谷告柏 中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司

1.設(shè)計(jì)方案優(yōu)化與激勵(lì)機(jī)制管理

目前中資企業(yè)EPC項(xiàng)目實(shí)施通常設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工分別招標(biāo)選擇分包商。此類(lèi)分包模式有利有弊，有利方面主要是各分包業(yè)務(wù)工作界面明確、責(zé)任清晰，總包方可轉(zhuǎn)移相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；不利方面主要是項(xiàng)目參建各方一般均以各自利益為第一出發(fā)點(diǎn)考慮問(wèn)題，不能自覺(jué)地從EPC項(xiàng)目整體利益上處理問(wèn)題，難以提出或推行優(yōu)化方案，難以充分發(fā)揮EPC項(xiàng)目承包模式優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施方案的優(yōu)化。如設(shè)計(jì)單位考慮結(jié)構(gòu)的安全性，設(shè)計(jì)方案可能偏于保守，遇到一些設(shè)計(jì)參數(shù)有變化時(shí)常常不能深入主動(dòng)地研究問(wèn)題優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)于問(wèn)題判斷過(guò)于粗糙，造成項(xiàng)目實(shí)施成本偏高；而施工單位從現(xiàn)場(chǎng)施工角度出發(fā)，對(duì)于其不能形成利潤(rùn)空間的設(shè)計(jì)優(yōu)化一般較為抵制。

EPC項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)是龍頭，要求設(shè)計(jì)管理人員具備較好的整合資源的能力、組織溝通和策劃能力以及扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、必要的商務(wù)談判能和營(yíng)銷(xiāo)能力。當(dāng)前優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才較緊缺，大多數(shù)項(xiàng)目一線設(shè)計(jì)管理難以具備較好的相關(guān)能力和充分調(diào)動(dòng)各分包商設(shè)計(jì)優(yōu)化的積極性。因此，基于項(xiàng)目管理模式和設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工等單位的人員屬性構(gòu)成，形成激勵(lì)機(jī)制，對(duì)EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施方案優(yōu)化與落實(shí)尤為重要。

1.1 設(shè)計(jì)單位

對(duì)于一些重點(diǎn)大型項(xiàng)目，優(yōu)化設(shè)計(jì)的可創(chuàng)造的凈利潤(rùn)較高，設(shè)計(jì)優(yōu)化將在整個(gè)優(yōu)化過(guò)程中占重要位置，如何調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)方的優(yōu)化積極性，提出以下建議：①建立合理的設(shè)計(jì)優(yōu)化分成機(jī)制，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的優(yōu)化積極性，進(jìn)行全面深度地設(shè)計(jì)優(yōu)化工作；②加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理人才管理，培養(yǎng)和提升設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)，高效對(duì)接具體的優(yōu)化設(shè)計(jì)事宜，做到充分優(yōu)化但不過(guò)渡，同時(shí)綜合考慮施工措施費(fèi)用，科學(xué)設(shè)計(jì)和優(yōu)化實(shí)施方案。

1.2 設(shè)計(jì)咨詢(xún)

目前建筑市場(chǎng)上咨詢(xún)單位較多，但部分設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位責(zé)任心不強(qiáng)，難以調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的工程設(shè)計(jì)人員專(zhuān)員對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性，尤其是一些外資設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位較難從總包商的角度去考慮問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到良好的設(shè)計(jì)咨詢(xún)效果。建議從設(shè)計(jì)咨詢(xún)能力、工作效率、工作態(tài)度和費(fèi)用等方面給對(duì)設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位評(píng)分，在母公司建立完善的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位數(shù)據(jù)庫(kù)。后續(xù)各個(gè)項(xiàng)目結(jié)合各自情況選擇適合的設(shè)計(jì)咨詢(xún)方。

1.3 施工單位

對(duì)于EPC項(xiàng)目，設(shè)計(jì)優(yōu)化和施工方案優(yōu)化常存在一定矛盾，可能設(shè)計(jì)單位優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，施工工期、施工成本不一定最優(yōu)；而施工單位采取的實(shí)施方案，可能不一定滿(mǎn)足設(shè)計(jì)相關(guān)要求，如何綜合考慮設(shè)計(jì)和施工各方面因素，合理優(yōu)化方案，提出以下建議：①施工單位參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案全過(guò)程審核，設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的同時(shí)考慮施工的可行性、復(fù)雜程度、施工工期、施工費(fèi)用等方面因素，發(fā)揮EPC總承包優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)與施工充分結(jié)合，盡可能做出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)和施工方案；②訂立合理激勵(lì)措施，形成合理的方案優(yōu)化效益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)施工單位參與優(yōu)化的積極性，同時(shí)保證項(xiàng)目?jī)?yōu)化有效執(zhí)行。

綜上所述，建立規(guī)范的設(shè)計(jì)變更/價(jià)值工程審批制度以及合理的激勵(lì)機(jī)制對(duì)EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理至關(guān)重要，建議EPC項(xiàng)目加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，完善相關(guān)制度，既避免EPC項(xiàng)目過(guò)渡優(yōu)化，造成結(jié)構(gòu)或功能安全隱患，又避免各方缺乏策劃優(yōu)化設(shè)計(jì)主動(dòng)性。

2.設(shè)計(jì)進(jìn)度管理

EPC項(xiàng)目常常邊勘察設(shè)計(jì)邊施工，要求項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理者及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況和整體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，考慮施工籌備周期，組織設(shè)計(jì)單位制定切合實(shí)際的詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并隨時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況糾偏，確保不影響項(xiàng)目整體進(jìn)度計(jì)劃安排。

