高 悅
福鼎市法律援助中心 福建寧德 355200
農(nóng)村法律援助是我國當(dāng)前法治建設(shè)的重要部分,在農(nóng)村開展法律援助工作涉及的案件與糾紛類型較多,而農(nóng)村法律糾紛對于農(nóng)村人的正當(dāng)權(quán)益有較大影響,尤其會影響農(nóng)村精神文明建設(shè)的效果,因此應(yīng)積極開展農(nóng)村法律援助工作。但是當(dāng)前形勢下,農(nóng)村經(jīng)濟與文化發(fā)展相對迅猛,各種矛盾激發(fā)出來造成了種類較多的法律案件,導(dǎo)致農(nóng)村法律援助工作遭遇較大困境。
農(nóng)村的法律援助工作對于人力、物力資源的需求都較為強烈,而且有一份可靠充足的人力、物力資源是農(nóng)村法律援助工作得以順利開展的重要基礎(chǔ)。但是,現(xiàn)如今的農(nóng)村法律援助工作的人力、物力資源保障十分匱乏。據(jù)目前農(nóng)村的實際情況來看,農(nóng)村開展法律援助工作的主要資金仍由當(dāng)?shù)卣斦块T提供,通過財政撥款的形式支持農(nóng)村法律援助工作,但是只憑借此種資金補助往往無法滿足工作的實際需求,從而也會給法律援助工作的開展帶來些許影響。除此之外,現(xiàn)在我國大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況仍不理想,醫(yī)療、教育及公共設(shè)施建設(shè)等方面的投入力度也不夠大,此類地區(qū)對于法律援助方面更不予以重視,因此,在這些農(nóng)村地區(qū)開展法律援助工作的任務(wù)難度非常大。而且,大部分農(nóng)村地區(qū)由于對法律援助工作不加重視或者自身經(jīng)濟出現(xiàn)問題,導(dǎo)致村里沒有專門負責(zé)法律援助的部門,其工作的開展一般依靠于當(dāng)?shù)卣痉ㄐ姓C關(guān)或律師事務(wù)所,法律援助工作的人力資源儲備十分短缺,相關(guān)工作人員的工作壓力也就隨之加大,進一步影響對法律援助工作的投入力度,這種情況的存在嚴重阻礙了農(nóng)村法律援助工作的順利開展[1]。
在當(dāng)今新時期農(nóng)村的法律援助工作開展的過程中,存在另一個難題亟需解決那就是農(nóng)民的法律意識普遍較弱,這在很大程度上阻礙了農(nóng)村法律援助工作的開展。現(xiàn)如今,大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民知識水平和綜合素質(zhì)不夠高,對于法律知識的了解程度也微乎其微,法制觀念普遍較差,許多農(nóng)民在遇到需要保護自身合法權(quán)益的時候往往會忽略法律這一關(guān)鍵“武器”,還不能充分考慮到利用法律來維護自身合法權(quán)益,他們在遇到問題時一般都利用一些非法手段處理問題,這樣不僅達不到維護權(quán)益的目的,還會觸犯法律危害自身利益。這些法律意識淡薄的農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高,在遇到問題時沒有及時尋求法律援助,不能全力配合法律援助工作的開展,致使農(nóng)村法律援助工作的作用發(fā)揮不出來,不僅達不到法律援助工作的基本目的,還制約了農(nóng)村法律援助工作的實效性。
在開展農(nóng)村法律援助工作的過程中,給予必要的制度保障與支持可以幫助法律援助工作的進一步發(fā)展。在改進完善農(nóng)村法律援助的制度保障時,為了能快速達到理想目標,我們需要從兩方面入手考慮:第一,努力從各方面爭取到支持農(nóng)村法律援助工作順利進行的資金保障。當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)要明確認識到農(nóng)村法律援助的重要性,加大力度投入到支援法律援助工作中去,增加對農(nóng)村法律援助工作的撥款額度,幫助法律援助工作具備理想的資金支持,進一步推進農(nóng)村法律援助工作的開展。與此同時,要將眼光放寬,積極拓寬資金投入渠道。除了得到政府機關(guān)的全力支持,還要加強力度努力爭取社會各界的資金補助,有利于進一步鞏固法律援助工作的資金保障。第二,增強農(nóng)村法律援助工作的人力資源儲備。在此問題里,主要需要當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)的全力支持。當(dāng)?shù)卣e極聯(lián)合司法機關(guān)成立新的法律援助部門,為了保證農(nóng)村法律援助工作的有效開展,還要配備專業(yè)的法律人才。與此同時,要堅持培訓(xùn)教育已有的法律援助人員,努力提高他們的專業(yè)業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)水平,給農(nóng)村法律援助工作帶來更穩(wěn)固的專業(yè)人才隊伍,為農(nóng)村法律援助工作的有效開展提供必要的人力資源保障。
在開展農(nóng)村法律援助工作的過程中,我們要積極幫助農(nóng)民參與其中,增強對農(nóng)民同志的法律宣傳教育力度,幫助他們提升自身法律意識與法制觀念。相關(guān)部門要切實幫助到農(nóng)民增強法律意識,可以通過“上山下鄉(xiāng)”的方式大力宣傳法律教育的重要性,倡導(dǎo)農(nóng)民堅持學(xué)習(xí)法律知識,學(xué)會拿起法律的“武器”維護自身合法權(quán)益,與此同時還可以推進法律援助工作的開展。在對農(nóng)民進行普法教育時,可以根據(jù)具體情況采用不同種類的教育方式,通過各種方法的綜合利用幫助農(nóng)民全面主動了解法律知識,引導(dǎo)他們在遇到困難時積極申請法律援助,從而確保了法律援助工作的群眾配合度,為農(nóng)村法律援助工作的進一步開展做了良好的鋪墊[2-4]。
總之,在我國農(nóng)村法律援助工作推進中要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需求進行制度優(yōu)化,同時還應(yīng)優(yōu)化法律工作人員的綜合能力,建立農(nóng)村專業(yè)法律援助隊伍,除此以外還應(yīng)在農(nóng)村積極開展法治宣傳,通過農(nóng)民能接受的方式對法律援助工作的意義進行宣教,為農(nóng)民進行全面普法教育,提高偏遠地區(qū)農(nóng)村人民的法律意識,為我國法治建設(shè)向縱深推進提供全面助力[5]。