趙 璐

（山西八建集團有限公司，山西 太原 030027）

在土建工程實施期間，造價預(yù)結(jié)算對于工程的項目投資控制有著極為重要的意義，通過嚴格控制，審核工程造價預(yù)結(jié)算工作，可以更好的提高預(yù)結(jié)算編制工作的真實性與可靠性，避免在工程建設(shè)期間出現(xiàn)造價紊亂的現(xiàn)象，優(yōu)化項目造價 環(huán)境，提升工程質(zhì)量效果。

1 工程造價預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容

1.1 工程量的審核

大量的研究實踐證明，正、負誤差現(xiàn)場的意外可謂說是會經(jīng)常發(fā)生在工程量審核環(huán)節(jié)的。一般情況下，假如具體的挖土方高度比設(shè)計要求的高度低，但此時如果仍舊根據(jù)施工方案實施計算而所出現(xiàn)的誤差就屬于正誤差。如果在具體的計量活動中沒有根據(jù)有關(guān)的理論實施計量，出現(xiàn)尺寸方面的問題，此時產(chǎn)生的誤差就是負誤差。

1.2 審核工程套用單價

由于審核工程套用單價工作必須要嚴格、科學(xué)。所有，在審核工程中必須要注意做好以下工作：一是要明確工程項目的內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否一致，在此環(huán)節(jié)不僅要做好初審，還需做好復(fù)審，以便有效的保證二者的一致性。二是針對換算的定額單價，要在審核過程中明確定額是否正確恰當(dāng)，因為這與工程單價是否準確密切相關(guān)。三是要做好補充定額部分的審核工作，該環(huán)節(jié)的審核內(nèi)容主要包含有人工的數(shù)量、機械的單價等，要確認這部分內(nèi)容是否科學(xué)合理。此外，要審核補充定額的編制根據(jù)與方法，明確相關(guān)工作的實施是否正確。

1.3 工程費用的審核

在進行工程費用審核時，需要結(jié)合當(dāng)?shù)刂鞴軉挝凰雠_的《消費量定額》、計價要求與自費標準開展工程項目使用費用的審核工作。實施審核工作期間，必須要充分的考慮當(dāng)?shù)氐恼吲c文件是否一致，以及針對工程特性和運行取費是否合理等等。如對于部分新建的工程項目，要審核所有費率的準確性，在審核期間就不能繼續(xù)使用舊的整修工程的計費表或者是裝飾工程的資費表。

2 工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

2.1 工程預(yù)算定額不健全

在土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作實施期間，預(yù)算定額不健全是比較常見的問題。當(dāng)期，大部分建筑工程在進行造價預(yù)算編制時，由于參照定額標準時，沒有將工程地域、工程施工技術(shù)等等因素計入預(yù)算編制中，使得高套定額或者是套錯定額項目的情況發(fā)生率升高，使得其預(yù)算定額編制的準確性大幅度降低。所謂的高套定額指的是當(dāng)預(yù)算定額因為使用較低標準，而套用高標準的定額時，就可能會使得工程預(yù)算增加，高套定額使得整個工程的預(yù)算編制工程準確性大幅度降低，同時還使得工程的總預(yù)算增加。而套高定額項目則是當(dāng)前大部分施工單位造價預(yù)結(jié)算審核中比較常見的一種現(xiàn)象，即施工單位通過將施工成本高套，也就是以小套大，通過將比較低的成本轉(zhuǎn)化，套取高定額，然后提高施工單位的利潤，這樣就可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

2.2 預(yù)算定額存在偏差

預(yù)算定額存在偏差是由多種因素造成的，比如說預(yù)算定額不夠準確或者說預(yù)算定額的計算方法有錯誤，這些都可能會導(dǎo)致工程的預(yù)算定額存在差異性。之所以會出現(xiàn)上述失誤，主要是因為工程施工建設(shè)中不確定因素相對比較多，如對于部分大型工程項目來說，其施工周期比較長，因此工程的建筑材料價格、市場環(huán)境情況、人工價格以及其他領(lǐng)域都會出現(xiàn)各種各樣的變動，這些都比較容易導(dǎo)致預(yù)算金額偏高，最終導(dǎo)致預(yù)算定額存在有較大程度的偏差。

2.3 工程量計算不夠準確

在進行土建工程造價預(yù)結(jié)算審核時，要保證審核結(jié)果的合理，對工程量的準確計算是必不可少的。但是在進行工程量計算時，計算不準確的情況時有發(fā)生，比如說，部分施工在進行工程結(jié)算編制時，拋高計算工程量，因此導(dǎo)致最終的造價預(yù)結(jié)算審核不夠準確。此外，施工單位在編制、計算工程量時，實際上對于相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高，但是部分施工單位相關(guān)領(lǐng)域人才匱乏，工作人員的在綜合素質(zhì)不高，在計算工程量時出現(xiàn)失誤，其也可能會導(dǎo)致失誤出現(xiàn)。在進行工程量計算時，可能還存在有重復(fù)計算工程量的情況，即將已經(jīng)計算到定額項目中的工程量重復(fù)計算，因此導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的編制不夠準確、不適當(dāng)。

