張恩儉

中國石油工程建設(shè)有限公司 北京 100120

海外工程項(xiàng)目是近年來建筑工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中推動建筑工程企業(yè)發(fā)展的必然途徑。但是受限于文化、政策、實(shí)際需求等多方面的差異，海外工程項(xiàng)目管理中還面臨著諸多挑戰(zhàn)，不僅對工程施工的效率和質(zhì)量帶來了影響，也制約了我國建筑工程產(chǎn)業(yè)在海外市場的發(fā)展[1]。因此，建筑工程施工產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)實(shí)際情況，對海外工程存在的項(xiàng)目管理問題進(jìn)行解決，以提升企業(yè)在海外市場的競爭力。

1 新時期海外工程項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)

1.1 缺乏風(fēng)險把控經(jīng)驗(yàn)

部分企業(yè)雖然在國內(nèi)獲取了十分可觀的工程業(yè)績，但海外項(xiàng)目卻始終無法有效開展，這主要是企業(yè)對海外項(xiàng)目風(fēng)險識別與管控經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的。海外工程工期相對來講較長，最短也要幾個月，而最長甚至能達(dá)到十幾年之久，而項(xiàng)目通常情況下由始至終都貫穿著風(fēng)險，涉及各個國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族習(xí)慣以及法律等背景因素。因此，若海外項(xiàng)目中企業(yè)風(fēng)險管理能力不足，建設(shè)過程中的各種矛盾也難以規(guī)避，不利于企業(yè)順利運(yùn)行。

1.2 施工監(jiān)管落實(shí)困難

在海外的建筑工程項(xiàng)目施工中，由于海外國家對工程施工的要求與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)不一，項(xiàng)目管理的施工監(jiān)管人員就需要對質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度監(jiān)管以及人員監(jiān)管等內(nèi)容進(jìn)行重新整理，以符合東非地區(qū)的項(xiàng)目施工監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，保證施工監(jiān)管工作開展的科學(xué)性。這就導(dǎo)致了施工監(jiān)管落實(shí)中面臨著多方困境，給項(xiàng)目管理工作的開展造成了不利影響。

1.3 投資水平較低

現(xiàn)如今，很多海外工程企業(yè)都存在對稅務(wù)風(fēng)險管理重視程度不足的問題，這也是導(dǎo)致其投資水較低的主要因素，進(jìn)一步造成海外工程項(xiàng)目整體管理質(zhì)量難以提升，而這一問題具體表現(xiàn)在整體稅務(wù)規(guī)劃與籌劃缺失，稅務(wù)管理體制不夠完善等方面。與此同時，由于海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的形式基本上都是內(nèi)外賬管理，一旦出現(xiàn)外賬質(zhì)量較低或者是內(nèi)外賬銜接無效等問題，就會為企業(yè)帶來原本不必要的麻煩，無形之中提高了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險[2]。

2 海外工程項(xiàng)目管理面臨挑戰(zhàn)的解決對策

2.1 做好項(xiàng)目決策，降低風(fēng)險

企業(yè)需結(jié)合實(shí)際情況來做項(xiàng)目決策，這也是避免工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)風(fēng)險的關(guān)鍵所在，另外，為確保項(xiàng)目決策與海外項(xiàng)目施工方案制定的準(zhǔn)確性，創(chuàng)建完善的風(fēng)險評估小組也是非常必要的，在掌握海外工程項(xiàng)目具體情況的基礎(chǔ)上，將評估方案劃分為建設(shè)前期、中期以及竣工保障期3 個階段。第一階段，相關(guān)人員必須保證對海外工程施工場地水文與地質(zhì)情況的掌握，同時將資源漲幅與材料市價變動等充分考慮在內(nèi)；第二階段，相關(guān)人員需確保監(jiān)控模式調(diào)整的靈活性，定期對施工人員展開科學(xué)指導(dǎo)，同時創(chuàng)建預(yù)案小組，為突發(fā)問題的及時處理提供便利；第三階段，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目采用的規(guī)范要求，嚴(yán)格控制驗(yàn)證項(xiàng)目質(zhì)量，經(jīng)由評估機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面落實(shí)。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備

