謝文靜

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建筑工程的項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程造價(jià)的預(yù)算需滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，方可全面控制造價(jià)預(yù)算，最大限度減少造價(jià)超預(yù)算可能性，給企業(yè)投資建設(shè)提供扎實(shí)基礎(chǔ)成本保障，利用精準(zhǔn)的投資金額造價(jià)預(yù)算，避免后續(xù)投資發(fā)生資金流轉(zhuǎn)等方面問題。保障企業(yè)效益，提升工程整體建設(shè)水平，是新時(shí)期背景下的工程建筑管理不可缺失的重要組成部分。然而，結(jié)合我國目前建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀來看，還存在著常見的造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象，明確引起工程造價(jià)超預(yù)算的具體原因，加以科學(xué)控制，能夠針對(duì)性提升增加預(yù)算管理實(shí)效性，進(jìn)一步體現(xiàn)工程造價(jià)管理的積極意義，保證工程建設(shè)各項(xiàng)工作得以順利有序落實(shí)，達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，探討工程建筑造價(jià)超預(yù)算的原因及其控制對(duì)策具有重要現(xiàn)實(shí)意義[1]。

1 建筑工程施工造價(jià)概述

建筑工程施工造價(jià)是指建筑單位針對(duì)于某項(xiàng)工程建設(shè)施工過程中所需要花費(fèi)的所有的成本，其中分為單位工程造價(jià)、單位工程綜合造價(jià)以及建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)。其中包括了項(xiàng)目預(yù)算等，一般是根據(jù)項(xiàng)目所設(shè)計(jì)的圖紙，招標(biāo)的文件以及施工合同以及預(yù)算的定額進(jìn)行工程量的簽單進(jìn)行計(jì)算。在建筑工程施工的過程中，最主要的是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效合理地控制，單單從人力和物力方面的投資來看，財(cái)力是對(duì)工程施工的各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行合理地控制，并且能采取合理有效的措施，從而提升整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因分析

2.1 工程管理欠缺科學(xué)性

建筑工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要采取科學(xué)辦法，樹立起科學(xué)理念，才能夠?yàn)楦鱾€(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理提供充足支撐，順利落實(shí)建筑施工各工序，不過一些建筑工程由于施工繁瑣，規(guī)模較大，加之工期較長，因此在管理方面欠缺科學(xué)性，不能對(duì)工程建造實(shí)際情況了如指掌，加大了成本浪費(fèi)的發(fā)生幾率，引發(fā)造價(jià)超預(yù)算問題。

2.2 造價(jià)概預(yù)算編制不合理

編制建筑工程造價(jià)預(yù)算的工作人員，其謹(jǐn)慎態(tài)度、綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著造價(jià)概預(yù)算編制水準(zhǔn)。一些編制人員因?yàn)樽陨砟芰退刭|(zhì)有限，所以編制的工程造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠性不足，頻繁發(fā)生缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題。

2.3 影響造價(jià)因素多樣

建筑工程施工過程涉及大量多樣材料的應(yīng)用，在實(shí)際施工中，政策制定和材料市場情況存在一定變動(dòng)性，所以項(xiàng)目建設(shè)前期很難對(duì)材料施工應(yīng)用造價(jià)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測。盡管一些編制預(yù)算的工作人員，能夠結(jié)合市場現(xiàn)狀與現(xiàn)行政策，對(duì)市場變化因素加以考慮預(yù)測，卻仍舊難以保證預(yù)算結(jié)果精準(zhǔn)性，容易在環(huán)境政策市場等諸多變化因素的影響作用下，引發(fā)造價(jià)超預(yù)算情況[2]。

2.4 不夠重視施工現(xiàn)場造價(jià)管理

一些建筑工程造價(jià)管理僅在施工前開展，現(xiàn)場施工盲目追求縮短工期，不夠重視這一階段的造價(jià)管理，無法結(jié)合現(xiàn)場施工具體狀況，采取針對(duì)性的造價(jià)控制措施，造成施工現(xiàn)場材料浪費(fèi)、機(jī)械設(shè)備資源利用率不高等可能引起造價(jià)超預(yù)算的問題頻繁發(fā)生。

3 控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算的有效對(duì)策

3.1 把好造價(jià)調(diào)整審批關(guān)

