王春曉

寧津縣棚戶區(qū)改造服務中心 山東寧津 253400

1 棚戶區(qū)改造對棚戶區(qū)居民的意義

1.1 實現(xiàn)了棚改家庭生活條件的改善

棚戶區(qū)改造，首先得益的就是棚改家庭。此舉措實施后，棚改家庭的生活環(huán)境得到了極大的改善，同時，各級黨委政府也積極實施各項擴大就業(yè)政策，為周邊居民提供再就業(yè)機會，這都在一定程度上增加了家庭財產(chǎn)性收入，對于百姓來說無疑是一個喜訊。

1.2 實現(xiàn)社會治安環(huán)境有效提升

棚改后，居民群眾業(yè)余文化生活進一步豐富，百姓情操得到陶冶，棚改和文化改變實現(xiàn)了很好的結合，社會治安好轉，棚改區(qū)群眾的人身財產(chǎn)安全有了切實的保障。棚戶區(qū)改造，是一項功在當代、利在千秋的偉業(yè)，正是有了黨和政府的關心和大力支持，棚戶區(qū)居民才得以圓自己的安居夢，從此告別陰暗破舊的生活環(huán)境，重新開始美滿的新生活[1]。

2 棚戶區(qū)改造住房狀況及居住滿意度情況

2.1 住房改善情況

棚戶區(qū)改造前后住戶的人均住房面積和房屋類型能展現(xiàn)其住房改善情況。易成棟、張中皇（2013）根據(jù)我國住房實際情況根據(jù)人均住房面積指標進行住房居住質量標準劃分：第一層次為最低標準（達到8平方米），第二層次為文明標準（達到20平方米），第三層次為舒適標準（達到35平方米）。

2.2 居住滿意情況

在棚戶區(qū)改造滿意度評價五大指標中，按滿意程度（非常滿意和比較滿意的占比總和）和滿意度均值高低排列，滿意度前兩名是居住配套（87.24%；4.27）、居住環(huán)境（83.13%；4.12）；而居民對棚戶區(qū)改造過程滿意程度和滿意度均值僅分別為53.50%；3.51，不少受訪者反映安置住房建設進度拖延、產(chǎn)權證辦理慢和改造過程不公開公平等問題。

2.3 改善訴求情況

從棚戶區(qū)改造住戶改善訴求方面看，對改善居住服務、棚戶區(qū)改造過程和居住環(huán)境的呼聲最高。雖然居住服務和居住環(huán)境的滿意度較高，但改善訴求占比也較大，這反映出居民對這兩個方面具有更高的關注度，如受訪者反映小區(qū)內會發(fā)生偷盜事件、衛(wèi)生情況不佳等現(xiàn)象，影響小區(qū)環(huán)境和居住品質，表明物業(yè)服務管理存在較多問題；此外，政府在棚戶區(qū)改造過程中的政策公平性和透明度不夠，盡管住戶也得到了較好的補償，但是與別的拆遷戶相比，感受到不公平待遇，這也在一定程度上影響滿意度[2]。

3 棚戶區(qū)改造住房居住滿意度影響因素實證回歸分析

從房屋狀況指標來看，通風采光和住房私密性對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響顯著。具體而言，通風采光（X3）的回歸系數(shù)估計值為0.798，顯著性值為0.087，表明通風采光對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響在10%水平上顯著，且呈正相關；住房私密性（X6）的回歸系數(shù)估計值為0.696，顯著性值為0.035，表明住房私密性對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響在5%水平上顯著，且呈正相關。通風采光和住房私密性滿意度的提高會有效改善居民住房居住滿意度。此外，居住面積、戶型結構、建筑質量和建筑外觀指標的顯著性值均大于0.1，這些細項指標的影響并不顯著。

從居住服務指標來看，物業(yè)服務態(tài)度和物業(yè)收費合理性對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響顯著。具體而言，物業(yè)服務態(tài)度（X9）的回歸系數(shù)估計值為2.065，顯著性值為0.004，表明物業(yè)服務態(tài)度對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響在1%水平上顯著，且呈正相關，提高物業(yè)服務態(tài)度會改善住房居住滿意度；物業(yè)收費合理性（X10）的回歸系數(shù)估計值為-1.757，顯著性值為0.009，表明物業(yè)收費合理性對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響在1%水平上顯著，且呈負相關，可能的解釋為與物業(yè)收費雖合理但價格過高而引起滿意度下降有關。水/電/氣供應、網(wǎng)絡通信和公共設施維護指標的顯著性值均大于0.1，影響并不顯著。

從居住環(huán)境來看，治安情況（X16）的回歸系數(shù)估計值為0.929，顯著性值為0.010，這表明治安情況對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響在5%水平上顯著，且呈正相關，提高治安情況的管理能有效提高居民住房居住滿意度。而衛(wèi)生情況、綠化水平、社區(qū)文化和鄰里關系這四個細項指標的顯著性值均大于0.1，對居住滿意度的影響并不顯著[3]。

從居住配套指標來看，商業(yè)、醫(yī)療、教育、休閑娛樂和公共設施配套中，只有醫(yī)療配套對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響顯著。醫(yī)療配套（X18)的回歸系數(shù)估計值為1.262，顯著性值為0.025，表明醫(yī)療配套對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響在5%水平上顯著，且呈正相關，完善醫(yī)療配套能增強居民住房居住滿意度。居民對居住配套整體滿意度最高，但存在一定比例的改善訴求，需有針對性地完善配套的不足。

從改造過程來看，補償政策落實程度和棚戶區(qū)改造進度對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響顯著。具體而言，補償政策落實程度（X23）的回歸系數(shù)估計值為1.691，顯著性值為0.005，表明補償政策落實程度對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響在1%水平上顯著，且呈正相關；棚戶區(qū)改造進度（X27）的回歸系數(shù)估計值為0.762，顯著性值為0.046，表明棚戶區(qū)改造進度對棚戶區(qū)改造住房居住滿意度的影響在5%水平上顯著，且呈正相關。棚戶區(qū)改造居民對補償政策落實程度和棚戶區(qū)改造進度的滿意度越高，則居民住房居住滿意度也越高[4]。

4 結語

對于政府、棚戶區(qū)居民、金融機構、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，棚戶區(qū)改造的意義重大，產(chǎn)生的影響深遠，對于減少社會貧富差距，緩解社會矛盾，促進人居生活環(huán)境改善，對國家經(jīng)濟跨越中等收入國家陷阱有著重要意義。