鄒玉友 李金秋 田國雙

(1.東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 哈爾濱 150040；2.哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 哈爾濱 150001)

自1998年長江上游、黃河中上游地區(qū)和東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)實施天然林資源保護(hù)工程以來，我國森林資源、工程區(qū)生態(tài)和野生動植物種群得到極大修復(fù)，據(jù)第八次全國森林資源清查顯示，2013年底我國天然林面積為1.22億hm2，蓄積量為122.96億m3，分別占全國有林地面積的64%和森林蓄積量的83%。2014年，習(xí)近平總書記作出“研究把天保工程范圍擴(kuò)大到全國，爭取把所有天然林都保護(hù)起來”的重要批示，實踐中重大舉措是全面停止天然林商業(yè)性采伐(以下簡稱全面停伐)。東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)(以下簡稱國有林區(qū))是我國天然林資源分布最廣、率先實施全面停伐的試點區(qū)，2015年底國有林區(qū)已停止天然林商業(yè)性采伐390.2萬m3。全面停伐后國有林區(qū)原有林業(yè)產(chǎn)業(yè)衰退、新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)萌芽發(fā)展，倒逼依林生存的國有林區(qū)職工選擇兼業(yè)，帶來了國有林區(qū)微觀主體福祉變化。黨的十九大報告強調(diào)，要完善公共服務(wù)體系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進(jìn)社會公平正義，使人民獲得感、幸福感更加充實。因此，全面停伐背景下融入福祉指標(biāo)探究生態(tài)制度安排對微觀主體福祉的影響，關(guān)注國有林區(qū)職工主觀福祉狀態(tài)及其影響因素，以謀求改善福祉應(yīng)對之策，能更好地使政策落到實處，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

廣義福祉包括主觀福祉、客觀福祉和主客觀雙重福祉3類(檀學(xué)文等，2014)。與傳統(tǒng)收入等客觀福祉不同，自Easterlin(1974)提出“伊斯特林悖論”后，學(xué)界認(rèn)為主觀福祉涵蓋人類生活的各個維度，是衡量人民群眾幸福感的重要內(nèi)容，是個體對現(xiàn)有生活滿意度評價或存在質(zhì)量的判斷(Crisp，2013)。主觀福祉作為經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)和政治學(xué)研究的新議題，已引起國內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注，經(jīng)濟(jì)學(xué)以理性人與效用最大化為基礎(chǔ)，社會學(xué)分析社會因素對個體行為的影響，心理學(xué)剖析效用與決策的差異，政治學(xué)考察制度安排對社會福祉的作用，其研究領(lǐng)域延伸到宗教、收入、健康、就業(yè)、教育和社會保障等層面(Witteretal.，1985；Cumminsetal.，2003；白描，2015)，研究視角逐漸向個體特征(Headeyetal.，1989；Blanchflower，2000)、外部環(huán)境(申津羽等，2014；白描等，2017)和制度安排(聶鑫等，2013；劉秀麗等，2014；丁屹紅等，2017)等維度拓展。由于國有林區(qū)特殊管理體制、重要生態(tài)地位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實訴求多重掣肘，全面停伐后兼業(yè)與社會公平影響著國有林區(qū)職工主觀福祉變化，而現(xiàn)有福祉研究側(cè)重物質(zhì)因素忽略非物質(zhì)因素(公平、自由)測量(聶鑫等，2013)。鑒于此，本研究基于龍江森工和吉林森工657份調(diào)研數(shù)據(jù)，分析國有林區(qū)主觀福祉基本特征，以可行能力理論為框架構(gòu)建國有林區(qū)職工主觀福祉影響因素理論模型并實證檢驗，以期掌握全面停伐背景下國有林區(qū)幸福感水平，為檢驗生態(tài)工程實施效果、制定生態(tài)政策和權(quán)衡林業(yè)民生提供決策參考。