建筑工程的造價(jià)控制要從全局出發(fā)，正確定位造價(jià)預(yù)算控制在各個(gè)環(huán)節(jié)工程管理體系中的重要作用。針對(duì)目前普遍存在的造價(jià)調(diào)整審批不嚴(yán)問題，采取有力措施，把好造價(jià)調(diào)整審批大關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算期存在的工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高、材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)提高、虛報(bào)工程量等問題，收集并規(guī)范整理相關(guān)資料，完善竣工資料檔案的建立和管理工作，對(duì)單價(jià)材料合格證、各種簽證、設(shè)計(jì)變更通知、工程竣工圖等材料進(jìn)行細(xì)致核準(zhǔn)。

3.2 政府需要加強(qiáng)市場管控

為了能有效解決新時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目中施工管理中的項(xiàng)目成本問題。對(duì)于工程造價(jià)的問題，首先應(yīng)該不斷完善政府的管理機(jī)制，政府的主要責(zé)任是為了市場穩(wěn)定的運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該根據(jù)實(shí)際的管理機(jī)構(gòu)的所需要的來不斷提高自己的專業(yè)能力和素質(zhì)，對(duì)于相關(guān)的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行研究。在這個(gè)過程中，還需要其他部門進(jìn)行監(jiān)督和管理這些工作單位，在此之外，政府部門也需要通過技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)過程所需要耗費(fèi)的成本進(jìn)行計(jì)算，并且時(shí)刻關(guān)注建筑單位在建設(shè)過程的具體進(jìn)展。

我們國家通過有效完善相關(guān)的政策和法律來加強(qiáng)監(jiān)督的效果和質(zhì)量，然而在這個(gè)過程中，由于其他因素對(duì)于現(xiàn)行的法律卻不能真正保證工程造價(jià)的順利開展。由于在監(jiān)管的過程中，所跨越的時(shí)間較長，很多的單位可能沒有及時(shí)完成相關(guān)的施工項(xiàng)目，那么直接導(dǎo)致了建設(shè)工期延長等問題，為此政府更應(yīng)該完善相關(guān)的制度，來建立其公平的競爭市場機(jī)制，為保證項(xiàng)目的順利開展和竣工做好鋪墊，也是保證企業(yè)利潤的關(guān)鍵所在[3]。

3.3 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)流程

如上分析，影響建筑工程造價(jià)的因素包括管理因素、人員因素、材料因素等等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，都可能給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，違背工程造價(jià)的初衷。因此，要建立標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，選擇優(yōu)質(zhì)單位進(jìn)行合作，對(duì)建筑單位提質(zhì)增效作用顯著。對(duì)于施工材料的選用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格和市場最優(yōu)化原則，嚴(yán)格審查供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)、能力等情況，在滿足相關(guān)施工技術(shù)要求的前提下，貨比多家，與綜合能力表現(xiàn)佳的企業(yè)進(jìn)行合作。與此同時(shí)，建筑單位應(yīng)當(dāng)建立完善的信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)了解材料市場的價(jià)格波動(dòng)，并據(jù)此加強(qiáng)材料造假控制，進(jìn)場前要求專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并做好分類存儲(chǔ)工作。另外，在建筑工程施工進(jìn)程中，設(shè)立專門的材料管理部門，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)用制度，結(jié)合工程進(jìn)度需求進(jìn)行領(lǐng)取，避免濫用、浪費(fèi)等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的有效控制，降低工程造價(jià)。對(duì)于施工單位的管理，要嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)流程進(jìn)行操作，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇專業(yè)施工隊(duì)伍，并注重加強(qiáng)過程管理，派駐監(jiān)理單位，對(duì)建筑工程施工進(jìn)度、質(zhì)量等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免造成后果擴(kuò)大。

4 結(jié)語

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)之間的競爭力越來越激烈，為此，建筑工程就應(yīng)該考慮到社會(huì)效益的科學(xué)合理發(fā)展，就要做好相關(guān)的工程造價(jià)的計(jì)算，就要做好工程造價(jià)方面的控制，提高管理規(guī)范程序、流程，提高相關(guān)的人員的綜合素質(zhì)，從而優(yōu)化建筑工程造價(jià)的良性發(fā)展。