沈鳳德

中國電建集團(tuán)山東電力建設(shè)第一工程有限公司 山東濟(jì)南 250100

改革開放以來，隨著全國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，能源的利用方式呈現(xiàn)出兩大特點：一是人們?nèi)罕娚a(chǎn)生活對能源需求的總量的持續(xù)增長；二是資源環(huán)境對能源利用方式的約束作用也越來越強。環(huán)境問題成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的絆腳石，為了解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾問題，必須加快開發(fā)清潔的可再生能源?？稍偕Y源是一種重要的綠色能源，為了滿足總的能源需求，改善資源消耗結(jié)構(gòu)，減少對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展給自然環(huán)境帶來的污染起著非常重要的作用，因此，我們必須加快發(fā)展可再生資源的投資，特別是可再生資源的開發(fā)和利用。風(fēng)能作為一種良好的可再生能源，與石油、天然氣、煤炭相比，不存在資源短缺能源枯竭的問題。

1 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與不足

關(guān)于風(fēng)電項目發(fā)展優(yōu)勢，可以從環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益這三個方面來闡述。

（1）環(huán)境效益：風(fēng)力發(fā)電是一種對環(huán)境影響較小的發(fā)電模式，具有正外部效應(yīng)。

（2）社會效益。據(jù)我國可再生能源研究機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2020 年一直到2050 年，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展人才需求也隨之增加，預(yù)計到2050 年風(fēng)電市場總就業(yè)人數(shù)將達(dá)到47 萬人。

（3）經(jīng)濟(jì)效益。相比于傳統(tǒng)發(fā)電方式，風(fēng)電項目優(yōu)勢更為明顯，潛藏著巨大的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

我國在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中當(dāng)然也存在一些問題，例如：

（1）成本壁壘。一直以來，風(fēng)力發(fā)電呈現(xiàn)出成本明顯偏高的特點，這也是阻礙風(fēng)電技術(shù)推廣應(yīng)用的主要因素。

（2）人才壁壘。相比于火電水電，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)屬于起步階段，因此在人才方面不夠豐富。尤其是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需要對設(shè)備進(jìn)行設(shè)計制造等程序，這些都需要各種專業(yè)人才。

（3）技術(shù)壁壘。完整的風(fēng)電開發(fā)過程主要包括評估風(fēng)能資源、設(shè)計風(fēng)電場所、安裝使用風(fēng)電設(shè)備、運營維護(hù)電場的日常。具備成熟經(jīng)驗的開發(fā)隊伍對于風(fēng)電場的建設(shè)十分重要。

2 風(fēng)電場建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題及措施

2.1 制定合理工期

由于風(fēng)電場所處地區(qū)地質(zhì)、氣候、人文環(huán)境不同，加之施工方案不同，因此針對具體項目所制定的工期要求各不相同。在考慮工期過程中要重點考慮以下幾方面因素：

地質(zhì)條件及氣候因素對施工方案的影響。由于風(fēng)電建設(shè)存在大件設(shè)備運輸及吊裝的需要，因此施工過程中必須考慮天氣情況對設(shè)備運輸?shù)挠绊?。例如大件設(shè)備運輸應(yīng)避開雨雪及地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)季節(jié)，濕地或沼澤地區(qū)則必須在溫度相對較低，路基較堅實時才能開展運輸工作，風(fēng)力發(fā)電機組安裝則應(yīng)盡量避開大風(fēng)季節(jié)。

制定合理工期，充分考慮困難。項目工期是建設(shè)團(tuán)隊重點關(guān)注的目標(biāo)。項目加快進(jìn)度會增加設(shè)備費用和施工費用，同時過短的工期也降低工程質(zhì)量，增加運營期間的維護(hù)費用，甚至影響安全運行。在工程建設(shè)過程中，多數(shù)因土地征占問題最終產(chǎn)生沖突的大多因為工期及成本壓力[2]。因此在項目建設(shè)前制定工期計劃時，必須要充分考慮現(xiàn)場實際情況，將有可能產(chǎn)生的困難因素在計劃制定時即考慮其中，避免出現(xiàn)因工期不合理而盲目出現(xiàn)搶工期造成的矛盾。