1 數(shù)據(jù)來源、樣本特征與描述性分析

1.1 數(shù)據(jù)來源與樣本特征

本研究數(shù)據(jù)源于國家林業(yè)和草原局“重點國有林區(qū)民生改革監(jiān)測跟蹤調(diào)查”，調(diào)查時間為2016年7—8月。為提高調(diào)查效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，課題組在調(diào)研問卷基礎(chǔ)上，開發(fā)App應(yīng)用軟件，并運用GPS定位和錄音等手段。選取龍江森工和吉林森工為調(diào)研區(qū)域，龍江森工在國有林區(qū)四大森工集團(tuán)中天然林分布最廣、管轄區(qū)域面積最大、職工數(shù)量最多，吉林森工在四大森工集團(tuán)中經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起步最早、發(fā)展效果最好。調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣：首先，將龍江森工和吉林森工所轄林業(yè)局按生產(chǎn)總值聚類分層為高、中、低3組，選取龍江森工14個林業(yè)局、吉林森工8個林業(yè)局；其次，每個林業(yè)局按照林場與局址布局，依據(jù)等距抽樣原則選取2個林場和所在局址；最后，每個局址(林場)隨機(jī)選取10位職工進(jìn)行調(diào)查訪談。共發(fā)放問卷660份，實際回收有效問卷657份，其中，龍江森工418份(63.62%)、吉林森工239份(36.38%)。調(diào)研內(nèi)容涵蓋職工家庭基本信息、兼業(yè)狀況、家庭收入與消費、居住條件、子女教育、健康醫(yī)療、社會參與、公共安全與生活保障等方面。樣本數(shù)據(jù)基本特征見表1。

表1 樣本數(shù)據(jù)基本特征Tab.1 Basic characteristics of data

1.2 國有林區(qū)主觀福祉的基本現(xiàn)狀

主觀福祉通過詢問受訪對象滿意度方式獲取，按照1～10分進(jìn)行滿意度打分，分值越高表明受訪對象對訪問內(nèi)容評價越好。由表2可知，國有林區(qū)職工總體生活滿意度均值為5.47分，低于李靜等(2015)研究得出的中國農(nóng)民主觀福祉水平(6.673分)和朱迪(2016)研究得出的城鎮(zhèn)居民生活滿意度(6.84分)?？傮w上，吉林森工職工生活滿意度明顯高于龍江森工，吉林森工局址職工生活滿意度最高為6.13分，接近中國農(nóng)民主觀福祉水平。在家庭特征層面，國有林區(qū)職工收入滿意度為6.19分，吉林森工為6.86分，龍江森工為5.80分，吉林森工局址職工收入滿意度為7.01分，龍江森工局址收入滿意度為5.77分；吉林森工和龍江森工就業(yè)滿意度均值與整體均值持平，吉林森工局址職工就業(yè)滿意度稍高為7.02分。在社會關(guān)系層面，國有林區(qū)職工醫(yī)療、社會保障和教育水平等指標(biāo)滿意度均在5.50分以上(社會穩(wěn)定滿意度均值為5.25分)，其中，吉林森工各指標(biāo)滿意度均在6.00分以上(教育水平均值為5.95分)，龍江森工處在5.20～5.40分之間(社會穩(wěn)定均值為4.78分)。在基礎(chǔ)設(shè)施層面，國有林區(qū)道路、用水、用電和通網(wǎng)等指標(biāo)滿意度集中在4.60～5.10分，吉林森工和龍江森工存在明顯地域差異，吉林森工各指標(biāo)均在5.50分以上，龍江森工各指標(biāo)均在4.70分以下，可見國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，加快建設(shè)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尤為關(guān)鍵。

表2 受訪樣本的主觀福祉現(xiàn)狀統(tǒng)計Tab.2 Subjective well-being status of sample interviewed

1.3 國有林區(qū)主觀福祉經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)因素比較

為準(zhǔn)確掌握國有林區(qū)主觀福祉狀況，對國有林區(qū)職工家庭經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)層面因素進(jìn)行調(diào)查，將家庭人均收入和人均消費作為經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)，居住面積和就業(yè)情況作為非經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)(表3)。在經(jīng)濟(jì)層面，龍江森工和吉林森工家庭人均收入基本持平，但同一森工林場和局址收入差異明顯，其中，吉林森工林場和局址收入差距最大，林場人均收入最大值與最小值比為127∶1，局址兩值比為21∶1；龍江森工林場和局址收入差距小，林場兩值比為46.7∶1，局址兩值比為55∶1。龍江森工和吉林森工家庭人均消費差距明顯，吉林森工人均消費高于龍江森工，龍江森工林場和局址人均消費差距大，局址比林場高2 865.22元；吉林森工林場和局址人均消費水平持平，但林場人均消費差距明顯，最大值與最小值比為22∶1，局址兩值為10∶1。在非經(jīng)濟(jì)層面，龍江森工和吉林森工人均居住面積趨同，但吉林森工林場職工人均居住面積差距較大，其最大值與最小值比為15∶1。在就業(yè)情況上，全面停伐后國有林區(qū)職工從林業(yè)生產(chǎn)中解放出來，受利益驅(qū)動和生活所迫，大多從事兼業(yè)，以“2015年是否在森工上班為標(biāo)準(zhǔn)”得出龍江森工兼業(yè)、未就業(yè)人數(shù)較高，其中，龍江森工林場有101位職工選擇兼業(yè)，就業(yè)行業(yè)以林下種植、養(yǎng)殖和林下旅游為主。

