袁 奎 郭菲菲

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展，我國建筑市場中的施工企業(yè)數(shù)量猛增，基建設(shè)施逐漸完善，導(dǎo)致市場競爭日益激烈，施工企業(yè)為了取得更大的企業(yè)利潤就必須在保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等條件下，優(yōu)化企業(yè)成本控制管理，以增強(qiáng)企業(yè)自身市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前我國許多施工企業(yè)在施工階段的成本控制工作上存在：現(xiàn)場簽證管理混亂、材料設(shè)備管理缺陷等問題。因此，完善我國施工階段的成本控制理論體系，增強(qiáng)施工階段成本控制工作的可行性，是我國施工企業(yè)保障自身長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需求。本文擬對我國工程項(xiàng)目施工階段的成本控制進(jìn)行分析，分析當(dāng)前施工階段成本控制工作中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的解決對策，進(jìn)一步完善我國施工階段的成本控制理論體系，為施工企業(yè)落實(shí)施工階段的成本控制工作帶來啟發(fā)。

1 施工階段成本控制國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

成本控制是將生產(chǎn)活動所需的成本費(fèi)用控制在合理的低值，以提高生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益。科學(xué)管理之父泰勒（1911年）的《科學(xué)管理原理》是國外較早關(guān)于成本控制的實(shí)踐與研究成果，泰勒認(rèn)為管理的目的是提高生產(chǎn)效率，使勞資雙方的利益最大化［1］。20世紀(jì)中期，美國設(shè)計(jì)工程師邁爾斯于《價(jià)值分析》中引出了“價(jià)值工程”概念，其指出人力、物力、財(cái)力的消耗的總和即為成本［2］。20世紀(jì)中后期，美國人埃里克.科勒、喬治.斯托布斯相繼提出并完善了成本作業(yè)法理論體系，使人們能夠更加準(zhǔn)確地計(jì)算出成本費(fèi)用［3］。

在工程項(xiàng)目施工階段的成本控制工作方面，國內(nèi)已經(jīng)做了較多的研究。其中路彥青認(rèn)為成本控制有三大原則：強(qiáng)化施工組織管理原則；全員參與管理原則；精細(xì)化管理原則［4］。王紅認(rèn)為應(yīng)從控制人工費(fèi)用、控制材料設(shè)備費(fèi)用方面加強(qiáng)工程施工階段的成本控制［5］。雖然國內(nèi)對施工階段成本控制工作進(jìn)行了較多的研究，但許多工程項(xiàng)目施工階段成本控制工作的成效并不理想，進(jìn)一步完善我國工程項(xiàng)目施工階段的成本控制理論體系，加強(qiáng)施工階段成本控制工作的可操作性，是促進(jìn)施工階段成本控制工作取得更好成效的迫切需求。

2 當(dāng)前我國施工階段成本控制存在的主要問題

2.1 現(xiàn)場簽證管理混亂

在工程項(xiàng)目施工階段，一些施工項(xiàng)目管理人員為了追求施工進(jìn)度，在隱蔽工程的施工作業(yè)過程中，沒有做好相關(guān)簽證工作，導(dǎo)致后期發(fā)生索賠時(shí)，無法提交充分的依據(jù)資料，使自身處于被動地位，造成巨大虧損。在工程建設(shè)過程中，發(fā)生工程變更，導(dǎo)致施工成本增加，施工管理者在進(jìn)行變更費(fèi)用商洽時(shí)，沒有做好變更簽證工作，后期提出變更索賠時(shí)，無法提交足夠的簽證資料，致使施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。

2.2 勞動力短缺導(dǎo)致施工成本增加

隨著我國人口老齡化的到來，建筑行業(yè)農(nóng)民工平均年齡增大，2014年至2018年，我國從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)出現(xiàn)負(fù)增長，從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)民工總量的比例也在逐年降低。缺乏“青年動力”，導(dǎo)致建筑行業(yè)勞動力短缺，從而促使施工成本增加。

2.3 施工材料管理缺陷

要實(shí)現(xiàn)施工成本控制目標(biāo)，就必須做好材料管理工作。在材料成本預(yù)算時(shí)，因沒有做好材料成本預(yù)算審核工作，導(dǎo)致后期材料的成本超出預(yù)算。在施工現(xiàn)場材料儲存方面，因沒有做好前期規(guī)劃工作，導(dǎo)致后期因工作面的問題出現(xiàn)二次搬運(yùn)，增加了施工成本費(fèi)用。在材料的使用階段，因沒有做好提前入場材料的保管工作，導(dǎo)致材料出現(xiàn)損壞，造成施工成本浪費(fèi)。

