角落。但是因為地區(qū)經(jīng)濟差異和相關(guān)政策的不同，預(yù)算造價會有較大的差異。

1.3 施工規(guī)模大

路橋工程的施工環(huán)節(jié)較多，規(guī)模較大，一般來說，如果沒有規(guī)范的管理，那些相關(guān)的交通建設(shè)單位會對預(yù)算造價有爭議，這樣就無法有效地進行工程造價工作[1]。

1.4 施工環(huán)節(jié)緊密相連

在交通工程施工中，施工的各個環(huán)節(jié)都是緊密相連的，所以，各個環(huán)節(jié)應(yīng)該有序進行施工，做好銜接工作，確保工程順利發(fā)展，如果銜接工作做得不到位，信息無法共享，就會嚴(yán)重影響工程進度。

2 路橋交通工程造價的影響因素

2.1 工程預(yù)算范圍之外的造價

在整個路橋工程中，因為種種的原因會額外增加一些工程量，這是避免不了的，在具體施工中，施工人員發(fā)現(xiàn)問題之后的額外工作量時通過在現(xiàn)場就簽約的方式、工程完成后結(jié)算的，這個環(huán)節(jié)促使一些無良企業(yè)在獲得工程的標(biāo)的之后，故意夸大工程量，有些負(fù)責(zé)監(jiān)督的工作人員對簽證內(nèi)容不熟悉不了解，會有盲目簽證的現(xiàn)象存在。因此施工企業(yè)虛報工程量直接會造成造價預(yù)算虛高的后果[2]。

2.2 施工質(zhì)量影響路橋工程的造價

路橋工程是市政工程，路橋工程的施工內(nèi)容包含了機電、路基、橋梁、路面、隧道、立交、環(huán)保等工程項目，本身就是一個錯綜復(fù)雜的建筑工程系統(tǒng)。正因為涵蓋真么多的項目，所以工程的施工質(zhì)量的影響因素有很多，例如：建設(shè)材料不符合建造標(biāo)準(zhǔn)；施工技術(shù)不合理安排；工程造價的預(yù)算方案不夠科學(xué)；施工單位不按照原有方案進行施工，隨意改造等。因為一個路橋工程從開始到結(jié)束會被多個單位部門經(jīng)手，只要有一個部門徇私舞弊，對施工質(zhì)量都會有嚴(yán)重地影響，比如承建方虛報工程量；工程設(shè)計方案不夠科學(xué)完整，會臨時出現(xiàn)額外工程；材料采購部門以次充好；造價管理部門故意提高預(yù)算造價等等。因為路橋工程是經(jīng)過政府部門審批的，也是與人民群眾切身利益息息相關(guān)的，如果發(fā)生施工質(zhì)量的問題，不僅會造成經(jīng)濟損失，還會帶來不好的社會影響。施工質(zhì)量直接影響成本造價，也與人民群眾的利益有關(guān)，因此，確保工程質(zhì)量可以有效降低施工成本[3]。

施工質(zhì)量和工程造價關(guān)系密切，互相影響。工程造價管理從三個方面影響了施工質(zhì)量：一資質(zhì)許可；二是工程報價；三是對工程造價進行管理的部門。俗話說：“有錢能使鬼推磨”，因為利益的誘惑總有人想利用權(quán)力之便而行差踏錯，這樣便會引起市場的不公平，造成工程造價的失衡，工程質(zhì)量也隨之下降。市面上有很多造價咨詢本門虛有頭銜，根本不具備造價資質(zhì)，沒有及時掌握先進的施工技術(shù)和施工材料的造價，業(yè)務(wù)水平能力不高，更有甚者，沒有道德底線，弄虛作假，報價虛高卻壓級壓價，根本無法真正一個工程的規(guī)模大小、確保工程質(zhì)量。因利益的誘惑致使一些行政管理單位暗示造價單位偷天換日，然后再進行修正。因為在投標(biāo)過程中施工單位損失較多，便會想盡辦法填補漏洞，甚至?xí)倒p料，這樣會對施工質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響。

2.3 預(yù)算造價受到招標(biāo)市場秩序的影響

路橋工程一般是由政府進行招標(biāo)選定承建單位的，政府之所以選擇招標(biāo)的方法是因為杜絕建筑行業(yè)的壟斷行為，保證建筑市場公平有序運用。但是在實際操作過程中，仍有不公平中標(biāo)行為的存在，有些行業(yè)甚至出現(xiàn)0元標(biāo)底，這種無底線的投標(biāo)行為極其容易擾亂正常的招標(biāo)市場秩序。路橋工程本身具有它的特殊性，施工周期一般不長，在招標(biāo)過程中，設(shè)置投標(biāo)報價的下浮率成為工作評價準(zhǔn)表，這樣就致使競爭中的招標(biāo)價格直接被確定，也導(dǎo)致了招標(biāo)工作不透明、信息不對稱，路橋工程的造價難以控制，被施工預(yù)算圖紙制約[4]。