表3 受訪樣本的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)層面因素比較①Tab.3 Comparison of economic and non-economic factors in the sample

2 國有林區(qū)職工主觀福祉的影響因素

2.1 理論模型

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿瑪?shù)賮啞ど岢龅目尚心芰碚撌歉ｌ硌芯康闹匾A(chǔ)理論。能力是行為主體按照偏好將現(xiàn)有資源組合而成的集合，可行能力是將各類工具性自由組合并改變福祉的能力，以實際能做什么和能成為什么來評判(Sen，1997)。阿瑪?shù)賮啞ど岢?種工具性自由：1) 政治自由，指個體擁有確定什么人執(zhí)政且按照什么原則執(zhí)政的權(quán)利；2) 經(jīng)濟(jì)條件，指個體享有其經(jīng)濟(jì)資源用于消費、生產(chǎn)、交換的機(jī)會，是自由的核心保障；3) 透明性保證，指社會交往中需要的信用，滿足個體對信息公開的需求；4) 防護(hù)性保障，指由國家或社會為弱勢群體提供的資金、服務(wù)和保障；5) 社會機(jī)會，指個體在社會教育、醫(yī)療及其他方面享有的選擇機(jī)會?？尚心芰碚摮搅私?jīng)濟(jì)效用范疇，堅持人的異質(zhì)性，從更加公平的視角看待福祉。盡管可行能力理論框架為福祉研究奠定了良好基礎(chǔ)，但阿瑪?shù)賮啞ど]有指出應(yīng)從哪些維度進(jìn)行福祉量化。大多數(shù)學(xué)者實際研究中，通常會根據(jù)研究目的和樣本特征選取指標(biāo)。對國有林區(qū)而言，全面停伐是一項“自上而下”的重大生態(tài)制度安排，國有林區(qū)職工既是全面停伐的直接受益者，也是微觀福利的損失者：一方面，國有林區(qū)職工享受“新鮮空氣、干凈泉水、優(yōu)美自然環(huán)境”等生態(tài)福利(Costanza，1997)；另一方面，林區(qū)經(jīng)濟(jì)和資源弱化壓力下微觀主體受福利體系碎裂和未來就業(yè)方向不明沖擊，原有生產(chǎn)生活方式被打破，希望獲得更高的收入和更公平的就業(yè)環(huán)境，其中個體特征和社會環(huán)境差異性影響林區(qū)職工收入水平和生活狀態(tài)，這些因素通過改善公平機(jī)會作用于福祉。因此，本研究從國有林區(qū)職工個體特征和外部環(huán)境異質(zhì)性出發(fā)，用生活滿意度和收入滿意度衡量主觀福祉，將其主觀福祉的影響因素歸納如下。

2.1.1 個體特征因素 具有不同偏好的個體嵌入到社會網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)中扮演某種社會角色，這種社會角色通過一系列個人特征表現(xiàn)出來。個人可行能力受年齡、教育程度、婚姻、健康等個人特征影響(姚先國等，2009)。白描等(2017)研究認(rèn)為，年齡較長的農(nóng)民生活滿意度更高；受教育程度越高、事物認(rèn)知能力越強，其幸福感越高；以地緣、血緣、親情為紐帶的中國社會聯(lián)系比西方團(tuán)體格局范疇窄；盡管婚姻狀態(tài)不是構(gòu)成福祉的內(nèi)容，但婚姻質(zhì)量影響著福祉變化(檀學(xué)文等，2014)。健康是可行能力理論中影響福祉的重要考量，心理是影響幸福首因，身體健康是次因(Sen，1997)。因此，偏好不同的國有林區(qū)職工福祉預(yù)期呈現(xiàn)多樣性，不同環(huán)境下也會產(chǎn)生差異化需求，在理性經(jīng)濟(jì)人的前提下，這些需求將會轉(zhuǎn)化為福祉期望值。

