周祥順

河北德禹環(huán)?？萍加邢薰?河北唐山 063000

一直以來，土壤和水域、生物環(huán)境以及大氣間一直進(jìn)行著能量與物質(zhì)之間的交換，是生態(tài)體系的核心要素之一。我國國土資源部與環(huán)保部在2014年同時(shí)頒布了相關(guān)調(diào)查，其公報(bào)表現(xiàn)出，我國的土壤環(huán)境整體來說比較惡劣，在有一些地區(qū)還存在著嚴(yán)重土壤污染的情況，不僅僅耕地的土壤情況不容樂觀，而且工礦業(yè)廢棄土壤所展現(xiàn)出的問題也污染嚴(yán)重。若是土壤環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞和污染，借助“土壤、植物/水體與人體”勢必會(huì)為我們的身體健康帶來許多威脅。加之我國工業(yè)化與城市化建設(shè)正處于持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，大眾社會(huì)活動(dòng)會(huì)造成許多污染物不斷滲入土壤之內(nèi)，許多長期未獲得妥善處理的環(huán)境問題變得愈發(fā)突出?；诖?，著重針對(duì)我國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制展開更深層次的研究與分析就變得愈發(fā)重要。

1 土壤環(huán)境安全及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的闡述

土壤環(huán)境安全作為環(huán)境安全之中的核心內(nèi)容之一，其是確保生態(tài)體系安全的首要前提。土壤環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是針對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量，土壤生態(tài)體系的退化、惡化與污染等一系列對(duì)我們身體健康產(chǎn)生危害的問題予以及時(shí)、精準(zhǔn)的報(bào)警，與其他的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是相同的，不光具有一定的預(yù)見性還有先覺性的超前功能，同時(shí)還具備對(duì)發(fā)展趨勢、發(fā)展方向、發(fā)展速度以及發(fā)展后果的警示效用。

我國現(xiàn)階段的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)警與之相關(guān)的研究依舊存在欠缺，通常都會(huì)更為注重對(duì)土壤環(huán)境相關(guān)參數(shù)以及土壤環(huán)境質(zhì)量予以全面的預(yù)測預(yù)警，無法全方位、切實(shí)的展現(xiàn)出土壤環(huán)境質(zhì)量的改變，所以，我國必須積極編制一套綜合性、及時(shí)性與精準(zhǔn)性的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，由此一來不僅可以為我國國土資源管理、土壤修復(fù)治理以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃等一系列工作提供更好的服務(wù)，還能夠予以一定的指導(dǎo)。

2 土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制的建立

2.1 目標(biāo)及其方法

2.1.1 核心目標(biāo)

就我國現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言，為了能夠推動(dòng)土壤環(huán)境管理工作從以往的土壤污染物總量控制和濃度控制不斷朝著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警趨勢的發(fā)展，盡可能的編制適宜我國各地實(shí)際情況的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其預(yù)警機(jī)制，架構(gòu)預(yù)測預(yù)警平臺(tái)技術(shù)模式，架構(gòu)農(nóng)用地、污染區(qū)域、建設(shè)用地等相關(guān)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及預(yù)警系統(tǒng)，基于重點(diǎn)地區(qū)完美示范下，不斷普及與業(yè)務(wù)化運(yùn)行，積極架構(gòu)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警信息系統(tǒng)以及信息平臺(tái)。

2.1.2 技術(shù)路徑

在我國環(huán)境管理工作愈發(fā)深入的現(xiàn)況下，必須將土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其預(yù)警當(dāng)作首要前提的土地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及其管理工作予以高度重視，然而我國現(xiàn)階段在進(jìn)行土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其預(yù)警工作的相關(guān)政策方案的編制，機(jī)制模式的建設(shè)和相關(guān)基礎(chǔ)研究力度相對(duì)較低。所以，就需要按照我國現(xiàn)階段土壤環(huán)境管理的實(shí)際情況和研究成果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及預(yù)警機(jī)制與之相關(guān)的技術(shù)路徑予以確立。

2.2 基本實(shí)施路徑

2.2.1 進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量調(diào)研以及監(jiān)測

就現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言，相關(guān)單位必須針對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量予以全面的調(diào)研以及監(jiān)測，并將重金屬土壤和有機(jī)污染物當(dāng)作核心測定要求，將土壤污染物總量、毒理效應(yīng)以及形態(tài)含量等多項(xiàng)內(nèi)容當(dāng)作核心對(duì)象，著重針對(duì)影響生態(tài)效應(yīng)、化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)化、微灌環(huán)境條件等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測。與此同時(shí)，對(duì)于我國現(xiàn)階段農(nóng)用地、污染區(qū)域以及建設(shè)用地等一系列區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量惡劣的情況，相關(guān)單位還應(yīng)該進(jìn)行更深層次的土壤環(huán)境調(diào)研以及監(jiān)測研究。