海外項(xiàng)目因其特殊性，需要做好相對完善的項(xiàng)目前期策劃。要從人力資源配置、工機(jī)具采購、輔材耗材、安全措施材料、運(yùn)輸、后勤保障物資全方位著手。掌握海關(guān)政策、相關(guān)貿(mào)易規(guī)則及退稅要求等影響到項(xiàng)目成本及利潤的關(guān)鍵點(diǎn)。工種搭配、進(jìn)場順序，工機(jī)具類型甄別，特殊工具準(zhǔn)備，根據(jù)項(xiàng)目所在地情況合理搭配輔材耗材等的采購方式，充分考慮供貨周期及成本控制，適當(dāng)了解當(dāng)?shù)剌o助施工的情況，合理做好實(shí)體資源配置。

2.3 及時進(jìn)行制度的更新

首先，項(xiàng)目前期風(fēng)險評估工作必須要得到保證。雖然傳統(tǒng)基建行業(yè)利潤相對很小，但也存在投資大、風(fēng)險高的弊端，但若是能創(chuàng)建相關(guān)的風(fēng)險評估制度，就能在準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目所在國政府與業(yè)主需求的情況下，全面增強(qiáng)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)的效率與質(zhì)量。與此同時，企業(yè)也應(yīng)做到博采眾長，學(xué)習(xí)同行業(yè)中成功企業(yè)風(fēng)險管理的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建專門的項(xiàng)目運(yùn)營管理保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海外項(xiàng)目管理模式的全面規(guī)范，最大限度上減少各類不確定因素，達(dá)成全方位管理屬企業(yè)與項(xiàng)目的最終目的，充分發(fā)揮先進(jìn)制度的重要作用。除此之外，在相關(guān)管理制度更新完善后，海外項(xiàng)目計(jì)劃、組織、指導(dǎo)以及控制就需及時提上日程，從而進(jìn)行動態(tài)管理與項(xiàng)目目標(biāo)綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)化等，同時在新時代、新形勢的影響下，企業(yè)還應(yīng)及時創(chuàng)建信息庫與技術(shù)規(guī)范庫等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作的真正強(qiáng)化，進(jìn)一步完善海外項(xiàng)目保障制度。

2.4 項(xiàng)目過程管理

項(xiàng)目管理是項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時間管理、項(xiàng)目費(fèi)用管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險管理、項(xiàng)目采購管理、項(xiàng)目綜合管理，是一項(xiàng)綜合性和全局性的管理工作。其管理結(jié)果體現(xiàn)在項(xiàng)目章程的制定，項(xiàng)目管理計(jì)劃的制定，指導(dǎo)和管理項(xiàng)目的執(zhí)行，監(jiān)督控制項(xiàng)目工作，整體變更控制，項(xiàng)目收尾。在該項(xiàng)目的運(yùn)行過程中，形成了適合項(xiàng)目特征的一系列管理制度，完善的質(zhì)量管理、安全管理程序性文件和作業(yè)指導(dǎo)書。對大型設(shè)備吊裝等進(jìn)行了專項(xiàng)施工方案編寫和評估工作，切實(shí)保障了安全生產(chǎn)。在市場開拓方面，通過對多家供應(yīng)商進(jìn)行信息采集、比對、篩選[3-4]。

3 結(jié)語

項(xiàng)目管理作為建筑工程施工管理的主要內(nèi)容，是提升施工質(zhì)量，保證施工周期的關(guān)鍵所在。在海外工程項(xiàng)目管理工作開展中，必須對項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行深入分析，然后采用科學(xué)化解決對策，以保證項(xiàng)目管理工作的開展質(zhì)量，為工程施工的順利開展奠定管理基礎(chǔ)。