徐英 趙世巖
遼寧華為石化工程有限公司 遼寧遼陽 111000
盡管目前國內(nèi)的加油站建設(shè)已經(jīng)走向標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的道路,但因為加油站的類型以及具體所處地理位置的不同,規(guī)模的差異化,即便是在同一標(biāo)準(zhǔn)下,具體的投資行為也會存在顯著的差異性。盡管在施工階段,加油站建設(shè)只涉及施工圖預(yù)算和竣工決算,但在實際施工過程中,人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,以及伴隨國家法律法規(guī)及政策的變化、建材價格以及勞務(wù)費用的不斷上漲,以至于常常出現(xiàn)竣工決算遠(yuǎn)超初始預(yù)算的情況[1]。
加油站建設(shè)的工期雖然較短,但過程中很容易存在諸多始料未及的事情。比如加油站所在地的地質(zhì)條件不夠理想,與最初的地質(zhì)勘測報告存在差異,也有可能因為存在惡劣的天氣,影響到加油站的正常施工。但只要加油站未能按照最初的計劃按期完工,就不可能在指定的時間內(nèi)投入運營,最終必然會影響到加油站的收益。
因此,在具體施工之前,作為加油站的施工單位有必要按照合同的約定,對施工周期進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,尤其是進(jìn)度計劃部分要格外重視。一般情況下,項目的施工周期會要求與合同完全相同,而一個完整的施工計劃還可以被細(xì)化為閱讀計劃和周計劃。施工設(shè)計還必須經(jīng)過監(jiān)理單位批準(zhǔn)才可落地實施,亦是后續(xù)施工的重要依據(jù),這也是施工過程中為什么必須嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計劃的根本性原因。
同時,因為加油站建設(shè)需要采購的產(chǎn)品相對較多,所以一旦出現(xiàn)供貨不到位的情況,整個工地就有可能發(fā)生斷貨,甚至增加物料的二次搬運費用,所以采購過程中供貨計劃的制定,對于加油站建設(shè)及進(jìn)度控制而言,也有十分重要的作用。一旦出現(xiàn)異常,就必須根據(jù)實際情況和整個建設(shè)施工的需要及時調(diào)整進(jìn)度計劃,具體包括工程量、工作關(guān)系、資源供應(yīng)以及建設(shè)的起止時間等。但如果加油站的建設(shè)正處在關(guān)鍵時期,且出現(xiàn)異常的位置剛好在關(guān)鍵路線上,怎樣調(diào)整都無法按照原計劃施工、也無法按照原計劃的周期完工,就只能順延周期。而且一旦決定設(shè)計變更,就必須盡快附著實施,并采取相應(yīng)的變更措施,否則極有可能因為漫長的變更周期而讓施工陷入無止盡的等待當(dāng)中[2]。
幾乎所有的工程事故都和施工質(zhì)量有關(guān),加油站建設(shè)亦是如此。具體來說,加油站建設(shè)施工的過程中比較容易遇到的事故包括地基下沉、罩棚垮塌等,同時因為加油站本身的危險性,所以一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故,那么就有可能引發(fā)后續(xù)一連串的連帶性實故。為了避免這些事故的出現(xiàn),就必須做到安全第一、質(zhì)量第一、預(yù)防為主。
第一,循環(huán)工作方法,不斷優(yōu)化過程控制;
第二,組織施工單位進(jìn)行技術(shù)交底;
第三,嚴(yán)格檢查施工單位的機(jī)械和設(shè)備;
第四,對于監(jiān)理提出的不合理之處要及時修改;
第五,監(jiān)理單位對于各種隱蔽工程(主要是指大體積混凝土和土方回填)等加強(qiáng)監(jiān)理;
第六,監(jiān)理單位要及時組織對施工單位的質(zhì)量計劃和質(zhì)量體系進(jìn)行檢查,尤其是對進(jìn)場材料等,更應(yīng)做好質(zhì)量控制;
第七,對各種隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格驗收不合格工序以及分項工程如果沒有經(jīng)過驗收,嚴(yán)禁直接進(jìn)入下一道流程;
第八,對于不合格的施工過程,要對其進(jìn)行嚴(yán)格的鑒別和處置;
第九,施工單位應(yīng)堅持誠信施工,要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律條文和規(guī)章制度,規(guī)范施工流程、技術(shù)以及對施工材料的應(yīng)用。
眾所周知,“安全”是所有工程項目建設(shè)的前提,更是各項工作得以順利開展的基礎(chǔ)所在。但因為不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁?,很多承包商為了贏得項目,將價格壓到最低,在施工過程中所能利用到的設(shè)備、工具常常也是能省則省,能二次利用便二次利用;如果施工周期太短,或者為了搶進(jìn)度而忽視了質(zhì)量問題,就會一度導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂,事故頻繁發(fā)生。所以加強(qiáng)加油站施工過程中的安全管理,就顯得十分重要[3]。
施工單位要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《新消防法》等規(guī)章法律,來對施工現(xiàn)場的安全施工等做出嚴(yán)格要求。同時因為施工單位的主要負(fù)責(zé)人必須對本單位的安全施工工作全面負(fù)責(zé),因此其本身必須履行這樣幾項職責(zé):
第一,確保本單位為安全建設(shè)所投入的各項資源得以有效實施;
第二,建立健全施工單位的安全負(fù)責(zé)制;
第三,嚴(yán)格組織施工單位按照各項安全規(guī)章和制度流程施工;
第四,監(jiān)督施工單位的安全施工工作,及時消除各種安全隱患;
第五,做好安全事故的預(yù)防和預(yù)案工作,一旦發(fā)生要及時組織救援;
第六,及時更如實地報告安全施工事故。
在堅持“安全施工、預(yù)防為主”的基本原則和方針的基礎(chǔ)上,更要從如下幾個角度做好安全預(yù)防工作:
第一,在進(jìn)入施工現(xiàn)場時必須正確佩戴安全帽、使用安全帶和安全網(wǎng),做好安全防護(hù)用品的使用工作,以防萬一;
第二,電動機(jī)械設(shè)備必須擁有安全有效的防雷和接零設(shè)備后才可以使用,非專業(yè)工作人員嚴(yán)禁使用相關(guān)設(shè)備;
第三,杜絕一切違章作業(yè)、違章指揮以及違反勞動紀(jì)律的行為;
第四,非工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入吊裝區(qū)域,要保證吊裝設(shè)備性能良好、下方不允許站人,設(shè)備啟動時必須由專人進(jìn)行指揮;
第五,沒有安全措施的高空或懸空作業(yè)不得進(jìn)行,禁止高空拋物;
第六,在具體施工過程中,要不斷完善和落實安全施工負(fù)責(zé)制,堅持“一級抓一級”、“一級管一級”,切實履行安全責(zé)任,解決施工過程中的安全管理薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施進(jìn)行預(yù)防,降低安全事故出現(xiàn)的可能性[4]。
總而言之,對于加油站建設(shè)而言,投資、進(jìn)度、質(zhì)量及安全——四者之間的關(guān)系是相互影響、統(tǒng)一而又充斥著矛盾的。如果減少投資必然會引發(fā)質(zhì)量及施工進(jìn)度的問題,一味地提高施工質(zhì)量有非??赡苎泳徥┕みM(jìn)度,導(dǎo)致其不能按期完工。于此,在加油站施工管理過程中,需要將投資、進(jìn)度管理和質(zhì)量控制等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合、綜合考慮,如此才能更好地進(jìn)行項目進(jìn)度管理和控制。