2.1.2 經(jīng)濟(jì)條件因素 理性經(jīng)濟(jì)人意愿和行為往往建立在一定選擇和資源約束條件基礎(chǔ)上，通常會基于家庭現(xiàn)有資源約束而做出理性思考，不同家庭特征會引導(dǎo)國有林區(qū)職工產(chǎn)生異質(zhì)化福祉期望。家庭資源稟賦通過收入和支出2個維度體現(xiàn)，這是構(gòu)成福祉自由發(fā)展的重要工具?，F(xiàn)實中全面停伐帶來國有林區(qū)職工家庭收入和消費變化：一方面“政企合一”體制下國有林區(qū)職工以林為生，每個家庭中至少有1人在林場工作，工資性收入成為家庭財富的主要來源；另一方面，“斷崖式”停伐對國有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及國有林區(qū)職工收入帶來新變化，國有林區(qū)職工必須通過“求變”方式提升家庭福祉，倒逼職工選擇依林資源行業(yè)，又不以破壞生態(tài)資源為代價，這需要一定的生產(chǎn)資料投入，引導(dǎo)家庭消費支出結(jié)構(gòu)的變化。

2.1.3 居住環(huán)境因素 馬斯洛需求層次理論認(rèn)為，住房的最基本功能是保障人身安全，抵御外部風(fēng)險，隨著居民生活水平提高，人們更加關(guān)注住房的舒適度和美觀度，包括建筑面積、室內(nèi)狀況、基礎(chǔ)配套設(shè)施和生活環(huán)境等(上官彩霞等，2016)。因此，居住環(huán)境構(gòu)成影響國有林區(qū)主觀福祉的重要因素，特別是棚戶區(qū)改造工程解決職工生活在低矮、陰暗、潮濕的“住有所居”問題。職工家庭住房得到基本滿足，隨之而來的是職工對居住環(huán)境新幸福量值的追求，即表現(xiàn)出對住房環(huán)境舒適度和整潔度的強烈愿望；國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響著區(qū)域福祉水平，對職工便利出行和日?；顒赢a(chǎn)生重要影響。

2.1.4 防護(hù)性保障因素 防護(hù)性保障包括基本生活保障和社會福利保障。宏觀上，就業(yè)是政府部門施政的重要考量，也是檢驗政策實施優(yōu)劣的重要內(nèi)容。微觀上，就業(yè)和失業(yè)與個體福祉密不可分。唐立強等(2017)認(rèn)為農(nóng)民非農(nóng)工作崗位的穩(wěn)定收入利于實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)，利于提高農(nóng)民福祉。相比農(nóng)民，國有林區(qū)職工依然以林業(yè)局工資性收入為基本生活保障。全面停伐后國有林區(qū)職工除完成基本造林、撫育外，逐漸向非林和依林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變或異地就業(yè)；特別是“四分開”制度實施后，國有林區(qū)職工歸屬部門將會有新變化，如龍江森工按照國家《國有林區(qū)改革建議》基本要求制定具體方案，將原有經(jīng)營模式分開，搞活林區(qū)內(nèi)生動力，首先成立企業(yè)性質(zhì)的黑森集團(tuán)，負(fù)責(zé)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次成立事業(yè)單位性質(zhì)的森林資源管理部門，負(fù)責(zé)森林資源撫育、管護(hù)；最后社會職能由所在行政區(qū)域代管。加之國有林區(qū)職工身份多樣，一次性安置職工從隱性失業(yè)變成顯性失業(yè)，兼業(yè)后國有林區(qū)職工對社會保障依賴程度增強。

