黃晨

中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司 天津 300301

現(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高速發(fā)展階段，在各行各業(yè)都經(jīng)濟(jì)繁榮的背景下，建筑行業(yè)也搭乘上了這趟特快列車(chē)，人們生活質(zhì)量提升的同時(shí)對(duì)建筑工程的建設(shè)也提出了更高的需求。按照目前我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展行情來(lái)看，在未來(lái)的建筑工程中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將目光聚焦在建筑的質(zhì)量和安全上，一旦發(fā)生建筑安全事故，不僅會(huì)影響施工人員的生命安全，還會(huì)妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常健康的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，做好建筑工程的安全管理工作意義非凡，是現(xiàn)在也是未來(lái)重點(diǎn)探討的內(nèi)容。

1 建筑工程安全管理概述

建筑工程管理涉及工作內(nèi)容多，主要負(fù)責(zé)建筑工程的相關(guān)安全管理工作，在工作中的一切行動(dòng)都以確保建筑的安全性和可靠性為原則。建筑工程安全管理覆蓋了建筑工程的整個(gè)施工周期，從施工前的準(zhǔn)確階段一直到完工階段。在整個(gè)施工過(guò)程中，必須科學(xué)、有效的做好組織管理工作，才能夠確保建筑工程按時(shí)保質(zhì)保量的完成。一般來(lái)說(shuō)，在工程施工期間，安全管理所涉及的內(nèi)容范圍廣、跨度長(zhǎng)、流動(dòng)性大，使得安全管理在施工過(guò)程中極易被忽視，從而引發(fā)一系列安全問(wèn)題[1]。此外，建筑工程在施工之前，就需要進(jìn)行大量的相關(guān)準(zhǔn)備工作，如勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，提前安排好施工人員，并布置相關(guān)的施工材料以及施工設(shè)施，因?yàn)榻ㄖこ痰氖┕ぷ鳂I(yè)大多安排在室外，若使用露天腳手架等施工設(shè)備，受環(huán)境限制，這些設(shè)備使用的情況較為糟糕，再加上施工人員進(jìn)行高強(qiáng)度的工作，很容易出現(xiàn)安全問(wèn)題，使得安全管理難以把控。

2 重視建筑工程安全管理的意義

2.1 保障施工人員安全作業(yè)

建筑工地，安全第一。良好的建筑工程管理能夠顯著降低施工人員在施工時(shí)發(fā)生安全事故的概率。為施工人員提供安全的工作環(huán)境，不僅讓施工人員在施工作業(yè)時(shí)時(shí)顧無(wú)憂，大大提升施工效率，也避免了建筑工地因出現(xiàn)安全事故，而耽誤施工的正常進(jìn)行，減少了可能危害社會(huì)的安全事故發(fā)生。這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既保障了工程能夠順利竣工，又避免了不必要的安全開(kāi)支；對(duì)建筑工人來(lái)說(shuō)，也有了基本的工作安全保障。施工企業(yè)若想讓施工人員高效的作業(yè)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成，就需要為施工人員提供良好的安全工作環(huán)境，從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。若能建立全方位的建筑工程安全管理體系，即使發(fā)生了安全事故，也能有緊急的針對(duì)性處理措施。

2.2 提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

目前，我國(guó)建筑行業(yè)高速發(fā)展，不僅建筑數(shù)量大幅度增加，建筑規(guī)模也與日俱增，這也使得建筑工程施工難度不斷加大。但是，日益激增的項(xiàng)目復(fù)雜度與落后的安全管理經(jīng)驗(yàn)之間的矛盾越來(lái)越突出。相關(guān)矛盾主要體現(xiàn)在兩方面，一方面，相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)很難滿足目前建筑行業(yè)市場(chǎng)的需求，另一方面，建筑工程的安全問(wèn)題按照法律法規(guī)執(zhí)行難度大，相關(guān)法律執(zhí)行力差，這就導(dǎo)致安全問(wèn)題不能得到有效的司法解決[2]。因此，若施工企業(yè)能夠在施工安全管理方面加大管理力度，完善管理措施，使安全管理走在業(yè)內(nèi)前面。這不僅有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，還能改善企業(yè)的社會(huì)面貌，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而為企業(yè)帶來(lái)健康發(fā)展的良性循環(huán)。

3 建筑工程安全管理的潛在因素

3.1 建筑行業(yè)的自身特點(diǎn)

建筑行業(yè)的特殊性無(wú)形中增加了建筑工程施工的危險(xiǎn)性，建筑行業(yè)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①隨著城市建筑越建越高，施工人員進(jìn)行高空作業(yè)的幾率自然就會(huì)增加，據(jù)最新數(shù)據(jù)表明，我國(guó)建筑工程至少有80%都是在高空中完成的[3]。特別是在趕工的情況下，再加上建筑工人的安全意識(shí)薄弱，施工人員可能因緊急施工而疏忽了安全防護(hù)措施，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；②建筑工程機(jī)械化施工水平低。目前我國(guó)在建筑工程施工過(guò)程中，過(guò)度依賴(lài)人力資源，部分施工企業(yè)為了降低成本甚至不采用機(jī)械化技術(shù)，而利用成本更低的人力資源完成施工。這就讓許多施工人員不得不進(jìn)行一些高危施工作業(yè)，從而加大了安全事故發(fā)生的可能性；③職責(zé)劃分不明確。施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有明確的職責(zé)劃分，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)建筑工人在一個(gè)建筑項(xiàng)目中同時(shí)參加多份不同性質(zhì)的工作，這無(wú)疑加大建筑工人的工作難度，讓其難以兼顧安全操作，從而增加了安全事故發(fā)生的幾率。

