覃建波
中國電子科技集團公司第九研究所 四川綿陽 621000
軍民融合發(fā)展為富國強軍目標的實現(xiàn)提供了重要渠道,為民營企業(yè)參與國防建設提供了鼓勵與支持,為軍民融合發(fā)展起到了積極的推動作用。近些年,民用企業(yè)、民用技術以及民間資本與國防事業(yè)的結合為國防工作和軍隊現(xiàn)代化建設具有推進作用,也為企業(yè)本身和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力。軍民融合企業(yè)要想在國防科技領域占據(jù)一定地位,滿足軍需用品的生產(chǎn)要求,推進軍用技術在民品領域的推廣使用,必須要加大力度控制產(chǎn)品質量,完善質量體系建設工作。
軍民融合包括兩種現(xiàn)象,一種是軍轉民,也就是軍事技術在民品領域的應用,另一種是民參軍,也就是民營主體進入到軍工市場。軍民融合在西方發(fā)達國家都已有范例,根據(jù)統(tǒng)計,我國的軍民融合度大約占據(jù)30%,這就表示我國軍民融合處于發(fā)展初期,并逐步向中期邁進,從初步融合逐漸轉向深度融合。軍民融合已經(jīng)成為全球性發(fā)展趨勢,各國軍民融合發(fā)展道路不同,軍民科技互補和融合發(fā)展是當前各國增強軍事實力和搶占國防科技的重要方式[1]。近年來,隨著西方國家技術封鎖加劇,國家新基建戰(zhàn)略推進,我國迫切需要進一步完善軍民融合企業(yè),這對于軍民融合企業(yè)來說是機遇也是挑戰(zhàn)。對于軍民融合企業(yè)而言,要想實現(xiàn)迅速可持續(xù)發(fā)展,其必須要把握好機遇,做好企業(yè)質量管理工作,完善產(chǎn)品質量管理體系。
我國民用企業(yè)普遍應用的質量管理體系是ISO9000系列標準,其利用系列標準能夠使企業(yè)管理水平得以提升,使企業(yè)質量管理和國際要求相結合。同時,企業(yè)利用質量體系認證能夠為企業(yè)產(chǎn)品參與市場競爭資格提供保障,以增強企業(yè)核心競爭力。軍工產(chǎn)品質量體系標準為GJB9001C 系列,其相對于民用標準而言,需要與軍品生產(chǎn)現(xiàn)狀相符,更注重客戶需求,對于外包和采購質量控制更加重視,需要改進組織保持體系,重視全面質量管理,嚴抓方法以及過程的管控工作[2]。
質量體系是根,相對靜態(tài),體系建設是為了防范系統(tǒng)性質量問題的發(fā)生??刂剖潜?,相對動態(tài),質量控制的持續(xù)推進才能使產(chǎn)品質量提升。二者相輔相成,只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能使軍民融合企業(yè)質量管理綜合能力提升。就當前的軍民融合企業(yè)而言,其在質量管控中存在管理意識不到位、管控和新技術不符、事后管控不完善等問題。當前有些軍民融合企業(yè)工作人員缺乏嚴格的質控認識,產(chǎn)品生產(chǎn)各個流程中沒有融入質量管控,對我國軍工產(chǎn)品質量管控效率產(chǎn)生了影響。有些軍民融合企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時,仍然使用傳統(tǒng)技術,與新技術之間的結合度不足,且有些軍民融合企業(yè)沒有建立完善的產(chǎn)品回訪和入市抽檢機制,導致很多產(chǎn)品在使用時出現(xiàn)問題,影響了市場口碑[3]。這些問題的存在導致我國的軍民融合企業(yè)發(fā)展受到了不良影響。
一方面,將軍品開發(fā)過程中的嚴格管控要求引入到民品的新產(chǎn)品開發(fā)過程中去,強化民品新品開發(fā)過程的階段管控,嚴肅驗證、評審和驗收要求。同時,軍民融合企業(yè)需要完善產(chǎn)品回訪和入市抽檢機制,及時與產(chǎn)品使用者溝通,了解產(chǎn)品中存在的問題,并及時修正,使新產(chǎn)品不斷完善。另一方面,將民品的量產(chǎn)化管理思維、過程質量管理的要求和方法推廣到軍品生產(chǎn)過程中去。從而實現(xiàn)軍品民品質量共同提升的目的[4]。構建全面的國軍標質量管理體系,該體系分為兩部分,第一部分與ISO9000 體系要求等同,第二部分是軍用產(chǎn)品的質量管理特殊要求,其包括新產(chǎn)品試制、驗收、質量信息等。
在建設民品質量管控體系時同步考慮將過程質量管理的工具應用到軍品的生產(chǎn)過程中去,以達到一次同步完成建設的目的。基于產(chǎn)品實現(xiàn)支持過程,對整個過程識別,并采取針對性管理,從最高管理人員職責開始,從管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)和分析測量改進這四個過程實現(xiàn)逐一分解、細化,對質量管理體系進行細化,將其分為管理過程、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品實現(xiàn)、產(chǎn)品支持這幾個過程。同時,企業(yè)需要積極響應客戶需求、產(chǎn)品形式、質量目標和風險隱患進行全面的控制,為質量過程控制奠定基礎。
軍民品共同推進質量風險控制、生產(chǎn)進度風險控制、成本控制和環(huán)保風險控制等。軍民融合企業(yè)需要建立嚴格的軍民檢測標準和檢測方法,保證每個產(chǎn)品和性能指標都需要通過嚴格檢查,并通過科學手段與統(tǒng)計分析方法設置紅線,構建質量風險控制機制。同時,需要完善生產(chǎn)進度控制,其主要是對生產(chǎn)過程做好管控工作,利用過程方法建立生產(chǎn)控制工作。此外,還需要建立成本和環(huán)保風險的管控工作,加大成本控制,對原材料、生產(chǎn)流程等進行全面的控制。
綜上所述,軍民融合發(fā)展中,企業(yè)作為主力軍,其通過建立與軍民融合發(fā)展態(tài)勢相符的產(chǎn)品質量管理體系,加強質量控制工作,提高產(chǎn)品質量,強化企業(yè)的創(chuàng)新能力,緩解我國軍工企業(yè)在創(chuàng)新和生產(chǎn)方面存在的不足,進而優(yōu)化配置人力、技術以及物力等資源,為增強我國軍事實力和經(jīng)濟實力奠定基礎。當前,我國軍民融合企業(yè)正處于發(fā)展階段,需要加強理論研究和實踐經(jīng)驗,促使其進入新的發(fā)展階段。