肖嘯 朱燁

國網(wǎng)吉林省電力有限公司四平供電公司 吉林四平 136000

紀(jì)檢監(jiān)察工作與國企的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密相關(guān)，只有從根本上落實(shí)并完善紀(jì)檢監(jiān)察工作，才能為國企的平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展提供基本保障。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國有企業(yè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，必須緊跟時代發(fā)展潮流，并結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新與改革，以此強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為國有企業(yè)未來的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件。

1 紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任職能的作用

國有企業(yè)的發(fā)展需要紀(jì)檢監(jiān)督工作的監(jiān)督、制約，可以說實(shí)踐監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)督工作存在的根本原因，監(jiān)督一方面是對國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)督。大多國有企業(yè)在多年的發(fā)展過程中，除自身主要業(yè)務(wù)外，還承擔(dān)著其他后勤服務(wù)、物資采購服務(wù)、職工福利服務(wù)等多個方面，因此每一工作過程中均需要紀(jì)檢監(jiān)督部門的介入。另一方面是對國有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。時刻督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律法規(guī)，同時監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否公正決策[1]。

2 對解決國企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)問題對策的分析

2.1 強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，制定嚴(yán)密組織監(jiān)督機(jī)制

針對監(jiān)察工作過程中出現(xiàn)的執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)問題，主要還是需要通過制定組織監(jiān)督機(jī)制的方法來解決。首先，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展各項(xiàng)工作時，要堅(jiān)持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將堅(jiān)守黨章黨紀(jì)黨規(guī)作為一切工作的前提，然后再對傳統(tǒng)的監(jiān)督方式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”管住，從而實(shí)現(xiàn)提高監(jiān)督水平、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)效果的最終目的。必須要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立起合適的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律的政治性和嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化機(jī)制運(yùn)行速度并提高監(jiān)督評估水平的效果，使每位員工都明確黨紀(jì)的重要性，并從根本上減少違規(guī)行為的發(fā)生頻率。

2.2 推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，激發(fā)活力

把落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”作為提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)效的“最關(guān)鍵一招”。一是全力轉(zhuǎn)職能。進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)定位和主責(zé)部門責(zé)任，把工作切入點(diǎn)轉(zhuǎn)變到執(zhí)紀(jì)問責(zé)和懲治腐敗上來，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力抓好對同級黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督、對黨員干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督、對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督以及對企業(yè)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。同時，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量，逐步推動紀(jì)檢干部由“兼職”向“專職”轉(zhuǎn)變，有力解決紀(jì)檢監(jiān)察工作泛化、主業(yè)弱化的問題。二是積極轉(zhuǎn)方式。推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式創(chuàng)新，堅(jiān)持快查快辦原則，健全完善基礎(chǔ)工作臺賬，限時查清違紀(jì)違法問題主要事實(shí)，大幅提高辦案質(zhì)量和效率。推進(jìn)辦理信訪舉報創(chuàng)新，按照“事事有回應(yīng)，件件有著落”的要求，探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，暢通信訪舉報渠道，突出網(wǎng)絡(luò)舉報和短信舉報問題辦理，快速理清線索，分類處置，跟蹤督辦，落實(shí)整改。三是持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”和“零容忍”，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身監(jiān)督，通過案例剖析、談心談話和相互批評提醒，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍“打鐵必須自身硬”的自律意識。同時，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)培訓(xùn)，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和辦案效率[2]。

2.3 不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識

一是突出責(zé)任意識。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員應(yīng)該切實(shí)提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，深刻領(lǐng)會紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義，要找準(zhǔn)職責(zé)定位，把握住“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”的工作要求，努力克服“不敢監(jiān)督”“不愿監(jiān)督”的消極心態(tài)，剛正不阿，敢于較真碰硬，大膽開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題就要指出問題，確保監(jiān)督落到實(shí)處；要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、不徇私情，不睜一只眼閉一只眼，不做老好人，對違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決懲治，絕不手軟。

二是突出主動意識。在實(shí)際工作中要積極主動開展監(jiān)督，不要等上級安排或等問題暴露出來后才開展監(jiān)督，而是要主動深入到重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行過程和容易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)中去，有目的、有計(jì)劃、有組織、有步驟地主動出擊，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率；要持續(xù)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律打造一支素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。

三是突出服務(wù)意識。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航的作用，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把監(jiān)督工作與企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能優(yōu)勢，通過執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理、查辦案件等手段，努力消除影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。同時，把握好到位不越位、放手不撒手、參與不干預(yù)的工作原則，積極開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，探索新形式，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平[3]。

2.4 明確責(zé)任定位，構(gòu)建科學(xué)控制管理體系

在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部建立并完善科學(xué)、有效的責(zé)任控制和管理體系。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)科學(xué)防控措施，這樣才能夠通過管理水平的不斷提高，形成更加全面的黨風(fēng)廉政和反腐敗控制機(jī)制，最終建立起職能定位明確、內(nèi)部運(yùn)行高效的控制系統(tǒng)。除此之外，必要的監(jiān)督體系也是完善監(jiān)察工作的有效途徑，要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督力度。尤其是通過對企業(yè)資金預(yù)算和支付運(yùn)行等方面工作的監(jiān)督和管理，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理活動緊密結(jié)合，并從根本上加快對各項(xiàng)工作任務(wù)的監(jiān)督，最終構(gòu)筑起科學(xué)全面的企業(yè)控制體系。

3 結(jié)語

總的來說，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展，就必須要充分地認(rèn)識到紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的重要職能和作用，充分地利用和發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)督的各項(xiàng)職能和作用，從內(nèi)部凈化國有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使國有企業(yè)在良好、健康的環(huán)境下發(fā)展，才能使企業(yè)把更多的精力集中在生產(chǎn)和發(fā)展中，為社會和國家創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和做出更大的貢獻(xiàn)。