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        施工招投標(biāo)中過低價(jià)中標(biāo)問題的防范

        2020-11-27 01:48:00王善俊
        商品與質(zhì)量 2020年29期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益施工

        王善俊

        恒信咨詢管理有限公司遼寧分公司 遼寧大連 116000

        目前國際上的通用招標(biāo)機(jī)制主要是最低價(jià)中標(biāo),其可有效節(jié)省企業(yè)開支,從根本上降低企業(yè)成本。然而,在施工招投標(biāo)過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)過低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象,危害性較高。因此,在施工招投標(biāo)過程中必須嚴(yán)格進(jìn)行過低價(jià)中標(biāo)的防控,采用有效措施預(yù)防問題,規(guī)避過低價(jià)中標(biāo)所帶來的危害與影響,為其后續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

        1 施工招投標(biāo)中過低價(jià)中標(biāo)的問題

        施工招投標(biāo)過程中,過低價(jià)中標(biāo)問題具有一定的危害,會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益,以下為具體表現(xiàn)。

        1.1 對(duì)施工質(zhì)量的負(fù)面影響

        目前部分施工企業(yè)受到短期利益的驅(qū)使,不擇手段壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),過低價(jià)中標(biāo),在中標(biāo)之后為了降低成本獲取多的經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)想盡辦法節(jié)省開支,甚至利用偷工減料的方式降低自身的生產(chǎn)成本,使用質(zhì)量差的施工原材料、配件等。這樣很容易誘發(fā)嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題,難以確保整體工程的建設(shè)質(zhì)量與發(fā)展水平,會(huì)對(duì)其后續(xù)發(fā)展造成不利影響[1]。

        1.2 對(duì)工程進(jìn)度的負(fù)面影響

        施工招投標(biāo)過程中的過低價(jià)中標(biāo),可能會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度受到一定影響,不能確保建筑工程按照工期完工。一般情況下,要想確保工程的工期符合要求,除了要得到人力資源、機(jī)械設(shè)備與先進(jìn)工藝技術(shù)的支持,還需保證資金的充足。而施工企業(yè)在過低價(jià)中標(biāo)的情況下,很難確保自身資金的充足,難以有效調(diào)動(dòng)人力資源、技術(shù)資源,再加上原材料供應(yīng)不足,很難確保工程如期完成,甚至?xí)T發(fā)工程變更、簽證等現(xiàn)象,不能滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。

        1.3 對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的負(fù)面影響

        過低價(jià)中標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)營困難,主要是因?yàn)樵诮ㄖ袠I(yè)過低價(jià)中標(biāo)的情況下,會(huì)出現(xiàn)“墊資”的現(xiàn)象,甚至部分項(xiàng)目的資金全部由施工企業(yè)投入,這就導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以保證,不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求。

        2 施工招投標(biāo)過程中過低價(jià)中標(biāo)問題的防范

        2.1 建設(shè)單位的防范

        建設(shè)單位在實(shí)際工作中必須合理預(yù)防出現(xiàn)過低價(jià)中標(biāo)的問題,有效規(guī)避相關(guān)工作。

        2.1.1 招標(biāo)前期的準(zhǔn)備。在招標(biāo)之前要求強(qiáng)化施工圖紙的設(shè)計(jì)深度,將施工設(shè)計(jì)圖紙的招標(biāo)報(bào)價(jià)作為主要依據(jù)。在招標(biāo)之前必須嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的審核分析,明確是否存在設(shè)計(jì)深度不足的現(xiàn)象,在確保報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性的情況下,預(yù)防出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問題。在此過程中,必須保證招標(biāo)文件的合理性與準(zhǔn)確性,將招標(biāo)文件與合同作為主要的依據(jù),強(qiáng)化各方面的管理力度[2]。

        2.1.2 篩選最佳的評(píng)標(biāo)方式,保證科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。在評(píng)標(biāo)的過程中所選擇的方法,不可以將報(bào)價(jià)的高低作為唯一標(biāo)準(zhǔn),還需要針對(duì)投標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)度、財(cái)務(wù)情況與項(xiàng)目業(yè)績等進(jìn)行分析評(píng)價(jià),綜合開展評(píng)價(jià)工作。

