曾志偉，張雪峰，王云江，楊德榮，2，周 龍，3

(1.云南云天化股份有限公司，云南 昆明 650228；2.云南省化工研究院，云南 昆明 650228；3.云南農(nóng)業(yè)大學，云南 昆明 650201)

1 引言

我國自改革開發(fā)以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村常駐人口愈發(fā)降低，《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報告———農(nóng)村空心化及其整治策略》(中國科學院地理科學與資源研究所2012年3月26日發(fā)布)顯示，我國農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村青壯年及科技人才的大量流失、土地閑置等因素已成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。這些現(xiàn)實情況給肥料企業(yè)(以下簡稱肥企)農(nóng)化服務提出了更高的挑戰(zhàn)，同時新形勢下催生的經(jīng)濟模式也帶來了諸多的機遇。

2 農(nóng)村空心化的典型特征

2.1 人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)失衡

農(nóng)村空心化本質(zhì)上是農(nóng)村地域經(jīng)濟社會功能的整體退化[1]，除“人走屋空”、“外擴內(nèi)空”等現(xiàn)象外[2,3]，重點表現(xiàn)為農(nóng)村青壯年勞動力大量外出。我國城鎮(zhèn)化率不斷提升的同時(從1978年的17.9%到2018年的59.58%)，農(nóng)村常駐人口呈下降趨勢，數(shù)據(jù)顯示，2018年農(nóng)村常駐人口為5.64億人，經(jīng)濟的高速發(fā)展，造成農(nóng)村人口約3億人的流失。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村流失的人口多為青壯年，還伴有許多的知識青年，留在農(nóng)村從事農(nóng)林牧業(yè)的多數(shù)為老人、婦女、兒童，俗稱“996138”部隊。早在2010年，中國農(nóng)業(yè)勞動力平均年齡已超過45 歲，農(nóng)業(yè)勞動力高齡化趨勢愈發(fā)明顯[4,5]，到2030年農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量預計將不足2010 年的一半[6]。

劉易斯理論指出，農(nóng)村勞動力的非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化是一個國家發(fā)展必然會經(jīng)歷的過程。我國經(jīng)濟隨著三大灣區(qū)及區(qū)域中心城市的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口(特別是青壯年及知識分子)的外流恐將長期持續(xù)。

2.2 大量土地的閑置與撂荒

農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口持續(xù)外流及結(jié)構(gòu)失衡的狀況下，許多的耕地，特別是山地被撂荒，湖北、江西、重慶、寧夏等地的山區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象較嚴重[7～9]。中國科學院地理科學與資源研究所李升發(fā)等人調(diào)查研究顯示[10]，撂荒率最高的是江西和重慶，2014～2015年的撂荒率分別達到34.03%、32.49%；其次是廣西、四川、浙江、湖南、甘肅，撂荒率在20%～30%之間；再次為安徽、福建、廣東、貴州、海南和西藏等省份，撂荒率在10%～20%之間。李升發(fā)等人的調(diào)查研究所采集的數(shù)據(jù)為完全停止耕種的土地，季節(jié)性撂荒耕地、隱性撂荒耕地不在其調(diào)查范圍內(nèi)，若是加上隱性撂荒耕地與季節(jié)性撂荒耕地，那數(shù)據(jù)將更加的觸目驚心。

此外，農(nóng)村里大量的空置房屋占據(jù)大量的耕地資源，早在20世紀的90年代，村民居點的開發(fā)造成淮河流域、華北平原、長江中下游大量耕地的流失[11]。劉彥隨等人對山東禹城調(diào)查研究顯示[1]，48個典型村宅基地廢棄率平均為8.4%，最大值為25%。除空置房屋外，還有相當一部分違章建筑占據(jù)了耕地資源。

2.3 社會服務與公共設施的缺失

農(nóng)村條件艱苦(部分大學生不愿意深耕農(nóng)村)，人才缺失致使許多農(nóng)村文教科研、衛(wèi)生部門等社會服務嚴重缺失。數(shù)據(jù)顯示，1998～2017年，全國農(nóng)村小學數(shù)量由60.98萬所下降至16.7萬所，許多農(nóng)村學校撤點并校，只是農(nóng)村社會服務缺失的一個縮影。此外，農(nóng)村道路、供水、灌溉、排水等公共設施投入也較不足，導致村民生產(chǎn)生活的諸多不暢。

2.4 資金的缺失

由于農(nóng)村基礎設施薄弱、投資回報期長、前期投資大且利潤不高、人才缺失等原因，導致社會資金難以有效進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。同時，農(nóng)村本地居民自有資金多用來翻建新房或購置新房，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資偏少。

3 農(nóng)村空心化后孕育的新常態(tài)及成功案例

3.1 農(nóng)村空心化后孕育的新常態(tài)