2.2 分承包商與臨時工管理

目前，許多施工項目存在分包現(xiàn)象，如果施工現(xiàn)場出現(xiàn)差的分包商，施工。

第一，在施工承包合同中明確禁止分包的，嚴(yán)格禁止分包。

第二，對于施工承包合同中無約定的工程和勞務(wù)分包，施工單位若進(jìn)行分包，須向監(jiān)理單位提供工程分包的有關(guān)資質(zhì)報審資料，經(jīng)審核同意后，報請項目單位審批，在取得審批意見后再進(jìn)行分包。

第三，工程建設(shè)過程中，對現(xiàn)場分承包商進(jìn)行動態(tài)管控，比如掌握分承包商是否將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包，是否是通過借用別單位資質(zhì)或掛靠別單位等手段參與的工程分包和勞務(wù)分包。對于這種情況，為更好推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)展和做好安全管理工作，需嚴(yán)格禁止，一旦發(fā)生，應(yīng)按照工程建設(shè)合同約定，對施工單位進(jìn)行處理，并清除分承包商隊伍出場。同時要求監(jiān)理、施工單位認(rèn)真履行承包合同約定，做好分包工程的安全管理工作，嚴(yán)禁“以包代管”“以罰代管”。

第四，要求施工單位對招用的分承包商人員和臨時工必須先進(jìn)行體檢，按照入場要求，開展三級安全教育，考試合格后上崗。

2.3 加強運維管理

質(zhì)量管理是項目管理中最為核心的部分，風(fēng)電工程在運維階段的質(zhì)量管理是整個風(fēng)機壽命周期中最為重要。設(shè)立最優(yōu)的項目目標(biāo)，統(tǒng)籌將質(zhì)量與企業(yè)、質(zhì)量與個人的關(guān)系完美結(jié)合，企業(yè)要占領(lǐng)市場必須依靠過硬的質(zhì)量。企業(yè)丟失了質(zhì)量就沒有了市場，企業(yè)的運行就舉步維艱。所以企業(yè)項目的管理就一定要制定出規(guī)范化、整齊化、標(biāo)準(zhǔn)化、切實可行的質(zhì)量管理體系和制度，并要求各個項目的參與人員將質(zhì)量管理體系和制度執(zhí)行整個項目運行的始終[3]。

2.4 做好環(huán)保、水保工作

可采取的方法和策略有：在初步設(shè)計階段，對現(xiàn)場的水源點等敏感區(qū)域進(jìn)行詳查，并與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，在建設(shè)前期即進(jìn)行水源點工程改造，提前規(guī)避風(fēng)險；在確保工期目標(biāo)按時實現(xiàn)的前提下，積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣P(guān)于生態(tài)保護(hù)的號召，始終以將項目打造成“最美風(fēng)電場”的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，生態(tài)復(fù)綠、邊坡防護(hù)、擋墻砌筑、排水溝修建等環(huán)保、水保工作與施工建設(shè)同步進(jìn)行；選擇合適的棄土場，制定防止水土流失措施并嚴(yán)格執(zhí)行；督促承包商按照水保、環(huán)保部門的批復(fù)文件編制符合現(xiàn)場實際情況的專項方案，并嚴(yán)格落實執(zhí)行。

3 結(jié)語

綜上所述，風(fēng)力發(fā)電是我國清潔能源未來發(fā)展的必然方向，因此大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電項目是未來能源發(fā)展的必然趨勢。為此，只要能夠在項目建設(shè)過程中準(zhǔn)備充分，有序開展，風(fēng)力發(fā)電必然成為構(gòu)成未來清潔能源的重要支柱。