黃志浩

中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)廣西有限公司 廣西憑祥 532600

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)以及經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化發(fā)展，我國(guó)進(jìn)出口食品貿(mào)易也在該環(huán)境下得到了相對(duì)較快地發(fā)展。物流行業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了我國(guó)食品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，因此對(duì)于進(jìn)出口食品方面的檢驗(yàn)以及監(jiān)督管理方面的實(shí)際要求也有了極大程度地提升。所以在實(shí)際活動(dòng)中怎樣有效保障進(jìn)出口食品安全以及提高檢驗(yàn)檢測(cè)的工作效率成為了現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的所需要繼續(xù)處理的關(guān)鍵性問(wèn)題。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行科學(xué)有效地風(fēng)險(xiǎn)分析，從而將資源進(jìn)行優(yōu)化分配，便能夠更為科學(xué)合理地處理現(xiàn)階段進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管所存在的問(wèn)題。

1 現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)出口食品安全情況分析

1.1 進(jìn)口食品安全情況分析

現(xiàn)階段我國(guó)關(guān)于進(jìn)口食品方面在具體貿(mào)易過(guò)程中所涉及的國(guó)家相對(duì)較多，在進(jìn)行進(jìn)出口食品檢驗(yàn)過(guò)程中無(wú)法達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的食品的種類也相對(duì)較多，對(duì)于進(jìn)口食品中未合格的食品來(lái)講其原因大部分是由于微生物含量存在超標(biāo)的情況或者是食物自身無(wú)法達(dá)到我國(guó)進(jìn)口食品管理制度的具體要求，存在農(nóng)藥或者重金屬等殘留物質(zhì)較多等情況?，F(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于進(jìn)口食品主要采取的是全面檢驗(yàn)的方法，并且在具體的食品檢驗(yàn)工作中一般情況下主要是采取的進(jìn)行對(duì)進(jìn)口食品安全監(jiān)控，由宏觀的角度進(jìn)行分析，現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)口食品的安全質(zhì)量檢測(cè)通常處于相對(duì)較為平穩(wěn)的狀態(tài)下，未出現(xiàn)影響相對(duì)較大的食品安全方面的重要事件。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，從而使得各國(guó)之間食品貿(mào)易也不斷的增多，同時(shí)在進(jìn)行對(duì)外食品貿(mào)易的過(guò)程中所涉及的食品在數(shù)量方面以及類型方面處于不斷增加的趨勢(shì)，面對(duì)此種情況的出現(xiàn)將會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的進(jìn)口食品的檢驗(yàn)工作帶來(lái)一定程度的壓力與挑戰(zhàn)。因此我國(guó)在進(jìn)行對(duì)外食品貿(mào)易的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善食品監(jiān)管制度，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況采用先進(jìn)的科技手段提升我國(guó)在進(jìn)口食品檢驗(yàn)方面的技術(shù)[1]。

1.2 出口食品的安全情況分析

現(xiàn)階段造成我國(guó)出口食品出現(xiàn)不合格的情況的主要因素通常情況下涉及到食品質(zhì)量方面的不達(dá)標(biāo)還有食品在加工過(guò)程中添加劑使用過(guò)多的情況出現(xiàn)。想要進(jìn)一步提高我國(guó)在出口方面食品的質(zhì)量，需要構(gòu)建起一系列關(guān)于食品檢驗(yàn)的食品監(jiān)督管理體系，并且制定科學(xué)合理的規(guī)章制度確保食品出口過(guò)程中的質(zhì)量方面的安全。

2 進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容概述

進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)管理通常情況下指的是進(jìn)行對(duì)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并且對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估并且采取有效措施展開(kāi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效處理與風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督與管理。經(jīng)過(guò)對(duì)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)督管理分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素還有風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的具體程度進(jìn)行監(jiān)管資源方面的分配，從而使得監(jiān)管重點(diǎn)予以充分關(guān)注，從而提升對(duì)進(jìn)出口食品監(jiān)管。