3.1.1 政策紅利正積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展

我國是人口大國，農(nóng)業(yè)農(nóng)村涉及國計民生，“中央一號文件”已成為中共中央重視農(nóng)村問題的專有名詞。在農(nóng)村空心化的大背景下，為確保糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國家先后出臺了一攬子的工作方案及指導文件。中共中央與國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》指出：“……人口流失特別嚴重的村莊，可通過易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等方式，實施村莊搬遷撤并……堅持村莊搬遷撤并與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合……”。在某種意義上，農(nóng)村空心化后，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利條件，利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化與規(guī)?；?/p>

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于支持長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的實施意見》(2018年9月)、《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧指導意見》(2016年5月)等政策均在特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、金融支持、產(chǎn)業(yè)融合等方面做出了部署。

3.1.2 農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟模式層出不窮

許多閑置或撂荒的土地，被轉(zhuǎn)包于種植大戶經(jīng)營，部分地區(qū)開始實行土地信托，2013年10月，中信信托在安徽宿州掀開了我國第一起商業(yè)化土地信托帷幕。該信托模式中，委托人是地方政府(農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權委托給村委會，村委會委托給埇橋區(qū)政府)，受托人是中信信托，中信信托將整合的約5000畝土地出租給安徽帝元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司。信托化的土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民權益有保障、土地收益更清晰。

部分靠近城市的農(nóng)村，在流轉(zhuǎn)的土地開展“生態(tài)養(yǎng)老”，可在一個具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的養(yǎng)老社區(qū)里，將養(yǎng)老服務、康體養(yǎng)生與休閑農(nóng)業(yè)融合，賦予農(nóng)業(yè)新的維度。在千百年的農(nóng)耕文明熏陶下的中華兒女有著深厚的鄉(xiāng)土情結(jié)，許多的國人都希望自己老后，歸隱山野，樂山、樂水、“采菊東籬下、悠然見南山”。在生態(tài)養(yǎng)老園區(qū)里，老人們以農(nóng)作、農(nóng)事、農(nóng)活為生活內(nèi)容，修身養(yǎng)性、悠閑耕作、自得其樂。我國撫州市圍繞“生態(tài)撫州、天然氧吧、養(yǎng)生福地”定位，建成一批各具特色的健康養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地，將“夕陽”事業(yè)打造成“朝陽”產(chǎn)業(yè)。

此外，信息化、智能化將推動智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村主題旅游、飛防等農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟模式發(fā)展。

3.2 空心村整治的典型案例

圍繞農(nóng)村空心化的整治，借鑒國外的成功經(jīng)驗及國內(nèi)實際情況，各級政府及學者們在宅基地制度、土地復墾、公共設施籌建、社會服務、產(chǎn)業(yè)引導等方面做了許多的研究、探索、嘗試。

3.2.1 國外典型案例

空心村是我國特定國情下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，歐美等國就“空心村”這一課題研究探討不多，但就農(nóng)村人口日益減少與產(chǎn)業(yè)凋零現(xiàn)象亦做了較多的有益嘗試，并取得了不錯的效果，美國20世紀80年代成立了“鄉(xiāng)村中心”專門研究機構(gòu)，以解決農(nóng)村面臨的特殊問題。歐美等國雖就“空心村”這一課題研究與探討不多，但日本卻在20世紀60年代遭遇空心村的尷尬。

我國今日的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與日本20世紀60年代前后有著許多的相似之處，如農(nóng)村老齡化嚴重(青壯年欠缺)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低、經(jīng)營分散、規(guī)模小等，而且兩國一衣帶水，文化特征十分相近，因此本文重點介紹日本模式。之于空心村，日本的治理思路是提高農(nóng)民的生活和經(jīng)濟狀況進而增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的活力，而非單純關注其村莊或土地的變化形態(tài)。

空心村治理中，日本政府先后制定了《國土綜合開發(fā)法》《山村振興法》《特定農(nóng)山村法》等法律法規(guī)，其政策起點是實施國土綜合規(guī)劃，抑制和解決過疏問題，謀求城鄉(xiāng)之間、不同農(nóng)村地域之間的均衡發(fā)展[12]。政府一方面，通過稅收優(yōu)惠、無息貸款(或低息貸款)、農(nóng)業(yè)財政支出等財經(jīng)手段，引導資金進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，改善村莊道路、供排水等設施，籌建文教科研、衛(wèi)生部門等機構(gòu)；另一方面，鼓勵企業(yè)到農(nóng)村投資建廠[13,14]，以增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)，提高農(nóng)民收入，夯實農(nóng)村人口安居的經(jīng)濟基礎，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、促進農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展。