2.1.5 社會公平因素 在可行能力理論基礎(chǔ)上，阿瑪?shù)賮啞ど痔岢觥翱尚心芰ζ降扔^”，其認(rèn)為收入和財富所獲得的能力和選擇自由比收入和財富本身更重要。突破收入和財富限制，從公平正義所要求的信息看待福祉很重要(袁方等，2013)。社會公平是相對概念，是個體對某方面福利對待程度的主觀判斷，關(guān)注能否獲得同等的未來發(fā)展機(jī)會，因此，只有社會公平條件具有激勵作用才會使個體表現(xiàn)出更高的幸福感和滿足感。全面停伐下國有林區(qū)職工可行能力既源于主體自身，也源于外部政策扶持，外部政策公平程度構(gòu)成全面停伐后主觀福祉的重要考量，政策利好下的國有林區(qū)職工跟進(jìn)扶持政策并選擇兼業(yè)以提高收入(田國雙等，2018)。

按照以上理論模型分析內(nèi)容，將收入滿意度和生活滿意度作為實證分析的被解釋變量，解釋變量從個體特征、經(jīng)濟(jì)條件、居住環(huán)境、防護(hù)性保障和社會公平等維度選取。將上述收入滿意度和生活滿意度歸為5類：非常不滿意(1～2分)、不太滿意(3～4分)、一般滿意(5～6分)、比較滿意(7～8分)和非常滿意(9～10分)，這樣處理對各解釋變量的顯著性和系數(shù)方向沒有影響，且與后文問卷內(nèi)容相一致。形成2個被解釋變量和15個解釋變量，其變量的定義與描述性統(tǒng)計見表4。

2.2 國有林區(qū)職工主觀福祉影響因素計量分析

(1)

Prob.(Y=1)=F(r1-x′β)；

Prob.(Y=2)=F(r2-x′β)-F(r1-x′β)；

Prob.(Y=3)=F(r3-x′β)-F(r2-x′β)-

F(r1-x′β)；

Prob.(Y=4)=F(r4-x′β)-F(r3-x′β)-

F(r2-x′β)-F(r1-x′β)；

Prob.(Y=5)=1-F(r4-x′β)-F(r3-x′β)-

F(r2-x′β)-F(r1-x′β)。

(2)

與二元Logit模型原理相符，有序Logit模型依然選用最大似然值估計。設(shè)定基本模型如下：

(3)

2.2.2 估計結(jié)果與分析 運用Eviews 7.2統(tǒng)計軟件對全面停伐背景下國有林區(qū)職工主觀福祉影響因素理論模型進(jìn)行實證檢驗的回歸結(jié)果見表5。從模型估計結(jié)果看，模型A和模型B中LR統(tǒng)計量概率值小，其他統(tǒng)計量也表明2個模型擬合度較好，具有統(tǒng)計學(xué)意義。

表5 Logit模型估計結(jié)果①Tab.5 Logit model estimation results

1) 個體特征因素 除受教育程度對國有林區(qū)職工收入滿意度具有顯著正向影響外，其他指標(biāo)對收入滿意度并未產(chǎn)生顯著影響；也就是說，當(dāng)收入達(dá)到一定水平時，個體特征對收入滿意度的影響是微弱的。可能原因是：調(diào)研發(fā)現(xiàn)73.99%的國有林區(qū)職工受教育程度為高中以上，這些職工能清楚理解國有林區(qū)收入不平等的原因，其中國有林區(qū)職工收入包括工資性收入(林業(yè)收入)和經(jīng)營性收入(非林收入)2類，一方面工資性收入通常與職工從事崗位、工作年限有關(guān)，規(guī)范崗級和職級評級制度使工資性收入有公平性；另一方面非林就業(yè)收入有差異性，但這與生產(chǎn)要素投入有關(guān)，在不發(fā)生自然災(zāi)害的情況下，同一林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的比值固定。相比收入滿意度，國有林區(qū)職工生活滿意度更易受個體特征影響，個體特征中性別、婚姻和健康狀況對國有林區(qū)職工生活滿意度具有顯著影響，其中性別對職工生活滿意度有負(fù)向影響，這說明男性職工生活滿意度不高，已婚職工生活滿意度低，主要原因是已婚男性需承擔(dān)更加繁重的家庭生活負(fù)擔(dān)和社會交往成本，如子女上學(xué)、老人贍養(yǎng)和人際交往(如婚喪嫁娶)等；健康狀況對國有林區(qū)職工生活滿意度具有顯著正向影響，與前文理論分析一致。而受教育程度并沒有對國有林區(qū)職工生活滿意度產(chǎn)生顯著影響，也就是說，教育水平差異性并沒有體現(xiàn)在生活感知上，與一般認(rèn)知不符，但邏輯上似乎也存在可能：林區(qū)熟人社會里，通過日常交流、溝通、學(xué)習(xí)、接觸等互動活動，職工追求生活滿意狀態(tài)趨同。