2.4 材料價格管理紊亂

隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，建筑市場也隨著經(jīng)濟、科技業(yè)的飛速發(fā)展，而使得建筑材料價格快速增長，尤其是對于部分稀缺材料來說，其可以說是一年一個價格，材料費用在工程造價中占比實際上是極大的，這樣就會對工程造價預(yù)結(jié)算審核工作產(chǎn)生影響。

3 土建工程造價預(yù)結(jié)算審核問題的解決對策分析

3.1 建立健全的預(yù)結(jié)算審核管理體系

當(dāng)前，土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作實施期間，要切實發(fā)揮審核的作用價值，關(guān)鍵就在于建立健全的預(yù)結(jié)算深刻管理體系。體系建立過程中，首先需要結(jié)合建設(shè)施工單位與工程項目的實際情況，有針對性的予以落實。針對施工單位中，從事預(yù)算管理相關(guān)工作的預(yù)算決策與規(guī)劃部門、預(yù)算組織與管理部門、預(yù)算執(zhí)行部門以及預(yù)算考評部門等，必須要明確其在工作中的職責(zé)與責(zé)任，各個部門要加強彼此之間的溝通與交流，互相配合，做好預(yù)算編制、執(zhí)行以及成果等考評工作，保證預(yù)算管理可以高質(zhì)量的應(yīng)用于建設(shè)施工工程之上。另外一方面。在建立健全預(yù)結(jié)算審核管理體系時，還需充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H施工水平和預(yù)結(jié)算定額體系，保證預(yù)算編制與市場需求相適應(yīng)。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實施工程預(yù)結(jié)算時與工程地域分布、工程具體情況等綜合因素結(jié)合在一起，進而制定適當(dāng)?shù)墓こ探ㄖ~定項目，根據(jù)市場情況以及施工技術(shù)、施工設(shè)施等多種因素，明確工程額定系數(shù)，做好工程的預(yù)結(jié)算管理工作。

3.2 完善工程結(jié)算審核的準備工作

前期的準備工作直接關(guān)系到最終預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量效果，相關(guān)工作實施之前，首先負責(zé)審計的工作人員應(yīng)當(dāng)積極參與到工程的招標、圖紙交底以及施工過程中，嚴格審查、驗收隱蔽工程。其次，在工程開展的前期，審計人員還應(yīng)當(dāng)嚴格對比、審核工程的預(yù)算方案，查找預(yù)算編制方案中的錯誤，并及時的予以修改，提高工程預(yù)結(jié)算編制的準確。最后，審計人員在進行工程造價的審計過程中，應(yīng)當(dāng)確保預(yù)算編制的合理性，并進行科學(xué)合理的分析，時刻保證審核是真實且合理的，進而保證工程投資額的準確性。

3.3 重點審核工程量

工程量在造價預(yù)結(jié)算審核工作中的重要性不言而喻，工程量計算失誤必將會影響最終的審核效果。在審核工程量時，審計人員要仔細根據(jù)工程的圖紙和實際驗收的工程量，結(jié)合工程量的具體計算規(guī)則以及預(yù)算的定額款項說明，對已經(jīng)計算出來的工程造價進行多次審計，重點關(guān)注設(shè)計變更內(nèi)容是否計算到了工程量里面。此外，審計人員如果審查出了部分與實際情況不符合的工程量計量時，則要進行深入的調(diào)查，及時的與材料供應(yīng)商進行溝通和聯(lián)系，以保證工程造價預(yù)結(jié)算編制的準確性。

3.4 預(yù)算編制人員應(yīng)及時管理預(yù)算

預(yù)算編制人員是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的主要執(zhí)行者，他們的任何行為都將會對最終的審核結(jié)果產(chǎn)生影響。所以說，預(yù)算編制人員在工作中必須要明確自身工作的價值與重要性，及時管理預(yù)算。首先，預(yù)算編制人員可以采用分部工程預(yù)算編制的方式，以使預(yù)算管理活動更加有序、全面和正確，確保預(yù)算管理能夠有效控制工程的成本投入以及利潤率。其次，在建筑工程的施工過程中，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)及時的結(jié)合實際施工情況，針對已經(jīng)開始施工但是沒有包含在預(yù)算之內(nèi)的工程量及時編入預(yù)算之內(nèi)，反之，則可以將其剔除預(yù)算。最后，施工企業(yè)需要正視預(yù)算編制人員的綜合素養(yǎng)高低，如果預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)不高，那么必將會對最終的審核效果與質(zhì)量造成不利影響?；谶@樣的原因，筆者認為施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強對審核人員的培訓(xùn)與考核，保證其綜合素養(yǎng)能夠達到規(guī)定的標準要求，同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提高招聘門檻。

4 結(jié)語

總之，針對土建工程造價預(yù)結(jié)算中存在的問題，必須要具體問題具體分析，采取針對性的措施處理，這樣才能有效的提高預(yù)結(jié)算編制的準確性與完整性，進而建立健全、合理、完善的建設(shè)工程預(yù)結(jié)算體系，推動我國建筑事業(yè)的不斷發(fā)展和進步。