安雪婧 張小杉

（1.青島市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心，山東 青島 266000；2.青島賽騰科技產(chǎn)業(yè)城開發(fā)建設(shè)有限公司，山東 青島 266000）

在我國，無論是城市化經(jīng)濟(jì)體，還是城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)體，都需要以工程建設(shè)為動(dòng)力。因此，積極開展成本控制管理工作，是建筑企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的主要路徑。建筑工程成本控制管理，不僅是建筑企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要。

1 建筑工程成本造價(jià)控制中的問題

1.1 缺乏對(duì)整個(gè)建筑工程施工成本管理的重視

在激烈的市場競爭環(huán)境下，成本管理在各個(gè)行業(yè)項(xiàng)目管理中得到了廣泛的應(yīng)用，但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看成本管理在建筑工程施工建設(shè)中處于一種初步探索階段，而企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本管理的重視。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，整個(gè)建筑工程施工管理存在忽視成本的現(xiàn)象，不利于整個(gè)建筑工程的建設(shè)發(fā)展。

1.2 全過程造價(jià)控制不夠科學(xué)

工程建設(shè)過程從開始招標(biāo)、中標(biāo)、合同管理到采購、施工等所有環(huán)節(jié)都與工程造價(jià)管理緊緊相連并相互影響。因此，工程造價(jià)管理應(yīng)該呈現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)化的管理，提高工程的效益。目前對(duì)全過程工程造價(jià)管理還不夠重視，由于工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)造價(jià)管理的認(rèn)知不夠清晰、明確，不具備相關(guān)管理意識(shí)，容易造成管理上的誤判，影響了造價(jià)管理的水平；還有就是企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理模式較為落后，無法實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)有效合理的銜接，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和流程管理不夠公平、不夠透明、缺乏統(tǒng)一性等問題也需要解決。

1.3 造價(jià)管理體系尚不健全

經(jīng)過不斷探索，我國建筑行業(yè)目前正在蓬勃發(fā)展。但由于我國建筑行業(yè)的發(fā)展時(shí)間較短、起步相對(duì)較晚，因此相關(guān)制度并不十分健全。同時(shí)，在管理方面也存在諸多問題，不同管理部門之間無法做到通力協(xié)作，導(dǎo)致各部門職能不能得到充分發(fā)揮。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻不高、造價(jià)工作人員的專業(yè)能力不足等，給造價(jià)帶來了嚴(yán)重的影響。由于管理體系不夠健全，導(dǎo)致目前建筑工程存在著成本虛高的現(xiàn)象。此外，還存在不夠重視動(dòng)態(tài)管理、全過程管理等問題。

2 建筑工程成本造價(jià)問題的解決措施

2.1 重視建筑工程成本控制

建筑企業(yè)要使建筑工程的成本控制得到有效的加強(qiáng)，應(yīng)該充分重視成本控制。建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層及施工現(xiàn)場的管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)成本控制工作的重要性有明確的認(rèn)識(shí)，特別是企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)要能夠?qū)δ壳罢麄€(gè)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的原因進(jìn)行深刻的剖析，同時(shí)還需對(duì)建筑企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)的變化趨勢進(jìn)行充分的把握，從而把成本控制工作的重要性普及給每個(gè)員工，讓他們能夠?qū)ㄖ袠I(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的危機(jī)有一個(gè)全面的了解，這樣在開展建筑工程成本控制工作的過程中，每個(gè)員工才能夠以積極的態(tài)度加以配合。

2.2 構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的成本管控體系

工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)時(shí)間跨度較長、成本費(fèi)用種類繁多的管理過程，需要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)實(shí)用的管控體系，保證各個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系。第一，成本控制垂直化。集團(tuán)公司成本部統(tǒng)籌全流程、全過程成本管理，對(duì)所在公司的項(xiàng)目成本實(shí)施核算和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)垂直管理，防止集團(tuán)整體的成本失控。第二，項(xiàng)目實(shí)施前期，工程部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的設(shè)計(jì)規(guī)劃，制定可行性方案，估算開發(fā)建設(shè)成本；其他各業(yè)務(wù)部門分別估算其他運(yùn)營成本；成本部門會(huì)同各部門對(duì)全部成本費(fèi)用進(jìn)行完善、整合，最終形成工程項(xiàng)目總預(yù)算，為成本管理奠定預(yù)算管控基礎(chǔ)。第三，項(xiàng)目實(shí)施過程中，成本部門會(huì)同各部門根據(jù)可行性方案，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，制定階段性的成本管理目標(biāo)，定期召開專題會(huì)議對(duì)成本管理目標(biāo)的完成情況進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整完善成本管理目標(biāo)，將成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，為成本管理創(chuàng)造動(dòng)態(tài)管控環(huán)境。第四，根據(jù)項(xiàng)目情況制定費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目成本和日常管理費(fèi)用的劃分界限和原則，保證統(tǒng)計(jì)齊全，不遺漏。成本部門全面統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的成本費(fèi)用支出情況，保證資料齊全，數(shù)據(jù)完整，為成本管理提供數(shù)據(jù)管控保障。第五，項(xiàng)目實(shí)施完成后，召開項(xiàng)目成本管理專題會(huì)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過程的實(shí)際情況，成本費(fèi)用支出情況以及項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)項(xiàng)目成本管理進(jìn)行分析。

2.3 建立健全的成本管理制度

健全的管理制度是建筑經(jīng)濟(jì)成本管理開展的重要前提，是建筑經(jīng)濟(jì)成本管理開展的重要依據(jù)，具有重要的指導(dǎo)作用。在進(jìn)行成本管理制度制定時(shí)，建筑企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，并結(jié)合其他先進(jìn)的管理理念，建立完善的符合企業(yè)實(shí)際情況的成本管理制度。同時(shí)，在管理制度的執(zhí)行過程中，要落實(shí)到每個(gè)管理人員和施工人員，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中表現(xiàn)突出的員工予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的員工也要進(jìn)行處罰，從而落實(shí)成本管理制度，確保建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的有效性。

3 結(jié)語

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國需要建立一套科學(xué)合理的工程造價(jià)管理制度，因此我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理方法，重視各個(gè)工程階段。從宏觀分析需建立市場經(jīng)濟(jì)計(jì)價(jià)模式，同時(shí)政府應(yīng)間接規(guī)范市場行為和改善工程的運(yùn)作方式。從微觀來看，企業(yè)需加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，依法辦事，按章運(yùn)作。工程造價(jià)管理將不再是單一的概算、預(yù)算、結(jié)算、定額管理，而是逐步向建設(shè)工程全方位、全過程的方向發(fā)展，從以往的靜態(tài)管理逐步轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)管理。