        2.1.3 確保簽訂合同的周密性與嚴(yán)謹(jǐn)性,主要是因?yàn)楹贤瑢儆谡型稑?biāo)結(jié)束之后的依據(jù),若合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)導(dǎo)致過低價(jià)中標(biāo)的問題。所以,在簽訂合同的過程中必須確保內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)符合要求,不可以出現(xiàn)漏洞,以此滿足當(dāng)前的工作要求。

        2.1.4 具體的工作中要求按照工程的特點(diǎn)與實(shí)際情況,編制出完善的建設(shè)單位招投標(biāo)管理決策與戰(zhàn)略計(jì)劃。如果出現(xiàn)了造價(jià)方面的問題,必須嚴(yán)格進(jìn)行管理和控制,多方進(jìn)行監(jiān)督管理,創(chuàng)建出多元化的監(jiān)管工作模式,有效提升相關(guān)的投標(biāo)造價(jià)管理工作效果,滿足有關(guān)的規(guī)定要求[3]。

        2.2 承包商的防范

        為有效預(yù)防出現(xiàn)過低價(jià)中標(biāo)的問題,應(yīng)該保證承包商方面的對(duì)策符合要求。

        2.2.1 應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的工作觀念,形成風(fēng)險(xiǎn)防范的良好意識(shí)。目前在市場(chǎng)競爭中的微利經(jīng)營,屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的必然結(jié)果,國家在法律方面也確認(rèn)了最低價(jià)中標(biāo)的形式,在此情況下應(yīng)該確保底架中標(biāo)的合理性,在保證工程施工質(zhì)量、進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益的前提下,以較低的價(jià)格中標(biāo)。承包商應(yīng)該明確認(rèn)知當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),轉(zhuǎn)變自身觀念,樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念意識(shí),并利用合理方式應(yīng)對(duì)問題。

        2.2.2 企業(yè)在充分進(jìn)行成本分析的情況下,應(yīng)該合理進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)處理。實(shí)際投標(biāo)之前企業(yè)必須針對(duì)工程中所使用的原材料、人力資源與機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格分析,將市場(chǎng)價(jià)格作為最低成本價(jià)。

        2.2.3 針對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化處理,嚴(yán)格控制工程成本,全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。承包商在實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)施工方案的優(yōu)化,把握成本管理的工作,協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、進(jìn)度與綜合性的管理工作,明確是否存在影響成本的因素,采用有效措施應(yīng)對(duì),從而增強(qiáng)各方面的工作質(zhì)量和效果,優(yōu)化各方面的工作模式[4]。

        2.3 市場(chǎng)方面的防范

        實(shí)際工作中應(yīng)該有效遏制惡性競爭問題、絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)問題,制定合理低價(jià)中標(biāo)的方案,完善相關(guān)的配套環(huán)境,這樣可以促使其工作的實(shí)施。首先,要求制定出較為完善的法律制度、規(guī)章制度。其次,應(yīng)該創(chuàng)建較為完善的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保工作機(jī)制,保證風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系、工作機(jī)制的健全性,預(yù)防出現(xiàn)工程質(zhì)量問題與安全性問題,從而增強(qiáng)各方面工作效果。最后,應(yīng)創(chuàng)建較為完善的獎(jiǎng)懲工作機(jī)制,利用合理低價(jià)中標(biāo)方式進(jìn)行處理,健全獎(jiǎng)懲制度。如果有中標(biāo)單位放棄中標(biāo),且在具體工作中還需制定出較為完善的責(zé)任制度,明確各個(gè)部門的工作責(zé)任,從而提升工作積極性,達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。

        3 結(jié)語

        施工招投標(biāo)過程中過低價(jià)中標(biāo)會(huì)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生危害,嚴(yán)重影響工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,在實(shí)際工作中必須強(qiáng)化各方面的管理力度,有效進(jìn)行各方面招投標(biāo)管理,做好招標(biāo)之前、招標(biāo)過程中與招標(biāo)之后的管理工作,合理預(yù)防過低價(jià)中標(biāo)的情況下,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度與效益不會(huì)受到影響,實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)的工作目的,為工程的發(fā)展與建設(shè)提供一定幫助[5]。

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