張鳳嬌

東平縣新湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 山東泰安 271507

我國作為世界農(nóng)業(yè)大國，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，農(nóng)業(yè)雖然獲得快速發(fā)展，但是與西方發(fā)達(dá)國家依然存在較大差距，在此背景下，我國政府給予了農(nóng)技推廣以高度重視，并且加大惠民補(bǔ)貼力度，基層農(nóng)技推廣工作也正趨于健康穩(wěn)定的趨勢發(fā)展。但是在發(fā)展進(jìn)程中依然存在一定的問題和不足，對農(nóng)技推廣的效率性帶來制約和影響，不利于我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，相關(guān)部門需要提升思想認(rèn)識，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加速基層農(nóng)技推廣體系的改革與創(chuàng)新，為廣大農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促使我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展中存在的問題

1.1 基層落實(shí)存在阻力

基層農(nóng)技推廣的主要群體是廣大基層農(nóng)民，根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，農(nóng)技推廣在基層農(nóng)村的開展效果并不明顯，存在政策落實(shí)困難等問題，而導(dǎo)致這一問題的主要原因?yàn)?，農(nóng)村人口普遍學(xué)歷較低，取法文化知識，對農(nóng)技缺乏正確認(rèn)知，在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，依然沿用以往的傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致農(nóng)技推廣落實(shí)受阻。

1.2 推廣人員素質(zhì)不高

首先，推廣人員數(shù)量不足，崗位工薪待遇較低，難以吸引高素質(zhì)、專業(yè)型人才加入，并且年齡結(jié)構(gòu)不合理，人員普遍年齡偏大，缺乏創(chuàng)新力和改革精神，青年數(shù)量較少；其次，推廣人員的專業(yè)能力需要提升，很多人員都缺乏專業(yè)背景，相關(guān)部門也沒有積極從社會和高校中吸納具有專業(yè)的人才，導(dǎo)致推廣隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；最后，人員考核制度不完善，導(dǎo)致推廣人員對農(nóng)技推廣工作缺乏熱情和積極性，甚至存在消極怠工的情況，對基層農(nóng)技推廣的全面開展形成制約[1]。

1.3 資金投入嚴(yán)重不足

想要保證基層農(nóng)技推廣工作的有序以及全面開展，需要以充足的資金作為支撐，但是當(dāng)前，在基層農(nóng)技推廣中存在嚴(yán)重的資金不足問題，首先，基層政府對農(nóng)技推廣缺乏重視，沒有投入大量資金，導(dǎo)致各項(xiàng)工作無法有序開展；其次，推廣設(shè)備和設(shè)施陳舊落后，與時(shí)代發(fā)展和農(nóng)業(yè)需求不符，很多硬件設(shè)施瀕臨淘汰，難以為農(nóng)技推廣工作提供硬件支撐；最后，辦公條件嚴(yán)重落后，難以為推廣人員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，導(dǎo)致其參與工作的熱情不高。

2 基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展與改革措施分析

2.1 提高技術(shù)的傳播速度

科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，使信息科技在對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中獲得了較好是應(yīng)用，信息科技的合理使用，使相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息可以更加精準(zhǔn)的傳播和發(fā)展，可以迅速的向相關(guān)農(nóng)業(yè)組織以及合作社或是種植群體提供更加合理有效的技術(shù)、市場、以及對產(chǎn)品的管理經(jīng)驗(yàn)等，不僅如此，還可以把相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等寫入宣傳冊中定時(shí)的發(fā)放給農(nóng)戶，讓農(nóng)戶擁有更多的途徑得到各種各樣的農(nóng)業(yè)信息，對農(nóng)業(yè)中的新興技術(shù)進(jìn)行充分認(rèn)識和掌握，進(jìn)而在進(jìn)行農(nóng)業(yè)的推廣與服務(wù)過程中得到進(jìn)一步提高，使農(nóng)民的視野更加廣闊，可以讓農(nóng)民更加自主的使用全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)[2]。

2.2 全面認(rèn)識農(nóng)技推廣中心在新時(shí)代的職能任務(wù)

當(dāng)前，不少農(nóng)民在種植過程中很少向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心請教的部分原因在于不了解其職能。如今農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟(jì)性，其已經(jīng)逐步向社會性轉(zhuǎn)變。在新形勢下，國務(wù)院要求基層農(nóng)技推廣中心必須要其承擔(dān)關(guān)鍵現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作和動植物疫病、蟲害的防治工作，加強(qiáng)農(nóng)民種植技術(shù)的培訓(xùn)等職能。因此，基層農(nóng)技推廣中心必須要全方位開展公共服務(wù)工作，履行好黨中央的部署決策。

2.3 打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

黨中央經(jīng)過調(diào)研之后明確了當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，加大了解決農(nóng)業(yè)服務(wù)最后的問題，倡導(dǎo)建立科學(xué)的管理體制，遵循人民主觀意愿。開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作站結(jié)構(gòu)單一的問題，從而有效推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的數(shù)據(jù)，理性分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)狀況，從而方便制定相關(guān)政策。

2.4 完善農(nóng)技推廣隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)

農(nóng)技推廣過程中需要大量的專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人才，并且在進(jìn)行對農(nóng)技推廣工作的過程中對專業(yè)復(fù)合型人才的要求是極高的。具有專業(yè)性技術(shù)的人才作為技術(shù)推廣中的重要力量，一直以來都是人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，然而對于管理型人才的培養(yǎng)卻是少之又少，因此就造成了人才的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些問題。相關(guān)的技術(shù)人員的主要任務(wù)就是對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)上的引導(dǎo)，在進(jìn)行對人才的培養(yǎng)時(shí)，要選出具有一定經(jīng)營能力的管理人才，而這些人才的主要任務(wù)是對市場以及營銷的決策進(jìn)行監(jiān)督和管理，讓相關(guān)的農(nóng)技推廣工作能夠合理有效的運(yùn)行[4]。為了能夠跟隨市場不斷改變的需要，對人才所進(jìn)行的相應(yīng)培養(yǎng)也要精細(xì)相應(yīng)的改善，革新對創(chuàng)造性有以及管理型人才的培養(yǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)行及推廣的人才結(jié)構(gòu)更加合理完善[3]。

2.5 加大資金投入力度

農(nóng)技推廣需要以充足的資金作為支撐，當(dāng)?shù)馗骷壵哟筚Y金投入力度，積極引進(jìn)和購置先進(jìn)的推廣設(shè)備，為各項(xiàng)工作的開展提供硬件支撐。同時(shí)，還要對辦公環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，為推廣人員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，促使其全身心的投入到工作中。

3 結(jié)語

想要加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村生活現(xiàn)代化，必須要不斷加快農(nóng)村基層體系的建設(shè)。農(nóng)業(yè)作為立國之本，建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺是公共農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要舉措。各級政府應(yīng)該結(jié)合本地情況，在新的任務(wù)中開展需求融合，促使農(nóng)民的需求得到最大化滿足。