李炳坎 柳東輝

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由于建筑工程項目部安全管理不到位所引發(fā)的事件其引發(fā)的不良影響與矛盾也在社會中備受關(guān)注，其中最為不良的后果之一就是工人本身的安全無法得到保障。但實際上鑒于建設(shè)工程自身的利益的復(fù)雜性，尤其是在競爭越加激烈的當(dāng)代，建筑工程項目部安全管理不到位只能是一種必然的結(jié)果[1]。正是因此，建筑工程項目部安全管理不到位，往往沒有真正的受益方，它們都將因此引發(fā)的不良事件投入巨大的時間與金錢。鑒于上述的因素，如何能夠有效的加強房建施工項目部安全管理，減少由此引發(fā)的法律問題是一項有意義的研究內(nèi)容。

1 加強安全管理的必要性

在建筑工程施工過程中，制訂全面完善的安全管理方案是保證工程質(zhì)量和人們財產(chǎn)安全的重要前提，只有對安全管理引起足夠的重視，才能確保工程順利完成。因此，在建筑施工時，加強安全管理，保證工程結(jié)構(gòu)和施工的安全是十分必要的，其不僅避免了嚴重的安全事故和經(jīng)濟損失，也保障了施工人員和客戶的生命安全。建筑施工過程中的安全管理不容忽視，一方面，它為施工人員提供了各項施工的指標和標準，以此降低安全事故發(fā)生的可能性；另一方面，它引導(dǎo)施工人員遵循安全準則，對安全問題始終保持著高度重視的態(tài)度，從而提高建筑工程的整體質(zhì)量，達到施工方和用戶雙方受益的雙贏目標。

2 建筑工程的安全管理現(xiàn)狀及問題

2.1 缺乏安全管理制度

制度問題是一個長期存在于安全管理過程中的問題，因為沒有制定完善的現(xiàn)場施工制度以及布置相關(guān)人員監(jiān)督落實，使得具體的施工過程中存在不小的風(fēng)險隱患，譬如塔吊是施工中一個必不可少卻危險系數(shù)極高的存在，但不少施工方都沒有制定塔吊的安裝拆卸施工方案，也沒有緊急避險方案和應(yīng)急方案，也導(dǎo)致在拆卸塔吊的過程中，負責(zé)拆卸的人員都需要承擔(dān)巨大的生命安全風(fēng)險。再比如施工用電，施工方很少加以重視，施工現(xiàn)場的電力設(shè)備常常沒有達到三級配電、兩級保護，而且也不設(shè)置總漏電保護裝置，這些因素都造成了整個施工過程中極其巨大的安全隱患，而制度中卻有相應(yīng)的管理措施或者強制要求，所以盡管這些內(nèi)容和提高施工現(xiàn)場的安全系數(shù)息息相關(guān)，卻總是被施工方或者監(jiān)管人員忽視。

2.2 人員綜合素質(zhì)較低

隨著社會的發(fā)展及科技的進步，民眾的思想觀念也隨之發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。新形勢下，建筑行業(yè)緊跟時代發(fā)展的腳步，在工作中加大了對新興設(shè)備得到應(yīng)用，并取得了一些成績。但現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)部分施工現(xiàn)場管理人員綜合素質(zhì)較低，并不能滿足實際工作的需求，對工作開展的效率和質(zhì)量帶來了一些負面的影響。部分施工現(xiàn)場管理人員是由其它部門人員兼職，在工作前未接受過系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，也在一定程度上影響著施工現(xiàn)場管理工作的開展。此外，少數(shù)施工現(xiàn)場管理人員責(zé)任意識薄弱，在工作中不能保持嚴謹認真的工作態(tài)度，在工作開展過程中問題頻出。

2.3 施工監(jiān)管不到位

中國建筑施工業(yè)當(dāng)前施工監(jiān)管缺位也是致使施工現(xiàn)場安全管理水平低的重要因素，由于中國當(dāng)前并沒有形成完善的建筑施工監(jiān)管體制，甚至監(jiān)管方受到了施工方的制約，造成監(jiān)管的不到位[2]。

3 針對加強建筑工程安全管理的意見

3.1 安全管理制度的完善

要加強建筑工程的安全系數(shù)，就必須完善安全管理的相關(guān)制度，讓負責(zé)安全問題的管理者、建筑工程的現(xiàn)場施工人員都能對施工過程中的安全問題產(chǎn)生足夠的重視。行政單位必須督促施工方切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任細分，要求施工單位明確施工過程中每一位施工人員和相應(yīng)的管理層需要承擔(dān)的主要職責(zé)及責(zé)任。比如專職安全員的配備問題，配備數(shù)量都予以明確，安全技術(shù)要以書面方式送交有關(guān)部門，以檢查其技術(shù)的針對性。施工現(xiàn)場的用電要明確用電事項和負責(zé)人，腳手架、起重機等施工設(shè)備的安全參數(shù)和硬件要求都必須在制度中給出明文規(guī)定。

3.2 提高相關(guān)人員安全意識，認識安全管理的重要性

在建筑工程施工過程中，安全生產(chǎn)至關(guān)重要，而加強建筑施工安全管理對確保安全生產(chǎn)具有十分重大的意義。要從根本上加強建筑工程施工安全，提高相關(guān)工作人員的安全意識非常有必要，必須要使建筑管理與施工人員從思想深處感受到安全施工的重要性，為施工工人做好安全榜樣，并積極的引導(dǎo)施工人員養(yǎng)成安全工作意識。其次，在進行項目施工準備階段時，工程管理人員要在手續(xù)辦理過程中建立完善的施工安全管理條例，確保后期在處理施工安全方面問題時有法可依。在確定好工程建設(shè)內(nèi)容后，要設(shè)立相應(yīng)的安全監(jiān)管部門和從業(yè)人員，對施工安全管理體系進行改進和完善，不斷的促進安全管理制度融入到規(guī)范化施工監(jiān)督工作中，確定好各個崗位人員的安全管理職責(zé)，從而使得安全管理工作能夠真正落實到施工工作中。

3.3 強化施工管理的監(jiān)管責(zé)任意識

首先，僅僅憑借建筑施工企業(yè)的自律性落實相應(yīng)各項管理制度必然是不切實際的想法，只有通過不受干擾、地位獨立的第三方立場的監(jiān)管人員進行相應(yīng)的監(jiān)管才能夠有效對其形成必要的監(jiān)督與管理。同時，為保障施工的順利進行，施工方可在預(yù)先的編制當(dāng)中將相關(guān)的工作明確劃分到個人，減少由于人員職責(zé)混亂所帶來的影響[3]。

4 結(jié)語

社會經(jīng)濟高速發(fā)展，城市化建設(shè)大規(guī)模推進，未來建筑行業(yè)的項目工程也會越來越多，需要監(jiān)管的對象也會復(fù)雜化、嚴峻化。但是保證人身安全是建筑工程施工的重要前提，因此有關(guān)部門和施工方必須對施工過程中的安全問題和安全情況保持足夠的重視，不斷發(fā)現(xiàn)其在管理當(dāng)中所存在的不足，并采取相應(yīng)措施進行及時的改正，從而在一定程度上有效杜絕安全事故的發(fā)生。