結(jié)合克里比深水港一期、二期、疏港高速公路等EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度管理，提出以下建議：

（1）EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)該執(zhí)行項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng)目總計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)要求下，結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。

（2）勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)考慮各專(zhuān)業(yè)施工籌備時(shí)間，尤其境外項(xiàng)目人員設(shè)備調(diào)遣、物資采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)在施工前6個(gè)月以上完成，各個(gè)專(zhuān)業(yè)詳細(xì)設(shè)計(jì)文件批復(fù)完成應(yīng)早于相應(yīng)施工計(jì)劃3個(gè)月以上。

（3）加強(qiáng)EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度過(guò)程管理，項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)進(jìn)度溝通，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)服從項(xiàng)目項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安排，交叉設(shè)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)保持有效溝通，避免設(shè)計(jì)失誤、設(shè)計(jì)缺陷的產(chǎn)生以及項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)與施工返工。

（4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件批復(fù)進(jìn)度管理。由于業(yè)主、咨工相關(guān)原因造成設(shè)計(jì)文件審核期逾期，項(xiàng)目總承包單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同相關(guān)條款進(jìn)行設(shè)計(jì)文件審核期滿(mǎn)提醒與確認(rèn)，避免因設(shè)計(jì)文件批復(fù)相關(guān)問(wèn)題造成對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不利的局面及相關(guān)索賠事件。

3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理

目前國(guó)際上較多地區(qū)/國(guó)家采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)或美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)?shù)貒?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于中國(guó)企業(yè)采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，業(yè)主、咨工因?qū)τ谥袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉等原因，對(duì)于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及相關(guān)文件批復(fù)造成較大困擾，設(shè)計(jì)文件批復(fù)遲遲得不到批復(fù)。建議充分了解相關(guān)國(guó)際/當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比和論證說(shuō)明。

喀麥隆克里比深水港一期、二期、克里比深水港疏港高速公路一期項(xiàng)目均采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為主實(shí)施，項(xiàng)目前期因業(yè)主習(xí)慣和對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉造成質(zhì)疑，要求改變相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，采用當(dāng)?shù)貞T用的法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工。克里比深水港疏港高速公路項(xiàng)目開(kāi)展了公路項(xiàng)目中標(biāo)和法標(biāo)對(duì)比工作，在公路的線性指標(biāo)方面中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)略高于法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，但在路面軸載和結(jié)構(gòu)物荷載等級(jí)方面則法國(guó)標(biāo)略高于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)專(zhuān)業(yè)中法標(biāo)準(zhǔn)分析如下：

（1）幾何指標(biāo)：通過(guò)中法標(biāo)對(duì)比分析，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)100km/h的設(shè)計(jì)參數(shù)均高于法國(guó)110km/h的設(shè)計(jì)參數(shù)，以此為依據(jù)向業(yè)主闡明中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下的道路等級(jí)線性設(shè)計(jì)高于法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了設(shè)計(jì)文件的批復(fù)。

（2）路面工程：通過(guò)路面中法標(biāo)對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，采用法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)后需增加路面高模量層，但從構(gòu)造深度、抗車(chē)轍性能、抗水損性能方面相差不大。最終通過(guò)對(duì)交通量的調(diào)查和分析對(duì)路面結(jié)構(gòu)層進(jìn)行了優(yōu)化，說(shuō)服業(yè)主同意采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施。

（3）交安工程：為了符合當(dāng)?shù)匦熊?chē)習(xí)慣，交安標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)采用當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，但材料的使用采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主顧問(wèn)提出了交安材料需采用法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，項(xiàng)目部邀請(qǐng)業(yè)主及咨工赴中國(guó)對(duì)交安廠家和檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下的交安材料采用鍍鋅加浸塑雙層防腐設(shè)計(jì)，較法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下的單層鍍鋅防腐更適應(yīng)項(xiàng)目區(qū)域的海洋環(huán)境。

喀麥隆克里比深水港疏港高速公路一期工程項(xiàng)目能順利按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推進(jìn)，主要得益于項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的了解，并進(jìn)行了充分論證和比較。為了更好的在海外實(shí)施EPC項(xiàng)目，需要設(shè)計(jì)單位深入研究常見(jiàn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分析國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，掌握設(shè)計(jì)方案的主動(dòng)權(quán)。

4.項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中的二次經(jīng)營(yíng)管理

EPC項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能較多地獲取業(yè)主相關(guān)需求信息，利用單個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)業(yè)主需求進(jìn)行延伸和規(guī)劃，提出業(yè)主相關(guān)問(wèn)題的一攬子解決方案，往往樂(lè)意推動(dòng)項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)。

以喀麥隆克里比地區(qū)相關(guān)項(xiàng)目為例，從喀麥隆克里比深水港一期開(kāi)始實(shí)施起，通過(guò)對(duì)業(yè)主需求的了解與挖掘，為業(yè)主規(guī)劃后續(xù)相關(guān)項(xiàng)目上馬，陸續(xù)推動(dòng)并開(kāi)始實(shí)施了喀麥隆克里比深水港疏港高速一期工程項(xiàng)目和喀麥隆克里比深水港二期工程項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)大型EPC項(xiàng)目和諸多小型現(xiàn)匯項(xiàng)目。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目探討了海外EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)，提出應(yīng)充分利用EPC項(xiàng)目管理模式，充分整合項(xiàng)目各方資源，創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，抓好設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理工作，同時(shí)對(duì)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行了比較分析，進(jìn)而總結(jié)分析二次經(jīng)營(yíng)管理，從而促進(jìn)EPC項(xiàng)目順利實(shí)施和二次市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。