依托農(nóng)村地區(qū)特有的自然景觀、風景名勝、文化資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；在山區(qū)，發(fā)展工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品直銷、特色餐飲等多形式的小微經(jīng)濟[15]。促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟往來，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與人口人才穩(wěn)定。此外，日本建立了全民(包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū))醫(yī)療、養(yǎng)老保險體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活人員社會保障非常完善，增強了村民的獲得感與幸福感。

3.2.2 國內(nèi)典型案例

梁錐村空心村的整治。梁錐村位于山東省樂陵市黃夾鎮(zhèn)，由山東省希森集團主導，出資集中修建梁錐希森新村，新村內(nèi)建有聯(lián)排別墅、老年公寓、學校等設施，方便村民生活，村民集體搬遷入新村后，原有的宅基地進行復墾或作為工業(yè)用地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。原有的空心村整合后，形成了規(guī)?；鸟R鈴薯種植、養(yǎng)牛、牛肉屠宰及深加工、蚯蚓養(yǎng)殖、生物飼料等產(chǎn)業(yè)鏈，村民們以土地入股公司，分享公司發(fā)展紅利。同時新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)吸納該村及周邊村民，改善了過往農(nóng)村青壯年外出務工的局面，較大程度上實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的長足發(fā)展。

4 肥料企業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇

空心村中，人才凋零、適齡勞動力匱乏、基礎設施薄弱、資金短缺、大量土地撂荒，給當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展與科學種植創(chuàng)造了較大的困難，也給肥企的農(nóng)化服務帶來了巨大的挑戰(zhàn)。然而，機遇與挑戰(zhàn)并存，正視困難、克服困難、戰(zhàn)勝困難的同時，也將迎來新的機遇與農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。

4.1 挑戰(zhàn)

4.1.1 傳統(tǒng)肥料產(chǎn)品難以適應當前農(nóng)業(yè)特點

一些山區(qū)，傳統(tǒng)的尿素、復合肥等肥料產(chǎn)品施入后，很快被淋溶損失，難以覆蓋作物整個生長周期，易導致脫肥現(xiàn)象。此外，肥料產(chǎn)品淋溶損失，不僅造成肥料資源的浪費，還將給土壤、地下水等造成環(huán)境污染，與當前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念向違背。

一些地區(qū)，閑置或撂荒的土地轉(zhuǎn)包于種植大戶或農(nóng)業(yè)公司，形成大規(guī)?；蜉^大規(guī)模的種植基地，多修建有水肥一體化設施，以降低作業(yè)強度，追肥期間，水溶性差的肥料產(chǎn)品難以滿足需求。

4.1.2 傳統(tǒng)農(nóng)化服務難以適應當前農(nóng)業(yè)特點

國內(nèi)陸續(xù)有一些農(nóng)村模仿山東梁錐村模式及日本經(jīng)驗，開發(fā)規(guī)劃的藍圖特別宏偉，然而卻苦于沒有或僅有較少的資金支持，空心村整治難以有序推進。近期鄉(xiāng)村振興及精準扶貧工作推進以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)雖有一定的改善，但距離全方位的振興與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展仍有較大差距，鄉(xiāng)村振興、空心村整治需龍頭企業(yè)及配套資金的注入。肥企農(nóng)化服務中，常聽到一些種植戶關于沒資金購買肥料農(nóng)藥的煩惱。

更關鍵的因素在人，由于配套設施缺失、環(huán)境艱苦、待遇偏低等因素，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線工作的人才非常匱乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展有關的管理人才、技術人才匱乏已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸。據(jù)云天化股份公司一資深農(nóng)化服務人員介紹：現(xiàn)在的種植大戶，一是缺管理，部分種植戶在種植0.5～1.5 hm2時嘗到了甜頭，也掌握了一些技術，突然間擴種到10 hm2甚至更多，幾年下來，在市場銷路不錯的情況下反而虧損，究其原因是他不懂管理，面積擴大后，單位面積的肥料農(nóng)藥成本、用工成本等不降反升；二是缺技術，一些其他行業(yè)的老板來投資農(nóng)業(yè)，不懂技術，也不愿高薪聘請一些專業(yè)技術人員，幾年下來虧損一塌糊涂。

這般困境給肥企的農(nóng)化服務提出了巨大的挑戰(zhàn)，缺乏技術時候，很多種植戶希望農(nóng)化服務人員在作物營養(yǎng)、植保(病蟲害防治)、修剪、育苗等多方面提供幫助；產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷時，希望肥企能提供銷售服務；缺乏資金時候，希望肥企能提供賒銷或融資服務。

鄉(xiāng)村振興、空心村整治中誕生一些新模式，如生態(tài)養(yǎng)老、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村主體旅游等也給肥企提出更高維度的挑戰(zhàn)，生態(tài)養(yǎng)老、綠色食品栽培中需要高品質(zhì)綠色肥料及配套的作物營養(yǎng)及栽培技術；智慧農(nóng)業(yè)的興起，需要農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、墑情辨識、設施維護等方面的技能。

