崔景曄

雞西市公安局治安支隊危險物品管理大隊 黑龍江雞西 158100

由于民用爆炸物品安全管理工作直接與百姓的安全息息相關(guān)，一旦民爆物品管理不到位，則易引發(fā)危險的后果，甚至引發(fā)爆炸，從而威脅到民眾的生命和財產(chǎn)安全。這也對民用爆炸物品的安全管理工作提出了更高的要求。在當(dāng)前民用爆炸物品安全管理工作中還存在的一些不足，需要積極采取有效的強(qiáng)化管控，確保民用爆炸物品的安全，維護(hù)好社會的安全、穩(wěn)定。

1 民用爆炸物品安全管理中存在的問題

1.1 政府相關(guān)部門對民用爆炸物品安全監(jiān)督不力

在當(dāng)前民用爆炸物品引發(fā)的安全事故中，政府相關(guān)部門監(jiān)管不力是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。民用爆炸物品自身的特殊性，在實際銷售和運(yùn)輸過程中存在較大的隱患。部分民用爆炸物品運(yùn)輸過程中保護(hù)措施不合格，一旦遇到火源，則會引發(fā)爆炸，從而帶來無法估量的后果。但當(dāng)前針對于民用爆炸物品在監(jiān)管力度不足，監(jiān)管工作相對松懈，這就導(dǎo)致事故頻發(fā)，對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全帶來較大的威脅[1]。

1.2 涉爆單位在民用爆炸物品安全管理不嚴(yán)

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，部分企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中對于民用爆炸物品的需求增加，這也導(dǎo)致民爆生產(chǎn)企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中為了追求更大化的經(jīng)濟(jì)效益，過于強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量，對于安全生產(chǎn)較為忽視，安全管理工作中存在較多的問題，這也易引發(fā)安全事故。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的主要原因是由于涉爆單位工作人員在實際管理工作中缺乏細(xì)致性，責(zé)任心不強(qiáng)，甚至流水線上還有一些專業(yè)性不強(qiáng)的作業(yè)人員，這些問題的存在必然會導(dǎo)致民爆物品生產(chǎn)中存在較多的安全隱患。

1.3 民用爆炸物品安全管理水平亟待加強(qiáng)

目前民用爆炸物品安全管理監(jiān)督制度還不完善，這也導(dǎo)致實際監(jiān)管工作較為混亂，無章可循。再加之民用爆炸物品安全管理人員自身專業(yè)水平不高，缺乏足夠的管理經(jīng)驗，從而導(dǎo)致安全管理工作成效不明顯。另外，民用爆炸物品管理部門之間協(xié)調(diào)性不足，這也導(dǎo)致部分安全管理措施得不到有效落實。

2 民用爆炸物品安全管理的優(yōu)化策略

2.1 積極開展宣傳教育活動

民用爆炸物品事故的發(fā)生與管理部門安全意識有直接的關(guān)系，部分民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)人員安全意識較差，日常工作中責(zé)任心不強(qiáng)。針對于這種情況，需要加大宣傳力度，定期開展安全教育活動或是安全培訓(xùn)，全面提升工作人員的安全意識。民爆物品生產(chǎn)企業(yè)更需要將安全教育宣傳工作放在重要位置，使工作人員時刻保持警惕性，確保企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的安全[2]。

2.2 健全管理制度，強(qiáng)化管理責(zé)任

在民用爆炸物品安全管理工作中，針對于涉爆企業(yè)的安全管理是其中較為關(guān)鍵的一項內(nèi)容，涉爆企業(yè)需要擔(dān)負(fù)起安全管理主體責(zé)任，積極打造一支專業(yè)性和高水平的安全管理隊伍，并通過強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，全面提高安全管理人員的整體水平。同時企業(yè)還要建立科學(xué)合理的獎懲機(jī)制，企業(yè)在日常管理工作中需要重視安全檢查工作的開展，認(rèn)真排查安全問題，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2.3 建立民用爆炸物品監(jiān)管部門協(xié)作機(jī)制

民用爆炸物品的監(jiān)管工作涉及到較多的部門，在實際監(jiān)管工作中各部門分工不明確，一旦發(fā)生安全事故，部分之間存在互相推諉的情況。因此在實際工作中需要積極建立民用爆炸物品監(jiān)管部門協(xié)作機(jī)制，明確各部門的監(jiān)督任務(wù)和工作人員的具體職責(zé)，各部門之間還要建立起良好的協(xié)作關(guān)系，在實際監(jiān)管工作中確保各項工作的有序開展，一旦發(fā)生安全事故則要積極應(yīng)對和處理，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量。

2.4 規(guī)范行政審批許可，強(qiáng)化崗位責(zé)任制

在當(dāng)前民用爆炸物品安全管理工作中，公安機(jī)制可以建立許可證管理制度，針對民用爆炸物品購買、運(yùn)輸及使用等發(fā)放許可證，將許可證作為唯一合法憑證，同時還要加大對民用爆炸物品許可證主體、使用環(huán)節(jié)及許可證使用期限的調(diào)查，審查民用爆炸物品的種類和數(shù)量，確保與實際情況相符。這樣可以實現(xiàn)民用爆炸物品的科學(xué)和有效管理，進(jìn)一步提高民用爆炸物品的安全性。同時還要建立責(zé)任追究制度，將民用爆炸物品安全管理責(zé)任落實到單位和個人，一旦發(fā)生安全事故，則需要對管理部門進(jìn)行追責(zé)，以此來減少惡性爆炸事故的發(fā)生，提高民用爆炸物品安全管理工作的規(guī)范性[3]。

2.5 借助信息化技術(shù)提升安全管理水平

在當(dāng)前信息化時代背景下，信息技術(shù)在各行各業(yè)廣泛應(yīng)用，為各行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。將信息技術(shù)引入到民用爆炸物品安全管理工作中來，不僅能夠提高安全管理工作的效率，而且能夠進(jìn)一步降低安全事故發(fā)生幾率。在具體實施過程中，可以遠(yuǎn)程監(jiān)控民用爆炸物品生產(chǎn)過程，提高生產(chǎn)設(shè)備的自診斷能力，保證民用爆炸物品的生產(chǎn)安全。同時還需要在民用爆炸物品運(yùn)輸和存儲過程中利用信息技術(shù)來實時進(jìn)行監(jiān)控，以此來提升民用爆炸物品運(yùn)輸和存儲的安全。另外，通過構(gòu)建信息管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對民用爆炸物品的動態(tài)化管理，對其實時進(jìn)行跟蹤，能夠進(jìn)一步保障民用爆炸物品的安全。

3 結(jié)語

在實際民用爆炸物品安全管理工作中，由于涉及到較多的部門和人員，這就需要在實際管理工作中各方要相互協(xié)作和配合，時刻將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全意識，有效的保證民用爆炸物品的安全。同時還要加大宣傳力度，使民眾對民用爆炸物品有一個正確的認(rèn)識，積極建立健全民用爆炸物品安全管理機(jī)制，全面提高民用爆炸物品安全管理工作的質(zhì)量和水平，更好的發(fā)揮其積極作用，使其為社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大化的貢獻(xiàn)。