2.1 進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

通常情況下風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是經(jīng)過(guò)相對(duì)較為全面的調(diào)查分析以及對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行有效的歸類，從而尋找出風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性。在進(jìn)行進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提，同時(shí)也屬于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵性的內(nèi)容。對(duì)于進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別來(lái)講其關(guān)鍵信息來(lái)源通常情況下來(lái)自于一下幾個(gè)方面：第一是進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管的重要依據(jù)，主要涉及到國(guó)家對(duì)于進(jìn)出口食品在技術(shù)方面的硬性要求以及國(guó)外對(duì)于進(jìn)出口食品的具體要求。第二是進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)督與管理階段所取得的相關(guān)信息以及管理的結(jié)果，主要涉及到對(duì)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)與檢測(cè)的結(jié)構(gòu)還有相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)法評(píng)估的相關(guān)結(jié)果還有相關(guān)進(jìn)出口食品質(zhì)量分析報(bào)告等。第三則是進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，該方面主要涉及到我國(guó)質(zhì)檢總局所發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)還有國(guó)外官方所提供出的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)。第四屬于經(jīng)過(guò)外部合作還有行政方面的互助從而取得相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，通常情況下有出口食品遇到退貨方面的信息以及在食品進(jìn)行流通過(guò)程中被檢測(cè)出來(lái)存在不達(dá)標(biāo)的情況以及在進(jìn)出口食品生產(chǎn)的過(guò)程中被檢測(cè)出來(lái)存在不規(guī)范行為等。

2.2 進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

經(jīng)過(guò)對(duì)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以后，需要采用科學(xué)合理的手段展開(kāi)對(duì)進(jìn)出口食品存在的風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)價(jià)，結(jié)合所獲悉的相關(guān)信息資源從而明確風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生的幾率以及風(fēng)險(xiǎn)具體程度，明確不同類型的風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的具體的影響。因?yàn)閲?guó)家對(duì)于進(jìn)出口食品存在技術(shù)規(guī)范上的要求并且該方面的要求所涵蓋的相關(guān)內(nèi)容相對(duì)較多，所以對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的過(guò)程中對(duì)其準(zhǔn)確程度還有風(fēng)險(xiǎn)管理的具體階段以及風(fēng)險(xiǎn)的有效控制的實(shí)施具有重要的影響。

2.3 進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)的有效控制

展開(kāi)對(duì)進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)的有效控制主要是進(jìn)行對(duì)進(jìn)出口食品不同類型的影響因素進(jìn)行分析，結(jié)合自身所獲取的相關(guān)信息資源還有風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)措施，從而明確進(jìn)行進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)控制的有效管理方案同時(shí)進(jìn)行對(duì)不同類型的相關(guān)方案進(jìn)行科學(xué)合理的選擇，同時(shí)根據(jù)管理決定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效實(shí)施。

2.4 進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理

對(duì)于進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理的關(guān)鍵是由具體的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的不同方面進(jìn)行檢驗(yàn)是否符合現(xiàn)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。在進(jìn)行對(duì)進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中其主要屬于一個(gè)相對(duì)較為動(dòng)態(tài)的并且具有連續(xù)性的閉環(huán)系統(tǒng)，因此其會(huì)由于風(fēng)險(xiǎn)控制方案的調(diào)整，從而使得風(fēng)險(xiǎn)的存在出現(xiàn)一定程度的改變，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)該方面的變化進(jìn)行相關(guān)信息的有效反饋，從而展開(kāi)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的重新的有效評(píng)估以及分析處理，然后在進(jìn)行具體的處理方案的有效調(diào)整[2]。

3 強(qiáng)化進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)管理有效措施

在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中進(jìn)出口食品管理方面的風(fēng)險(xiǎn)屬于客觀存在的，所以負(fù)責(zé)進(jìn)行進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)過(guò)程中進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中，均會(huì)存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)的，因此對(duì)于進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中均需要進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。怎樣進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)控制成為了現(xiàn)階段進(jìn)出口食品管理過(guò)程中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容?？茖W(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)當(dāng)是由進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)督管理階段便開(kāi)始的，令風(fēng)險(xiǎn)控制手段得以落實(shí)到具體的活動(dòng)中來(lái)。

