張增杰
(天津軌道交通集團有限公司,天津 300000)
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平和城市建設(shè)速度的不斷提高,城市軌道交通也日趨網(wǎng)絡(luò)化運營,給城市居民提供了更加便利的出行條件。為保障市民的出行安全,目前大多數(shù)城市軌道交通車站等客流集中的公共場所,均已采取安全檢查的措施。然而,在城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的大趨勢下,客流量也隨之激增,乘客對安檢工作服務(wù)水平也提出了更高、更強的要求,都給地鐵安檢工作的順利開展帶來了更多的挑戰(zhàn)。
近年來,隨著城市軌道交通線網(wǎng)日客流量的不斷激增,地鐵治安管理及反恐形勢也日趨嚴(yán)峻,為確保城市軌道交通的線路、站點的治安穩(wěn)定及乘客的出行安全,全國其他城市軌道交通也逐漸開展實施了安檢工作。城市軌道交通車站的安檢系統(tǒng)主要包括X射線安檢機、便攜式探測儀、防爆球、安檢門等配套設(shè)備,按照“逢包必檢”、“逢液必查”、“逢疑必問”的原則、“人物同檢”的標(biāo)準(zhǔn)和“安全第一、依法實施、預(yù)防為主、按章操作”的方針,使用“安檢機”對乘客攜帶的大小行李均逐一檢查,防止有乘客攜帶大容量危險物品進(jìn)入地鐵車站,使用便攜式探測儀、安檢門等設(shè)備對乘客進(jìn)行探測,如發(fā)現(xiàn)可疑物品或者危險品都要進(jìn)行立即處置,防止乘客攜帶易爆炸、易燃、易腐蝕、管制刀具或其他危害公共安全的物品進(jìn)入地鐵車站。
自安檢工作在城市軌道交通領(lǐng)域應(yīng)用以來,在維護地鐵運營秩序和保障乘客生命安全等方面發(fā)揮了非常重要的作用,但也存在以下問題:
1)乘客對城市軌道交通安檢工作重要性認(rèn)識不徹底。個別乘客法律意識淡薄,不了解國家的關(guān)于城市軌道交通安檢工作的有關(guān)法律政策,主觀上認(rèn)為反恐防范工作與自己無關(guān),只要不坐飛機或者高鐵就不用安檢,或者認(rèn)為地鐵安檢工作就是浪費時間,對安檢工作存在抵觸、不愿意接收安檢,都影響了安檢工作的正常有序開展。
2)安檢工作效率低,安檢員服務(wù)水平良莠不齊。由于“安檢機”只能識別圖像,需人工觀測進(jìn)行確認(rèn),且“安檢機”傳輸速度較慢,容易造成“人物不同速”,大大降低了地鐵安檢效率。此外,受安檢崗位待遇及工作環(huán)境等因素影響,安檢員一般流動性大,培訓(xùn)成本高,存在安檢員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一、服務(wù)水平差等問題,不利于安檢工作的平穩(wěn)開展。
3)客流組織方案不健全。城市軌道交通安檢設(shè)備一般放置于地鐵車站站廳層等非付費區(qū),有些車站站廳本來就不太寬敞,在安裝好安檢設(shè)備以后,客流組織更加困難;有些車站潮汐客流明顯,早晚高峰期間安檢處極易產(chǎn)生擁堵;有的車站乘客排隊到站外,安檢進(jìn)站等候時間過長。目前,大部分城市軌道交通車站雖采取安檢限流措施,雖能緩解此區(qū)域滯留乘客梳理,但卻極大的延長了乘客在非付費區(qū)的等待時間。針對以上問題,大部分城市軌道交通車站雖然都編制了應(yīng)急預(yù)案,但也存在方案更新不及時、員工落實不徹底,未能真正掌握應(yīng)對突發(fā)問題的要點等問題。
4)安檢漏洞明顯。目前,各城市軌道交通均針對兒童、孕婦、殘疾人、老人等特殊群體制定了專門的安檢措施,比如給懷孕女性配發(fā)“關(guān)愛孕婦徽章”,提高準(zhǔn)媽媽的辨識度,方便其通過安檢,但是存在對懷孕女性認(rèn)定、 “徽章”使用周期等方面的制度缺失,容易被別有用心的人利用。此外,還存在有未安檢人員與進(jìn)站人員隔空傳遞物品等現(xiàn)象,也不利于城市軌道交通安檢共總的開展。
針對目前城市軌道交通安檢工作現(xiàn)狀及存在的一些問題,主要提以下幾點優(yōu)化措施:
1)加強對城市軌道交通安檢工作有關(guān)法律政策的宣傳。廣泛利用車站廣播、列車PIS屏幕等渠道,對國家法律法規(guī)及地方有關(guān)政策進(jìn)行宣傳,提升乘客的法律意識。同時,著實研究便民利民的安檢政策,如實施高鐵站和地鐵站的“一次性”安檢,在滿足乘客出行安全的基礎(chǔ)上細(xì)化安檢標(biāo)準(zhǔn),切實提升乘客出行的滿意度。
2)全面提升安檢工作效率,規(guī)范服務(wù)水平。通過不斷更新安檢系統(tǒng)設(shè)備硬件,提高地鐵安檢效率。此外,還應(yīng)加強對安檢企業(yè)的管理監(jiān)督考核力度,做到安檢人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行統(tǒng)一,定期培訓(xùn)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平,對存在的不良現(xiàn)象進(jìn)行逐一考核培訓(xùn),避免個別人員給整體安檢工作抹黑。
3)進(jìn)一步優(yōu)化車站客流組織方案。針對部分車站站廳小,早晚高峰時段安擁堵,站外排隊等現(xiàn)象,有針對性增設(shè)人員進(jìn)行疏導(dǎo),增設(shè)雨棚等硬隔離設(shè)施。對新建車站要充分考慮安檢客流因素,合理規(guī)劃布局安檢設(shè)備和閘機位置。此外,還要根據(jù)車站客流實際變化情況,分時段優(yōu)化安檢組織方案,加大演練頻次,對不足之處及時進(jìn)行整改總結(jié),切實全面提升應(yīng)急處置水平。
4)避免安檢漏洞。針對兒童、老人、孕婦、殘疾人等特殊群體,除了制定專門的安檢措施外,還有加強精細(xì)化管理,在給其提供方便的同時,也要保障絕對安全。針對對隔空傳遞物品等現(xiàn)象,也要研究措施,如優(yōu)化安檢點位布置,將安檢點位設(shè)置在城市軌道交通車站入口等舉措,全面保障居民的乘車安全。
綜上所述,隨著城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢,安檢工作也在面臨著新的挑戰(zhàn),如何提前防范,做到防患于未然就非常重要。我們相信隨著新技術(shù)、新理念在城市軌道交通領(lǐng)域安檢工作方面的不斷應(yīng)用。