4.2 機遇

4.2.1 新型肥料產(chǎn)品迎來更大的發(fā)展機遇

肥料從古代的灰肥、草肥、綠肥、糞肥，發(fā)展到今天的化學肥料、生物肥料等，每一次新型肥料的出現(xiàn)，都極大地促進了產(chǎn)量提高、農(nóng)作制度變革和推動農(nóng)業(yè)發(fā)展[16]。當今農(nóng)村空心化及鄉(xiāng)村振興的背景下，適宜當前農(nóng)業(yè)特點的新型肥料必將迎來新的機遇，并推動農(nóng)作制度變革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。緩控釋肥、穩(wěn)定性肥養(yǎng)分流失少、利用率高，適宜一次施肥不追肥，在一些缺乏勞動力、希望省工省時勞作的地區(qū)非常實用；磷酸二氫鉀、大量元素水溶肥等適用于大規(guī)模種植且配有水肥一體化設施的種植基地。

當下及未來，為大型種植戶(或農(nóng)業(yè)公司)、某一地區(qū)私人定制的肥料產(chǎn)品，也將迎來爆發(fā)。如為某一地區(qū)玉米特定開發(fā)的控釋肥料，適宜當?shù)氐耐寥缐勄?、氣候環(huán)境、栽培周期，村民一次施肥不追肥，還能穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；又如兼具作物營養(yǎng)、土壤改良、抗病防蟲等功效的肥料產(chǎn)品，可同時幫助種植戶解決土壤微環(huán)境改善、營養(yǎng)施肥、病蟲害防治等情況；又如一些特肥，為種植戶解決作物生長中遇到的土傳病蟲害、作物黃化、花少、矮化、果皮粗大等棘手問題。

肥料企業(yè)應加大研發(fā)力度，結(jié)合國家生態(tài)保護等政策導向及當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特點，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一同推進綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.2.2 充分把握機遇、分享農(nóng)業(yè)發(fā)展新一輪紅利

農(nóng)村空心化及鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在許多的難點、痛點，肥企與農(nóng)民朋友一同面對，同呼吸、共命運，方能更好的擁抱農(nóng)業(yè)，分享農(nóng)業(yè)發(fā)展新一輪紅利。而今，金正大與京東合作開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村送去急需的改土養(yǎng)地、提質(zhì)增效、倉儲物流、產(chǎn)品銷售等服務；中化MAP模式為農(nóng)業(yè)農(nóng)村送去“從田間到餐桌”的供應鏈服務，連接種植戶與城市市民，為城市居民供應優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；云天化勐海曼香云天項目為農(nóng)業(yè)農(nóng)村送去“科研+種植+收儲+加工+品牌流通+商貿(mào)”服務。這些事件，已經(jīng)超出肥料企業(yè)單純產(chǎn)品供應商的范疇，肥料企業(yè)的主動作為，不僅有效地解決了農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務“最后一公里”問題，也為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化插上了騰飛的翅膀。

合作共贏、互聯(lián)互通、技術支撐、綠色生態(tài)等已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，也是肥料企業(yè)農(nóng)化服務3.0時代的核心內(nèi)容與典型特征。早期農(nóng)化服務1.0時代，肥企僅僅作為肥料產(chǎn)品供應商，所生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品合格即可，讓作物“吃飽”。之后農(nóng)化服務2.0時代，肥企關注作物營養(yǎng)，所生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品，不僅要合格，而且還要易吸收、養(yǎng)分全，讓作物“吃好”。農(nóng)化服務3.0時代，肥企為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一站式服務，以農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效為切入點，整合科技服務、種植、深加工、倉儲物流、品牌推廣等資源，更好的擁抱農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)業(yè)，讓當?shù)卣?、農(nóng)戶(或農(nóng)業(yè)公司)、消費者在農(nóng)產(chǎn)品上看到品質(zhì)與情懷。農(nóng)業(yè)種植一站式服務即為種植戶提供整個產(chǎn)業(yè)鏈的服務[17]。

農(nóng)村空心化治理進程中，一些資本開始大量流入農(nóng)村，一定程度上推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但這些資本缺乏農(nóng)業(yè)技術，常出現(xiàn)投入產(chǎn)出的倒掛現(xiàn)象。在農(nóng)化服務3.0時代，肥料企業(yè)可與資本合作，各盡所能、各司其職、各顯神通，共同推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

空心村的整治為較大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了可能，未來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村中，或許有更多的種植莊園、生態(tài)養(yǎng)老、小微經(jīng)濟、主題旅游等新模式進入廣大的農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興的浪潮中，肥企應主動融入其中，主動作為，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村送去3.0版的農(nóng)化服務，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村的增收與企業(yè)的發(fā)展捆綁在一起，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排憂解難、添磚加瓦、保駕護航。