2) 經(jīng)濟(jì)條件因素 經(jīng)濟(jì)條件對國有林區(qū)職工主觀福祉的影響遠(yuǎn)比理論預(yù)期更復(fù)雜。家庭總收入對國有林區(qū)職工收入滿意度和生活滿意度具有異質(zhì)影響，其中，家庭總收入對國有林區(qū)職工生活滿意度產(chǎn)生顯著正向影響，說明家庭總收入增加會帶來職工主觀幸福感提升，但其對收入滿意度產(chǎn)生了顯著負(fù)向影響，這是一個驚訝發(fā)現(xiàn)，一種可能解釋是：國有林區(qū)存在職工家庭分層情況，袁方等(2013)按照收入不平等和可行能力不平等將農(nóng)民工福祉劃分為4種類型，并指出收入不平等對工作安逸、工作環(huán)境舒適和相對自由的群體福利具有顯著負(fù)向影響。這一群體與當(dāng)前國有林區(qū)職工有相似性，當(dāng)前國有林區(qū)貧困深度和強度很大，特別是龍江森工收入水平低(朱洪革等，2013)，收入不平等使國有林區(qū)職工感受到強烈“負(fù)隧道效應(yīng)”和“相對剝削感”，影響其收入滿意度的最終狀態(tài)。家庭總支出對國有林區(qū)職工收入滿意度和生活滿意度并沒有顯著影響，影響國有林區(qū)職工主觀福祉的經(jīng)濟(jì)因素很大程度上取決于職工家庭收入能力，而并非家庭消費，這說明不管是家庭日常消費還是家庭經(jīng)營性活動生產(chǎn)資料投入，如果不能很好地促進(jìn)家庭收入增加，很難提升福祉水平。理論上講，家庭日常消費屬于正常支出，而生產(chǎn)資料投入最終取決一個生產(chǎn)周期結(jié)束后家庭收入盈利水平，這表明國有林區(qū)職工更關(guān)注生產(chǎn)資料投入后產(chǎn)生最終效果而并非前期投入。

3) 居住環(huán)境因素 無論是居住在林場還是局址，職工并沒有因為居住環(huán)境的差異帶來收入滿意度變化，產(chǎn)生這一情況的原因可能與職工兼業(yè)行業(yè)有關(guān)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)71.25%選擇兼業(yè)的職工以林下種植和林下旅游等行業(yè)為主，這些職工往往不儲林產(chǎn)品，且每年8、9月會有大量外來采購商到林區(qū)收購，因此住房條件和交通并不會對其收入產(chǎn)生重要影響。而住房條件、交通建設(shè)對國有林區(qū)職工生活滿意度具有顯著正向影響，與前文理論分析結(jié)果相符，這說明職工居住環(huán)境得到明顯改善，住房質(zhì)量和交通更優(yōu)，職工生活舒適度、安全感和滿足感增強，再次印證居住環(huán)境對生活滿意度的激勵作用。

4) 防護(hù)性保障因素 社會保障滿意度對國有林區(qū)職工收入滿意度具有顯著正向影響，這說明社會保障對全面停伐后微觀主體后續(xù)保障作用顯著。是否有必要停伐和是否兼業(yè)對國有林區(qū)職工收入滿意度沒有顯著影響，這說明全面停伐及就業(yè)本身不是影響職工收入滿意度的因素，由此帶來政策變化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及制度變革對國有林區(qū)職工收入滿意度的影響更突出。這是因為：一方面國有林區(qū)森林資源接近枯竭，保護(hù)天然林勢在必行，國有林區(qū)職工已充分認(rèn)識到現(xiàn)有天然林資源承擔(dān)生態(tài)安全的責(zé)任以及全面停伐的必要性；另一方面國有林區(qū)職工日常工作并沒有實質(zhì)變化，依然從事森林撫育、管護(hù)等工作，工資性收入未有大變動。在生活滿意度方面，是否有必要停伐對國有林區(qū)職工生活滿意度未產(chǎn)生顯著影響，而兼業(yè)對國有林區(qū)職工生活滿意度具有顯著正向影響，這是因為個體生活滿意度受能力和意愿2方面影響，在可行能力一定的情況下，為實現(xiàn)家庭效用最大化，職工有強烈就業(yè)意愿，但能否實現(xiàn)兼業(yè)又要綜合考慮家庭資源稟賦和可行能力，進(jìn)而形成一定行為選擇。社會保障發(fā)展滯后對國有林區(qū)職工生活滿意度具有顯著負(fù)向影響，這表明職工社會保障較好時，職工生活滿意度更低，從經(jīng)濟(jì)理論角度是說不通的，但從社會關(guān)系角度或許能找到合理解釋：生活滿意度是主觀感受，源于主體對未來美好生活的期望，形成新的保障預(yù)期值，而國有林區(qū)現(xiàn)有保障制度多年未變，當(dāng)家庭發(fā)生重大變故時，更需社會保障支持，形成保障制度落后與職工美好生活需求差距，影響生活滿意度。

