鄭屹

安徽省港航建設投資集團有限公司 安徽合肥 230000

新時期信息化建設加快，產業(yè)結構不斷調整，為積極應對新時期港航管理工作的變化，明確落實自身職責。政府職能部門改革深入推進，海事機構相繼成成立，改變了傳統(tǒng)的格局，加快港航管理工作勢在必行。

1 目前港航管理的現(xiàn)狀

1.1 規(guī)章制度不完善

目前，港航管理過程中，各種現(xiàn)行規(guī)章制度不完善，現(xiàn)行的規(guī)章條例僅僅落實在工程的審批、登記環(huán)節(jié)。雖然現(xiàn)階段規(guī)章制度不斷完善，但是對港口的管理行為的約束有待加強。如果不能有效管理港口經營人員，將會影響到港口的正常運轉，難以發(fā)揮自身重要作用。

1.2 隊伍建設滯后

在國家機構整改之后，海事部門分設，港航管理人員的自身業(yè)務不太熟練。這些工作人員以前從事的便是海事管理工作，對運政管理缺乏實際操作，不能在短時間內提高工作效率。同時業(yè)務不熟練，自身隊伍建設滯后，難以發(fā)揮自身重要作用。

1.3 管理職能不明確

港航管理部門在改革后自身管理職能弱化，難以有效處理日常生活中的港務問題。港航管理的很多權利被海事帶走，在港口事務中難以發(fā)揮自身作用。缺乏管理基石的港航管理部門難以發(fā)揮自身作用，所以落實管理職能工作迫在眉睫。

1.4 資金匱乏

港航管理中資金匱乏，嚴重制約了自身發(fā)展。由于港航管理資金來源單一，在日常工作中，收入有限。港航建設資金短缺，導致航道養(yǎng)護工作難以進行，長期處于自然狀態(tài)，會造成航道狹窄，不利于船舶運行[1]。

2 港航管理中的對策

2.1 制定科學合理的規(guī)章制度

港航管理人員為加強新時期綜合管理能力，及時將港口管理工作落實到實處，制定相應的工作制度，有效保障日常生活中可能出現(xiàn)的問題。為有效應對港航管理中出現(xiàn)的問題，制定符合工作需求的制度，管理人員加強對港口運營秩序的維護工作。

目前，管理部門充分考慮了船舶運行過程中出現(xiàn)的種種難題，制定了一系列相應的處罰措施，規(guī)范了營運環(huán)境，實現(xiàn)了船舶管理能力的提升。規(guī)章制度的制定，實現(xiàn)了綜合管理能力的提升。工作人員在港航事務管理中，發(fā)揮更重要的職能，做好制度宣傳工作，普及法律知識，改善運營環(huán)境，對港口建設工作起到重要作用。例如：通過宣傳單頁的形式，及時普及規(guī)章制度，讓這些條例深入人心，提高港口管理效率。面對船舶運輸中出現(xiàn)的違法犯罪行為，及時有效處理，維護法律威嚴[2]。

2.2 加強港航隊伍建設

人力資源作為港航事業(yè)的重要資源，加強人力資源的開發(fā)工作，可以有效提高新時期綜合管理能力。港航管理人員應該將人才培養(yǎng)工作放在第一位，有效提高新時期綜合管理能力。隨著人才的培養(yǎng)工作不斷深入，需要注重在培訓工作中的投入。為應對新時期綜合能力的提高，積極使用現(xiàn)代化科技，滿足港航工作現(xiàn)代化的需求。

隨著人們思想觀念的不斷轉變，充分發(fā)揮職工的才能，激發(fā)員工的創(chuàng)造性，在日益復雜的港航管理中，實現(xiàn)自身價值。管理部門應該落實人才開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)港航單位轉型工作。

目前港航工作改革不斷深入，需要職員具有良好的職業(yè)技能，結合日常辦公的需求。為有效獲取上級部門的支持，全體港航工作人員應做好管理工作，有效落實上級的要求，逐步建立一支符合人們需求的高素質人才隊伍，實現(xiàn)港航工作的深入開展。在工作中，培養(yǎng)工作人員的責任心，提高責任意識，在港航工作管理中，發(fā)揮更大的作用。

通過對員工展開有效培訓，建立相應的激勵機制，引導員工在日常工作中不斷提高自身技能，發(fā)揮更重要的作用，將員工的培訓成績與考核工作緊密聯(lián)系，促進工作人員在日常學習過程中，注重聽講，認真學習法律法規(guī)、港航文化等，提高自身綜合能力。完善的激勵機制在人才培養(yǎng)過程中起到積極作用，極大提高了工作人員的學習效果。

在日常工作，加強水運經濟與時事政治的學習，提高個人綜合素養(yǎng)，以積極的心態(tài)參與到港航建設中來。尤其是一些關鍵崗位的管理人員，更應該加強自身學習，實現(xiàn)綜合能力的提高。

2.3 落實管理職能

港航管理過程中，落實自身職能，注重水上交通安全，制定了一系列管理法律、政策等。港航管理中，需要注重航道發(fā)展，制定符合實際的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，加強對水路設施的建設工作。港航工作人員承擔了水路運輸管理的職能，在日常工作中，加強對水路運輸的管理，必要時可以展開適當的調控工作。目前港航在推動我國水路交通科技發(fā)展中起到關鍵作用。水路交通作為我國重要的交通，在日常生活中發(fā)揮著重要作用，水路運輸價格較低，水路運輸業(yè)的發(fā)展對我國經濟起到促進作用?，F(xiàn)階段港航管理中落實水路運輸的管理，規(guī)范船舶運輸經營，為水路運輸提供良好的運行環(huán)境[3]。

港航管理工作深入開展，會同相關部門實現(xiàn)綜合能力的提升，實現(xiàn)岸線的布局工作。港航管理人員加強現(xiàn)代化管理，有效使用科學技術來推動事業(yè)部門建設。通過水路運輸的管理，有利于我國產業(yè)結構及時調整。良好的水路運輸環(huán)境，促進我國進出口貿易。港航管理職能有效落實，極大改善了水路運輸環(huán)境，對社會發(fā)展起到重要意義。

2.4 擴大投資

為吸納社會資金，加強航道建設工作迫在眉睫。新時期港航事業(yè)發(fā)展，需要注重以商養(yǎng)港理念的實現(xiàn)，極大促進了港航事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。管理人員需要建立以市場調節(jié)為主，充分吸納社會資金，加快基礎設施建設。

政府需要加強引導，規(guī)范投資行為，保障投資人的自身權益，最終形成良好的港口融資機制。港航工作人員提高服務水平，落實自身職責，在事務管理中發(fā)揮更重要的作用。新時期擴大投資，能夠有充足的資金加強自身建設。

例如：舟山港建立了完善的投資機制，引導社會資金參與到港口建設過程中，落實了以商養(yǎng)港，港航合一的管理理念，極大促進了自身建設，受到了上級的高度關注。

3 結語

總而言之，新時期做好管理工作，實現(xiàn)港、航工作的有效結合，注重人才培養(yǎng)工作，使用先進科學設備，提高工作效率。港航事業(yè)的進步，對地區(qū)經濟發(fā)展有著重要作用。管理人員注重自身建設，在港航事業(yè)轉型工作中發(fā)揮更重要的作用。