3.2 安全管理能力有待提高

隨著建筑工程施工越來(lái)越復(fù)雜，涉及范圍越來(lái)越廣，這不僅對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，也對(duì)施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有了更高的要求。但目前，我國(guó)建筑工程的施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平參差不齊，施工的主體力量又以農(nóng)民為主，他們當(dāng)中大部分都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，這使得施工人員的安全意識(shí)不足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平普遍偏低。此外，建筑工程施工企業(yè)在安全管理方面的資金投入常顯不足，主要體現(xiàn)在施工的安全設(shè)備以及安全管理方面上，并且，建筑工程又以承包制為主，部分施工單位以減少安全管理費(fèi)用開(kāi)支的手段來(lái)達(dá)到削減成本的目的[4]。這些因素都增加了施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的概率。

3.3 相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

由于我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，使得我國(guó)建筑行業(yè)安全管理仍有待完善，相關(guān)法律法規(guī)也沒(méi)有明確統(tǒng)一的規(guī)定，建筑工程施工缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一監(jiān)管[5]。因此，在施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管不及時(shí)的現(xiàn)象，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的安全事故，也并沒(méi)有有效的管理措施，就目前的法律法規(guī)而言，也無(wú)法完成對(duì)施工的安全指導(dǎo)和監(jiān)督作用。在這樣的背景下，施工單位缺乏加強(qiáng)安全管理的積極性，相關(guān)部門(mén)也無(wú)法利用法律手段來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管力度，從而使得施工安全事故頻頻發(fā)生。

4 建筑工程安全管理創(chuàng)新途徑

4.1 加強(qiáng)安全防范意識(shí)

在建筑工程施工過(guò)程中，安全管理的核心內(nèi)容就是加強(qiáng)施工企業(yè)的安全意識(shí)，提升安全意識(shí)是安全管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。施工管理人員作為建筑施工項(xiàng)目安全事故的主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)其安全意識(shí)是非常有必要的。應(yīng)當(dāng)積極組織施工管理人員學(xué)習(xí)安全施工文件，并讓施工管理人員熟知安全管理手冊(cè)，使其在面對(duì)易發(fā)生安全隱患的施工環(huán)節(jié)時(shí)，具有相應(yīng)的防護(hù)能力。提升施工管理人員的安全防范意識(shí)還有助于減少施工糾紛，確保施工順利進(jìn)行。對(duì)施工人員，在安全管理方面需要注意的是，由于大多數(shù)施工人員缺乏實(shí)際行為能力，因此在上崗前要強(qiáng)制性的開(kāi)展三級(jí)安全教育培訓(xùn)，使其充分意識(shí)到安全的重要性，同時(shí)在施工人員能夠安全操作各種設(shè)備時(shí)才可以安排其上崗作業(yè)。除此之外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期為施工人員配發(fā)安全帽、安全帶等基礎(chǔ)安全設(shè)備。成立安全管理部門(mén)，用于監(jiān)督和排查建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患和不規(guī)范操作問(wèn)題，并制定獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)施工人員規(guī)范操作的積極性。

4.2 完善安全管理制度

安全管理制度應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，并結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行制定。在施工前，進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)，針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定安全技術(shù)措施；在施工過(guò)程中，實(shí)時(shí)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，重點(diǎn)排查一些安全隱患大的施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工材料的成品保護(hù)，材料分類(lèi)堆碼整齊，做到“下墊上蓋”，避免材料因存儲(chǔ)不當(dāng)而使其失去安全性能，對(duì)勞動(dòng)作業(yè)安全也要進(jìn)行仔細(xì)檢查，及時(shí)制止現(xiàn)場(chǎng)違章操作、違章指揮及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)排除施工安全隱患。此外，在施工監(jiān)管過(guò)程中，無(wú)論是建筑企業(yè)還是施工單位，都必須嚴(yán)格的按照安全管理制度執(zhí)行，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)采取有效的解決措施，并建立有關(guān)的安全檔案以供后期查看。可以說(shuō)，完善安全管理制度是創(chuàng)新的前提，只有建立多方位的安全管理機(jī)制，才能夠有效防止施工安全事故的發(fā)生。

4.3 提升安全技術(shù)水平

除了加強(qiáng)安全防范意識(shí)以及完善安全管理制度外，亦可以通過(guò)提升安全技術(shù)水平來(lái)提高工程施工的安全性。強(qiáng)有力的技術(shù)支持是安全管理創(chuàng)新的基本保證，為了提升安全技術(shù)水平，可以從施工事故入手，通過(guò)對(duì)安全事故進(jìn)行研究，針對(duì)不同的施工安全事故，應(yīng)用創(chuàng)新的安全技術(shù)手段，從而有效的解決安全事故問(wèn)題。除此之外，對(duì)于一些操作難度大，危險(xiǎn)系數(shù)高的施工設(shè)備也應(yīng)當(dāng)建立一套針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并加強(qiáng)安全監(jiān)督力度，提升其在使用時(shí)的安全性能。

5 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展正逐漸步入成熟階段，但近期國(guó)家出臺(tái)的房產(chǎn)限購(gòu)以及房產(chǎn)稅等政策，會(huì)對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。不過(guò)未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，依然有著很好的發(fā)展前景，但是這一切都是建立在企業(yè)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)之上，因此，這就需要企業(yè)加強(qiáng)施工安全管理建設(shè)，以健全、完善的安全管理機(jī)制在新時(shí)期贏得市場(chǎng)。