5) 社會公平因素 政策公平、扶持政策對國有林區(qū)職工收入滿意度具有顯著正向影響，這說明當(dāng)外部扶持政策環(huán)境利好時，國有林區(qū)職工收入滿意度更高，且隨著扶持政策力度加大，職工收入滿意度會越好。令人費解的是，社會公平的幾個指標(biāo)對國有林區(qū)職工生活滿意度均沒有顯著影響，進(jìn)一步思考阿瑪?shù)賮啞ど目尚行岳碚摽芍?，社會公平關(guān)注的是個體是否被賦予完成某些活動的能力，而現(xiàn)有國有林區(qū)扶持政策對所有職工有普適性作用，關(guān)鍵不在于政策支持力度，而是職工依托自身能力抓住機(jī)會的可能性。生活滿意度關(guān)鍵是激活職工內(nèi)生動力，落腳點是培養(yǎng)職工及其家庭資源稟賦條件。

2.2.3 模型的邊際效應(yīng)檢驗結(jié)果 表5中估計系數(shù)表明各因素對國有林區(qū)職工主觀福祉有影響，但各因素對主觀福祉水平的影響程度未知。為此，通過計算顯著解釋變量對被解釋變量各取值概率的邊際效應(yīng)展開進(jìn)一步分析?？紤]到常規(guī)連續(xù)變量邊際效應(yīng)方法難以適用于虛擬變量，因此，在計算單個虛擬變量的邊際效應(yīng)時，將該變量其他變量設(shè)定為0，計算公式如下：

(4)

式中：k(k=1,2,…)為自變量個數(shù)；f(·)為密度函數(shù)。

由表6邊際效應(yīng)結(jié)果可知，收入滿意度影響因素中，受教育程度、社會保障、政策公平在Yi=1、Yi=2和Yi=3時邊際成本小于零，說明隨著變量取值增加，國有林區(qū)職工收入比較滿意和非常滿意的比重降低；在Yi=4、Yi=5時以上變量邊際效應(yīng)為正，說明隨著變量取值增加，國有林區(qū)職工收入比較滿意和非常滿意的比重提高；家庭總收入和扶持政策2個變量在Yi=1、Yi=2、Yi=3時邊際成本大于零，在Yi=4、Yi=5時邊際效應(yīng)為小于零，表明家庭總收入少、扶持政策弱的國有林區(qū)職工收入不滿意概率越大。生活滿意度影響因素中，健康狀態(tài)、家庭總收入、住房條件、交通建設(shè)和兼業(yè)在Yi=1、Yi=2、Yi=3時邊際成本小于零，說明隨著變量取值增加，國有林區(qū)職工生活比較滿意和非常滿意的比重降低；在Yi=4、Yi=5時以上變量的邊際效應(yīng)為正，說明隨著變量取值增加，國有林區(qū)職工生活比較滿意和非常滿意的比重提高；性別、婚姻和社會保障3個變量在Yi=1、Yi=2、Yi=3時邊際成本大于零，在Yi=4、Yi=5時邊際效應(yīng)為小于零，表明已婚男性且社會保障低的林區(qū)職工生活不滿意概率大，與表5分析結(jié)果一致。

表6 顯著變量對國有林區(qū)主觀福祉的邊際效應(yīng)(其他條件不變)Tab.6 Margnal effects of significant variables on subjective well-being in stated-owned forest area