2.4 建設(shè)成本影響路橋工程的造價

這里探討的建設(shè)成本不是廣義上的成本，是具體的活勞動消耗量和物化勞動，是指建筑材料的成本、機器設(shè)備的成本還有勞動力成本。建設(shè)成本分為兩種：第一種是經(jīng)濟活動中所能見到的，比如說機器設(shè)備、施工工人還有施工材料，這是成本消耗；第二種建設(shè)經(jīng)濟活動帶來的成本消耗的具體數(shù)量以及資源占用的價格：工作人員包括技術(shù)人員的薪資酬勞、采購建設(shè)材料的價格、租賃的機器設(shè)備以及維修費用?？偟慕ㄔO(shè)成本可以簡單理解為成本消耗數(shù)量（占用的資源數(shù)量）乘上成本消耗價格（占用的資源價格）[5]。

一般來說，建設(shè)成本越高，工程造價越高，也可以說建設(shè)工程的成本消耗和占用資源的數(shù)量越多、價格越高，工程造價就越高，也就是說其內(nèi)容要素能夠決定工程造價。勞動生產(chǎn)率的提高、新材料的使用和施工創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用可以有效減少成本消耗。路橋工程的費用主要是用在租賃設(shè)施設(shè)備、采購工具器具和工程安裝上，而安裝工程的成本占比可達到70%。

2.5 施工方案的選擇影響路橋工程的造價

選擇合適的施工方案能夠有效地提高工程質(zhì)量、降低施工成本。設(shè)計施工方案的合理性、可行性、經(jīng)濟性是一個有序的過程，只有施工方案合理才具有可行性，只要具有可行性，就會產(chǎn)生經(jīng)濟效益。根據(jù)施工工程工期的長短來選擇合適的施工方案，如果工期短的話，施工成本就會降低，資金周轉(zhuǎn)也會加快，貸款利息的支出也會相應(yīng)減少，同時也應(yīng)該重視工程質(zhì)量，不能為了趕工程進度而忽視施工質(zhì)量，如果后期出現(xiàn)質(zhì)量問題，輕則增加一筆維修費用，重則要進行返工，會造成不同程度的經(jīng)濟損失。設(shè)計施工方案時應(yīng)根據(jù)地形條件的不同，因地制宜，對施工現(xiàn)場進行合理的平面布置，減少人員和設(shè)備移動，提高運輸?shù)男剩g接減少了工程造價。

3 路橋工程預(yù)算造價的控制與分析

3.1 編制分析

路橋工程預(yù)算編制是有流程的，一般分為：（1）做好預(yù)算前準(zhǔn)備工作；（2）制定出初期施工草案；（3）制定編制原則；（4）確定預(yù)算造價計價定額和施工的范圍；（5）依據(jù)工程公式計算出工程總量；（6）了解并掌握施工工程圖表和信息；（7）進行現(xiàn)場勘探和審核校對。依據(jù)路橋施工的特殊性，實體工程材料和輔助工程材料是進行預(yù)算編制的兩類材料。顧名思義，輔助工程是輔助實體工程的，要完成實體工程就必須依靠輔助工程，建設(shè)完成后在對輔助工程進行拆除，輔助工程是施工過程中最基礎(chǔ)的部分，例如挖路基、作業(yè)臺、利用圍堰排水等。路橋工程包括多個部分：鋼筋工程、開挖基坑、上下兩部工程以及基礎(chǔ)工程，明確各個部分的工程款，預(yù)算編制需要對各個工程部分進行精準(zhǔn)詳細地計算，預(yù)算工程造價的金額，同時不能忽略輔助工程所要耗費的成本。了解并掌握施工設(shè)計圖紙，利用計算出的定額，編制出相應(yīng)的程序，保障路橋工程的預(yù)算造價。

3.2 預(yù)算造價分析

3.2.1 路基工程預(yù)算造價

在路橋工程施工中，原先地面上的灌木林、腐土進行大掃除，對樹木進行砍伐，樹根也要被挖掘出來，這項工作是需要人力財力的，所以在預(yù)算造價中應(yīng)該把這項支出考慮進去。例如，以每平方米作為單位，進行路基清除工作，計算清除費用，然后記錄?；靥詈笸潦降臄?shù)量必須與原先路基的高度一致，因為土質(zhì)的不同，工作的難度也不同，要根據(jù)具體的回填難度情況進行計算。挖方地價格是根據(jù)土源來進行計算的，計價的是路外借土，不計價的是一挖調(diào)配。除此之外，自卸汽車的運輸是有損耗的，原則上是在基礎(chǔ)土方系數(shù)再加0.03，棄方運輸不計入定額計價[6]。

3.2.2 橋涵工程預(yù)算造價

橋涵工程相對于其他工程來說是比較復(fù)雜的，需要進行定額計價的施工項目非常之多，所以在實際操作中，計算、提取定額的難度可想而知。為了能夠有序開展計價定額工作，一般是按照工程的進度進行計算的，在考慮輔助工程的同時，開挖路基，然后進行基礎(chǔ)工程、下部工程、上部工程。在這個過程，需要注意混凝土工程計價不包含應(yīng)力筋、鋼筋。腳手架等安全維護等輔助設(shè)施也應(yīng)被分?jǐn)偟蕉~中去，不需要另計。

4 結(jié)語

綜合來說，路橋工程的預(yù)算造價受到諸多因素的影響，在實際施工過程當(dāng)中，應(yīng)該減少這些因素對工程造價的影響，以保證工程預(yù)算造價的精準(zhǔn)性，工程質(zhì)量也能得到保證。路橋交通工程的不斷進步對人民生活水平地提高有著重要作用，也有利于經(jīng)濟的快速發(fā)展。