2.4 機(jī)械設(shè)備管理缺陷

在施工階段經(jīng)常涉及到機(jī)械設(shè)備的采購或者租賃，一些施工項(xiàng)目管理者沒有對市場以及自身需求做出充分的分析，在選擇采購或者租賃的方式時(shí)出現(xiàn)錯誤的判斷，造成了工程項(xiàng)目不必要的資源浪費(fèi)，增加了施工階段機(jī)械設(shè)備的成本費(fèi)用。在機(jī)械設(shè)備的使用時(shí)，因施工組織管理不當(dāng)，出現(xiàn)工程進(jìn)度緩慢或者停工，降低了機(jī)械設(shè)備的使用效率，增加了施工階段的成本費(fèi)用。在施工的過程中，因組織管理不當(dāng)，沒有及時(shí)進(jìn)行機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)，造成機(jī)械設(shè)備實(shí)際折舊費(fèi)用增加，增加了施工成本，降低了施工企業(yè)工程效益。

2.5 成品保護(hù)不到位

在工程項(xiàng)目施工階段，各施工工序的先后開展，一些施工工序都在同一工作面先后進(jìn)行，因此成本保護(hù)工作變得尤為重要。在施工的工程中，存在因?yàn)楣芾碚叩氖韬?，沒有采取必要的成品保護(hù)措施，以及對各施工班組交底不到位等情況，導(dǎo)致前期成品在后期施工過程中遭受損壞，各施工班組間相互推卸責(zé)任，給施工組織管理工作帶來困難，也增加了關(guān)于成品修復(fù)的費(fèi)用支出。

3 施工階段成本控制的對策

3.1 加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理工作

在施工階段，要加強(qiáng)關(guān)于隱蔽工程驗(yàn)收以及工程變更的相關(guān)現(xiàn)場簽證工作，成立現(xiàn)場簽證管理小組，對現(xiàn)場簽證工作進(jìn)展進(jìn)行跟蹤檢查，督促項(xiàng)目管理人員完備現(xiàn)場簽證資料。對于涉及工程項(xiàng)目施工過程中的管理人員變動，要做好交接工作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場簽證可追蹤，簽證相關(guān)人員能追蹤。完備現(xiàn)場簽證資料，在涉及工程索賠時(shí)，能夠提供有力的資料證據(jù)，保障工程項(xiàng)目的施工效益。

3.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，節(jié)約勞動力資源

為降低勞動力短缺給施工階段成本控制工作帶來的影響，施工企業(yè)要做好施工組織設(shè)計(jì)工作，開展流水作業(yè)，提高勞動力資源利用效率，避免出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。在施工的工程中，做好成本預(yù)算工作，合理運(yùn)用機(jī)械設(shè)備代替人工作業(yè)的方式，提高機(jī)械化施工作業(yè)水平，降低施工作業(yè)對人工的依賴性，節(jié)約人工成本。

3.3 加強(qiáng)施工材料管理

建立施工材料管理體系。在材料成本預(yù)算階段，要以市場為根據(jù)，做好材料成本預(yù)算審核工作；在材料采購階段，要合理采用招投標(biāo)方式進(jìn)行材料采購，避免實(shí)際采購材料成本高于預(yù)算成本；在材料運(yùn)輸過程中，對運(yùn)輸方式進(jìn)行成本對比選擇，采用性價(jià)比高的運(yùn)輸方式，嚴(yán)格避免運(yùn)輸過程中發(fā)生材料破壞損失；在材料儲存過程中，要做好施工現(xiàn)場存儲場地規(guī)劃工作，避免出現(xiàn)材料二次搬運(yùn)，增加施工成本；在材料的使用階段，要做好材料入場準(zhǔn)備工作，避免入場材料遭受損壞，導(dǎo)致施工材料成本增加。

3.4 加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備管理

從機(jī)械設(shè)備的租賃和采購開始，嚴(yán)格根據(jù)市場以及工程項(xiàng)目需求，采取合理的機(jī)械設(shè)備的租賃采購方式，對于僅適用于本工程或者在本工程中使用率較低的機(jī)械設(shè)備，可優(yōu)先選擇以租賃的方式或者購買二手設(shè)備的方式獲取，以降低施工機(jī)械成本費(fèi)用。保障工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率。做好機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)工作，以提高機(jī)械設(shè)備的使用周期，節(jié)約施工成本費(fèi)用。

3.5 落實(shí)成品保護(hù)工作

在成本保護(hù)的管理工作中，要建立明確的責(zé)任制度，由成品完成一方采取成品保護(hù)措施，并對在該工作面進(jìn)行施工的下一施工班組進(jìn)行工作面交接與成品保護(hù)交底。在下一施工班組施工的過程中，之前的成品遭受損壞，應(yīng)由該施工班組負(fù)責(zé)，進(jìn)行相應(yīng)修復(fù)工作。明確責(zé)任可提高各施工單位及施工班組參與成品保護(hù)的積極性，避免因成品遭受破壞導(dǎo)致施工成本的增加。