3.1 注重科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)控制理念的建立

在展開(kāi)對(duì)進(jìn)出口食品管理采取風(fēng)險(xiǎn)控制手段進(jìn)行管理，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理理念還有相關(guān)文化方面的建立。從而使得工作人員能夠由主觀意識(shí)的角度認(rèn)識(shí)到在日益頻繁的進(jìn)出口食品貿(mào)易過(guò)程中檢驗(yàn)檢測(cè)工作呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在具體的管理過(guò)程中不能夠僅僅依靠有效的監(jiān)管力量進(jìn)行對(duì)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)的管理。由于進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的風(fēng)險(xiǎn)是真實(shí)存在的無(wú)法全部進(jìn)行消減，因此在具體的管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)針對(duì)該些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地分析進(jìn)而采取有效地措施對(duì)進(jìn)出口食品貿(mào)易展開(kāi)科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)控制，由主觀意識(shí)內(nèi)的被動(dòng)轉(zhuǎn)化為積極主動(dòng)的接收風(fēng)險(xiǎn)，并且采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，由單一采取食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)確保進(jìn)出口食品安全逐漸轉(zhuǎn)化成提升執(zhí)法水平以及推動(dòng)企業(yè)自身積極主動(dòng)承擔(dān)進(jìn)出口食品安全責(zé)任的模式發(fā)展。

結(jié)合實(shí)際的進(jìn)出口食品貿(mào)易，大多數(shù)情況下在進(jìn)出口食品貿(mào)易的不同環(huán)節(jié)均存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)的，因此在進(jìn)行進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)的過(guò)程中不同環(huán)節(jié)的工作人員均需要注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的充分考慮。在日常檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)相關(guān)工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制技能方面的有效培訓(xùn)，使得員工建立起良好的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，并且營(yíng)造出相對(duì)較為良好的風(fēng)險(xiǎn)文化氛圍，令不同職位的相關(guān)工作人員可以充分考慮進(jìn)出口食品管理中的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.2 結(jié)合實(shí)際調(diào)整檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?/h3>

近些年來(lái)，進(jìn)出口食品貿(mào)易發(fā)展相對(duì)較快，大部分國(guó)家對(duì)于進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)程序方面進(jìn)行了一定程度的調(diào)整，從而有利于將更多的資源投入到重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目?jī)?nèi)，同時(shí)也能夠使得進(jìn)出口食品檢驗(yàn)手續(xù)得以一定程度的簡(jiǎn)化。展開(kāi)對(duì)進(jìn)出口食品的風(fēng)險(xiǎn)管理其主要的目的在于把有限的資源優(yōu)化分配至高風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管內(nèi)容上，把進(jìn)出口食品還有食品生產(chǎn)企業(yè)歸為類型不同的檢驗(yàn)監(jiān)督管理模式，對(duì)風(fēng)向相對(duì)較高的企業(yè)所生產(chǎn)或加工的食品投入充足的資源，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)則可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行手續(xù)以及管理上的簡(jiǎn)化，從而有效節(jié)約管理資源，根據(jù)動(dòng)態(tài)管理的原則，采取科學(xué)的手段進(jìn)行有效管理。有效辨別風(fēng)險(xiǎn)的程度應(yīng)當(dāng)定期組織部分具有專業(yè)背景，還有充分的工作經(jīng)驗(yàn)的專家，結(jié)合具體工作中所存在的問(wèn)題，還有進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)控制方面的動(dòng)態(tài)情況，進(jìn)行專業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)。從而不僅能夠有效避免風(fēng)險(xiǎn)控制工作人員的隨意性，而且還能夠利用所收集的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的檢驗(yàn)資源的分配。

4 結(jié)語(yǔ)

進(jìn)出口食品的風(fēng)險(xiǎn)控制一方面涉及到我國(guó)內(nèi)部廣大人民的身體質(zhì)量，另一方面還涉及到全球范圍內(nèi)的進(jìn)出口食品貿(mào)易活動(dòng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合發(fā)展以及社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的影響作用。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的快速發(fā)展從而使得進(jìn)出口食品貿(mào)易也在呈現(xiàn)快速的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此處理好風(fēng)險(xiǎn)控制能夠使得進(jìn)出口食品貿(mào)易順利進(jìn)行。