從上個(gè)世紀(jì)80年代末期至今，我國已經(jīng)進(jìn)行了多項(xiàng)土壤樣品調(diào)研以及監(jiān)測工作，而這雖然為我國現(xiàn)階段的土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估及其預(yù)警的研究和工作的開展提供了許多真實(shí)依據(jù)，然而因?yàn)橐酝{(diào)研采集的土壤樣品戒指種類、采樣措施、測試要求分析以及分析措施等的多方面都存在一定的差異，因此數(shù)據(jù)信息比對(duì)的相關(guān)研究也具有許多不同。因此，我國相關(guān)單位就必須對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量展開嚴(yán)格的調(diào)查與檢測，積極提高相關(guān)工作的地區(qū)性以及局部性，由此一來才可以逐漸獲得更豐富、完善與真實(shí)的土壤環(huán)境材料信息，從而為確立我國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與其預(yù)警機(jī)制提供足夠的依據(jù)。

2.3 進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

參考其他國家土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的成果與經(jīng)驗(yàn)，不斷對(duì)我國現(xiàn)階段的土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估予以優(yōu)化和完善，獲得了突破性的發(fā)展。許多發(fā)達(dá)國家的環(huán)保工作和我國相比開展時(shí)間相對(duì)較長，例如，美國環(huán)保局早在上個(gè)世紀(jì)80年代便相繼做好了法律、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南以及技術(shù)導(dǎo)則等多方面的工作，獲得了許多土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施以及技術(shù)層面的文件。而近些年以來，我國現(xiàn)階段的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估正處于持續(xù)發(fā)展時(shí)期，不僅制定和明確了許多評(píng)估基準(zhǔn)、土壤環(huán)境評(píng)估的措施還有實(shí)際的評(píng)估工作等相關(guān)的文件。比如，我國環(huán)?？偩种熬途幹屏讼嚓P(guān)基準(zhǔn)，著重針對(duì)工業(yè)單位生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的土壤污染問題開展了深入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，改善了工業(yè)單位廠區(qū)和附近土壤以及地下水質(zhì)量。并且在2014年我國環(huán)保保護(hù)部門還頒布了相關(guān)導(dǎo)則，著重針對(duì)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本原則、內(nèi)容、流程、措施與技術(shù)指標(biāo)等多項(xiàng)內(nèi)容予以了進(jìn)一步規(guī)范。

2.4 重點(diǎn)控制要點(diǎn)

我國國土資源部與環(huán)保部在2014年頒布的相關(guān)調(diào)查公報(bào)表明，我國南方地區(qū)的土壤污染問題比北方地區(qū)更加嚴(yán)重，尤其長江三角洲、東北老工業(yè)基地以及珠江三角洲這一系列地區(qū)的土壤都嚴(yán)重的存在污染問題，其中西南與中南兩個(gè)地區(qū)的土壤都存在著重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的問題。

因?yàn)槲覈F(xiàn)如今的土壤環(huán)境質(zhì)量正處于十分惡劣的情況，所以必須對(duì)長江三角洲、東北老工業(yè)基地以及珠江三角洲等一系列土壤污染問題嚴(yán)峻的地區(qū)進(jìn)行深入的污染防治工作，并且展開客觀、真實(shí)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及預(yù)警，以此展開更具高效性與全面性的風(fēng)險(xiǎn)管理，并對(duì)土壤污染問題嚴(yán)峻的地區(qū)展開嚴(yán)格的管控，并借助典型示范帶動(dòng)的效用，推動(dòng)我國土壤環(huán)境管控的全面開展，為土壤環(huán)境管理逐漸從總量控制和濃度控制不斷朝著風(fēng)險(xiǎn)管理的趨勢所發(fā)展。

與此同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)我國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其預(yù)警管理展開更深入的研究，并且基于對(duì)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源判識(shí)、效應(yīng)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特性以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等一系列研究下，編制地區(qū)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警措施的機(jī)制，對(duì)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化，完善相關(guān)的要求，并對(duì)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)當(dāng)作核心的土壤環(huán)境相關(guān)參數(shù)傳輸、將云計(jì)算聯(lián)機(jī)運(yùn)作當(dāng)作核心的質(zhì)量預(yù)警機(jī)制以及將地理信息系統(tǒng)當(dāng)作核心的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警空間可視化展開更深層次的研究，促使業(yè)務(wù)化運(yùn)作的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)能夠得以落實(shí)。在大眾對(duì)土壤環(huán)境和其風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人身健康產(chǎn)生的威脅愈發(fā)了解和重視的現(xiàn)況下，編制與我國當(dāng)前的土壤環(huán)境污染問題的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和其預(yù)警機(jī)制已經(jīng)成為重要措施。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和其預(yù)警管理工作代表著我國環(huán)境管理工作正從以往的污染后治理逐漸朝著污染前防范的趨勢所發(fā)展，并且還是從污染物濃度控制和總量控制不斷朝著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理趨勢的發(fā)展，是我國環(huán)境管理工作的持續(xù)發(fā)展與深入時(shí)期。

3 結(jié)語

總而言之，必須基于我國土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)研與監(jiān)測，積極借助環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及預(yù)警措施編制完善的綱領(lǐng)性文件，以此逐漸架構(gòu)區(qū)域性土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和預(yù)警分級(jí)機(jī)制，明確土壤環(huán)境質(zhì)量信息公布程序預(yù)期管理措施，建設(shè)我國各地的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及預(yù)警系統(tǒng)，以此為我國環(huán)境管理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供助力。