張琴鳳

中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司 廣東廣州 510610

我國的科技領域正在高速的發(fā)展中，各個領域都有了前所未有的突破性進展，水利工程亦是如此，而在水利工程施工管理過程中造價管理是非常重要和關鍵的一個環(huán)節(jié)，施工企業(yè)可根據水利工程項目的實際情況，深入地了解到在施工的全過程中各項環(huán)節(jié)的造價對工程項目的作用和重要性質，為了保證建筑企業(yè)能獲取較高的經濟效益，就需要在施工過程中避免資金的浪費，高度重視水利工程全過程造價管控。

1 全過程控制與管理的意義

造價控制和管理是水利工程建設過程中的一項重要管理措施，在水利工程建設期間，應從決策、設計、招標、施工、決算等各個階段，對水利工程建設過程中需要的費用進行監(jiān)督，同時，要做好相應的管理工作。對水利工程造價限額，通過相應的分析工作，針對實際限額和批準限額兩者間存在的偏差要進行糾正，對水利工程建設中采用的物力、人力、財力進行合理應用，做好相應的控制與管理，實現經濟效益最大化。水利工程是一項與國計民生相關的一項重要工程，水利工程造價全過程控制與管理是工程建設期間的一項關鍵內容，其貫穿了水利工程整個生命周期，在建設期間，要優(yōu)化配置各項要素，進而使資源利用率得到進一步提升，同時，使水利工程建設各方都可以相協(xié)調，完成對工程建設期間各項費用的合理控制，從而達到促進我國水利工程行業(yè)順利發(fā)展目的。

2 做好水利工程造價全過程中控制與管理的有效措施

2.1 決策環(huán)節(jié)的造價管理

決策環(huán)節(jié)就是評定工程施工可行性的環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)的造價控制工作，主要目的是通過工程造價來評定工程規(guī)劃是否合理，結合具體情況做出合理的決策，提高決策的科學性。同時此環(huán)節(jié)的造價控制還體現在合同內容中，合同所體現的工程造價等內容，直接關乎到合同各方的切身利益，因此科學、全面的造價控制可以防止合同方遭受損失。應該認識到，決策環(huán)節(jié)只是工程的規(guī)劃環(huán)節(jié)，合同各方的意見需要達到一致才能進入下一步，否則工程就會面臨被取消的局面。如果合作結束此階段的各方付出也付之東流，因此，要盡量做好規(guī)劃和溝通減少成本浪費。通過使用以往工程的估算資料來預測工程可行性，同時結合實際情況優(yōu)化估算指標，讓估算指標成為制定決策最為科學、有效的依據。工程估算應該做到全面、完善決策階段和竣工階段的造價以及風險等因素都應該考慮在內方便管理者結合情況制定決策。

2.2 設計階段

工程設計是決定工程造價控制效果的關鍵性階段，工程設計是否合理，不僅影響到后續(xù)工程建設順利性，亦會對水利工程造價控制產生較大影響。所以，項目造價控制的關鍵點在于工程設計，只有確保其工程設計滿足經濟性、合理性要求，才能在保障工程建設質量的前提下合理控制造價成本。對此，單位可結合以下幾點強化設計階段造價管控：①限額設計。要求設計人員按照工程可行性報告中確定的投資預算進行設計，確保其施工圖紙設計總額不超出投資預算。同時，嚴控設計變更的出現，避免因設計變更頻繁出現而增大設計成本。②方案優(yōu)化。設計方案優(yōu)化是保障水利工程建設質量、建設進度、建設成本、建設安全的重要手段，所以單位需在設計階段擇優(yōu)選擇設計方案，確保設計方案具備低成本、技術先進、高工藝等特點。

2.3 工程招投標階段的造價控制

招投標階段招標方可以通過選擇合適的中標企業(yè)，推動水利工程項目順利進行，以此保證工程項目質量、進度、造價等各項控制管理工作落實到位。對于設計、建立、施工等單位而言，中標是獲得該工程項目的前提條件。由此可見，招投標階段的造價控制對于水利工程各參與方均具備十分重要的現實作用。以施工單位為例，招投標階段的造價控制，通常需做好如下工作：①建立高素質專業(yè)化招標小組，聘請了解市場需求，具備豐富的實踐經驗，且業(yè)務精煉的專業(yè)造價工程師，建立招標小組，為高質高效開展招投標工作提供人才保障。②加強招標穩(wěn)健研究和分析，詳細核對工程量、深入考察施工材料實際供應狀況等。③造價管理人員與施工技術人員之間需建立有效溝通機制，為設計出最佳施工組織方案和施工方案奠定基礎。④競標方多途徑動態(tài)掌握市場實時情況，并展開綜合性分析，在充分考慮施工企業(yè)現實情況的基礎上，科學合理編制工程投標書。

2.4 工程施工階段的造價控制

（1）強化施工合同管理，嚴格審核施工單位的施工組織設計，選擇技術層面和經濟層面均具備可操作性的施工方案。（2）水利工程項目建設過程中，需強化現場管理人員和技術人員的經濟意識，促使其能夠在工程建設期間能夠積極配合造價控制工作。（3）強化設計圖紙審核，及時發(fā)現設計圖紙中的問題，及時解決問題，確保設計符合工程現場實際情況，為推動工程建設提供保障。（4）工程變更簽證方面，需保證各項工作具備準確性、及時性等特點，以此規(guī)避工程變更引起的經濟損失。

2.5 工程竣工的結算控制和管理

竣工環(huán)節(jié)是水利工程的最后一個環(huán)節(jié)，企業(yè)如果忽視了竣工結算把控的這一環(huán)節(jié)，那么可能會有較多的不可控因素發(fā)生，導致工程結算款拖延，造成工程造價不精準。工程項目想要避免在竣工環(huán)節(jié)出現紕漏導致工程造價失去把控，就要實現了解工程結算的內容條款，當工程竣工后發(fā)包方會根據合同的具體規(guī)定和標準驗收工程項目，只有驗收無誤之后才能進行工程款項的結算。因此，承包商必須要嚴格按照要求進行施工，以便為竣工后的結算做好提前的把控。

3 結語

當前我國施工企業(yè)的造價控制中還存在較多的問題，對水利工程進行管理并有效控制工程造價有著重要的意義，只有有效控制工程管理以及造價，才能夠保證水利工程的質量，節(jié)約成本并提高企業(yè)的經濟效益，最終推動企業(yè)的發(fā)展，并提升社會效益。