李楠

浙江省余姚市自然資源和規(guī)劃局 浙江余姚 315400

現(xiàn)階段隨著我國科學技術的不斷進步和改革開放成果的展現(xiàn)，我國城鎮(zhèn)的規(guī)模正在以前所未有的速度進行擴大，這無疑對我國經濟的發(fā)展起著重要的推動作用，與此同時我國傳統(tǒng)形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃模式的弊端也日益明顯。為了貫徹落實美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃并加快農村發(fā)展，如何推進城鄉(xiāng)一體化并建設美麗鄉(xiāng)村已經成了我國有關部門重點需要進行探討和解決的問題。本文首先針對什么是城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃進行分析和闡述，進而針對當前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中存在的問題及其相應的解決方案進行探討。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃問題

現(xiàn)階段，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃還存在一些問題，主要表面在以下幾個方面。第一，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃意識較為薄弱。部分地方政府部門為了響應國家號召，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作中，堅持一般規(guī)律，沒有根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村實際情況，有針對性地進行規(guī)劃。存在該現(xiàn)象主要是因為部分政府部門人員缺乏規(guī)劃意識，加之村民沒有全面認識美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，即便政府部門制定了科學合理的規(guī)劃，也很難貫徹落實到實處。第二，嚴重破壞了歷史遺址。在規(guī)劃工作中，為了可以實現(xiàn)整體規(guī)劃建設效果，會以城市為基礎實施現(xiàn)代化建設，甚至部分地區(qū)為了對城市發(fā)展需求進行迎合，對鄉(xiāng)村中的古建筑、傳統(tǒng)村落、歷史遺跡、老街道實施改造，嚴重破壞了鄉(xiāng)村歷史遺跡[1]。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃策略

2.1 提高空間規(guī)劃的合理性

建設美麗鄉(xiāng)村的前提條件就是相關人員提高鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的合理性，在實際的美麗鄉(xiāng)村建設過程中，對農民需求的調查是必不可少的，并且在制定設計方案時要將農民的想法作為核心，因為農民才是鄉(xiāng)村生活的最主要人員。另外相關人員還應致力于良好基礎設施的建設，因為基礎設施不僅給農民的生活提供了便利的條件，同時還是人們生活的調劑品，所以說對道路的修建和健身廣場的建設已經成為了必然趨勢[2]。

2.2 提高農民的生活水平，建設生態(tài)化環(huán)境

在以往鄉(xiāng)村的發(fā)展中會浪費掉許多資源，因此在美麗鄉(xiāng)村的建設中需要對鄉(xiāng)村資源進行合理的利用，從而貫徹落實資源節(jié)約型社會的要求。由于大部分農村居民并不是很了解環(huán)保理念，在農村中加大對環(huán)保理念的宣傳力度是非常有必要的。通過多種渠道宣傳環(huán)保理念可以讓農村居民在潛移默化中優(yōu)化生產方式和生產理念。在建筑的建設中可以選擇環(huán)保建筑材料來提高資源的利用率，還可以在生產過程中變“廢料”為“原料”，從源頭上提高資源利用率。建設生態(tài)化的環(huán)境進而發(fā)展旅游業(yè)也是一項能夠調整農村生產結構、促進農村經濟發(fā)展的舉措。

2.3 注意鄉(xiāng)村的人文主義建設

除了要規(guī)劃鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展，還要注重鄉(xiāng)村的人文主義建設，確保在進行鄉(xiāng)村整體建設時不會損害村民利益，不斷提高村民的經濟和生活水平，激發(fā)村民的凝聚力，積極投入美麗鄉(xiāng)村的建設工作中。除此之外，還可以結合鄉(xiāng)村的特色資源發(fā)展旅游業(yè)，例如，專門的農家樂旅游項目就可以增加鄉(xiāng)村經濟來源，還可以讓其他地方的人也能了解鄉(xiāng)村美景，用這種方式不斷改變鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展方式，從而適應整個社會的發(fā)展趨勢。

2.4 合理規(guī)劃鄉(xiāng)村住房建設

在對鄉(xiāng)村的住房建設進行規(guī)劃的過程中，首先要做到的就是要對管理工作不斷進行強化，并且對當?shù)氐膶嶋H情況進行充分的結合。以先規(guī)劃、后許可、再建設的原則為依據(jù)，依法對管理工作進行強化，使鄉(xiāng)村建設的各項工作能夠有序進行，這樣村民的各項利益才能夠得到更好的維護，鄉(xiāng)村原本的風貌才能夠不被破壞。進行此項工作的主要目標就是為人民服務，要在允許的范圍內對工作程序進行簡化，并且對需要的時間限制進行明確，這樣工作效率和服務質量才能夠得到有效的提升。在對鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的實施細則進行制定的過程中要對自身的實際情況進行充分的結合，管理機制一定要具備可行性，并且要對鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的相關內容進行明確。另外，在規(guī)劃的范圍內，要建設各種類型的鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)，并且要以相關的要求為依據(jù)，對一些相關的許可證件進行申請和辦理。如果建設規(guī)劃當中需要將農用地占用，那么要按照相關規(guī)定將各項手續(xù)辦理好之后，完成各項許可證的申請和辦理的工作[3]。

2.5 制定鄉(xiāng)村文化的保護措施

不同的鄉(xiāng)村有不同的文化，即使進行最美鄉(xiāng)村的規(guī)劃也需要結合實際情況進行調整，特別是很多鄉(xiāng)村都有歷史文化遺產，在發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的過程中，就要事先對這些地方進行規(guī)劃，并制定相關的保護措施，確保在發(fā)展的過程中不會對這些地方造成破壞，還能針對這些歷史文化遺產發(fā)展經濟，引導村民和其他地方的人對鄉(xiāng)村有一個更加深入的了解，不斷提高鄉(xiāng)村的文化建設水平，從而將美麗鄉(xiāng)村的特色完全凸顯出來。

3 結語

總而言之，在新時代背景下，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中進行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃是非常重要的，不僅可以有效提升人們的生活質量和水平，還可以有效加快城鄉(xiāng)一體化建設，縮短了城市和鄉(xiāng)村的差距。但是，現(xiàn)階段，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作中還存在一些問題，這在很大程度上降低了城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的質量和效果。因此，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作中，我們需要保證科學合理布局，保證鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，以此為基礎，通過科學合理的手段，貫徹落實美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，進而促進鄉(xiāng)村更好的發(fā)展。