3 討論

傳統(tǒng)福祉研究認(rèn)為，收入增加會帶來福祉提升，不可否認(rèn)，收入作為經(jīng)濟(jì)因素的重要方面確實影響著微觀主體主觀福祉提升，但通過國有林區(qū)主觀福祉研究發(fā)現(xiàn)，僅從經(jīng)濟(jì)層面分析福祉不能全面反映出微觀主體主觀福祉的總體情況，良好防護(hù)性保障對國有林區(qū)微觀主體主觀福祉影響更突出，再次印證“伊斯特林悖論”的合理性。盡管國有林區(qū)現(xiàn)有管理體制和所處區(qū)域位置相似，但地區(qū)間主觀福祉卻存在較大差距。新時代下我國林業(yè)肩負(fù)著國家生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的歷史使命，如何在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)功能現(xiàn)實訴求下避免“改革之殤”帶來的社會福利損失，應(yīng)是政府部門有效施政和學(xué)術(shù)思考的重要議題。本研究僅從微觀視角主觀福祉出發(fā)，簡單分析重大生態(tài)制度安排引致下的福祉變動，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)作為綜合性學(xué)科，還需從宏觀視域出發(fā)剖析重大制度安排帶來的福利變動問題。全面停伐實施并未對國有林區(qū)微觀主體收入和就業(yè)產(chǎn)生重大沖擊，但職工主觀福祉評價情況總體并不樂觀，激發(fā)國有林區(qū)內(nèi)生動力是提高地區(qū)主觀福祉水平的重要抓手。

4 結(jié)論與建議

本研究以全面停止天然林商業(yè)性采伐為背景，基于國有林區(qū)657份職工微觀調(diào)研數(shù)據(jù)，描述性分析全面停伐下國有林區(qū)主觀福祉基本特征：國有林區(qū)主觀福祉低于中國農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民主觀福祉水平；兩大森工主觀福祉存在明顯地域差異，龍江森工職工主觀福祉水平更低。全面停伐對不同森工職工收入有差異影響，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是影響國有林區(qū)主觀福祉的重要制約因素；各森工家庭人均收入、居住面積幾近相同，但吉林森工家庭人均消費明顯高于龍江森工；全面停伐后國有林區(qū)職工會選擇從事非林行業(yè)和兼業(yè)。進(jìn)一步以阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰碚摓榭蚣?，搭建研究理論假說并運用有序Logit模型實證分析個體特征、經(jīng)濟(jì)條件、居住環(huán)境、防護(hù)性保障與社會公平等維度因素對國有林區(qū)職工收入滿意度和生活滿意度的影響，得出以下結(jié)論：一是收入對收入滿意度和生活滿意度具有重要影響，但對各維度滿意度作用不同，這表明收入并不是影響國有林區(qū)福祉的唯一要素；二是全面停伐下國有林區(qū)防護(hù)性保障是維系職工各維度福祉的重要因素，提高現(xiàn)有社會保障水平對優(yōu)化國有林區(qū)主觀福祉影響大；三是社會公平是促進(jìn)國有林區(qū)職工未來收入滿意度的重要因素；四是個體特征、經(jīng)濟(jì)條件和居住環(huán)境是影響國有林區(qū)職工生活滿意度的重要因素。

政府部門提高國有林區(qū)主觀福祉應(yīng)重視以下方面：一是構(gòu)建國有林區(qū)新型社會保障體系，滿足全面停伐下國有林區(qū)職工的后續(xù)保障需求。隨著國有林區(qū)改革進(jìn)程推進(jìn)，應(yīng)逐步建立與城鎮(zhèn)居民相持平的社會保障體系，提高社會福利水平，解決林區(qū)體制轉(zhuǎn)軌中社會保障遺留問題。二是著力培育國有林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)崗就業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵職工從事森林管護(hù)、人工造林、森林撫育等生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)富余職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、非林就業(yè)，保證富余職工充分就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動職工家庭福祉改善。三是夯實國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升國有林區(qū)社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施水平，保障和改善民生，加強道路、供水、供熱、供氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力。四是重視外部扶持政策的制度供給，為其提供信息獲取渠道、就業(yè)指南、銀行信貸等方面服務(wù)，使其獲得全面發(fā)展機(jī)會，為其提供自由、平等的發(fā)展空間，提升林區(qū)的幸福指數(shù)。