摘 要：理念是實踐的前提，是行動的先導。新中國70年來，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了從站起來到富起來再到強起來的歷史性飛躍，新中國發(fā)展理念創(chuàng)新也經(jīng)歷了探索、確立與豐富和飛躍三個階段。70年的發(fā)展理念創(chuàng)新經(jīng)驗證明最基本的特征是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持黨的領(lǐng)導核心地位和堅持馬克思主義原理和中國實際相結(jié)合，從而形成了中國特色社會主義發(fā)展理念體系，為全人類的發(fā)展提供了中國倡議和方案，打造普惠共享的世界發(fā)展圖景。

關(guān)鍵詞：新中國70年;發(fā)展理念創(chuàng)新;新發(fā)展理念

考察當代中國的發(fā)展，我們無法回避兩個問題。第一，中國是如何在70年的風雨兼程、篳路藍縷中一步一步從站起來到富起來再到強起來的;第二，新中國成立以來積極探索和實踐符合中國實際的社會主義發(fā)展道路，就是要尋求對傳統(tǒng)的社會主義發(fā)展道路的超越，是有別于西方的經(jīng)濟社會發(fā)展模式。

一、新中國發(fā)展理念創(chuàng)新的歷史演進

從1949年新中國成立到今天，我國發(fā)展理念經(jīng)過不斷地實踐探索和理論總結(jié)，逐步豐富化、完善化、體系化。

（一）發(fā)展理念探索階段

新中國成立伊始，以毛澤東同志為核心的第一代黨和國家領(lǐng)導集體，對社會主義建設與發(fā)展進行了積極的探索。早在延安時期，毛澤東同志就對發(fā)展這一課題有著深刻的認識。毛澤東同志在《矛盾論》中就對發(fā)展的本質(zhì)、發(fā)展的動力和發(fā)展的主體等做了哲學上的闡釋。他認為“人類總是不斷發(fā)展的，自然界也總是不斷發(fā)展的，永遠不會停止在一個水平上”[1]，矛盾是引起事物運動發(fā)展的總因。在十年探索時期，雖然沒有形成完善的發(fā)展理論，但也積累了許多有價值的思想觀點，如毛澤東同志的《論十大關(guān)系》中強調(diào)經(jīng)濟建設要充分調(diào)動一切積極性、兼顧多方利益、平衡生產(chǎn)力布局的策略;在總結(jié)大躍進經(jīng)驗教訓中毛澤東同志在所有制方面認為“商品生產(chǎn)可以為社會主義服務”并主張“應有計劃地大力發(fā)展社會主義商品生產(chǎn)和商品交換”[2]。時任國務院副總理的陳云，根據(jù)中國社會發(fā)展的實際情況，跳出蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展理論框架，提出了“三個主體、三個補充”的觀點，即讓個體經(jīng)營、自由生產(chǎn)、自由市場三者補充國家經(jīng)營和集體經(jīng)營、計劃生產(chǎn)、國家市場的發(fā)展理念。

（二）發(fā)展理念確立與豐富階段

發(fā)展是硬道理是鄧小平同志在1992年南方談話的核心思想，是我國工作重心由“以階級斗爭為鋼”轉(zhuǎn)為“以經(jīng)濟建設為中心的”的起點 ，是鄧小平同志發(fā)展觀的高度凝煉。首先，鄧小平同志的發(fā)展思想以經(jīng)濟建設為中心。只有以經(jīng)濟建設為中心，才能改變生產(chǎn)落后的經(jīng)濟狀況和人民生活水平低下的情況。其次，鄧小平同志的發(fā)展思想以實現(xiàn)共同富裕為目標。實現(xiàn)共同富裕，首先要讓有條件的地區(qū)先富起來，讓辛勤勞動的人先富起來，讓有能力的人先富起來，讓有創(chuàng)造思想的人先富起來，只有這部分地區(qū)和人民先富起來，才能帶動其他地區(qū)和人民富起來。再次，鄧小平同志的發(fā)展思想主張采用市場經(jīng)濟的發(fā)展模式。計劃經(jīng)濟是我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的主導模式，曾發(fā)揮了重要的歷史作用，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，計劃經(jīng)濟發(fā)展模式活力不足與效率低下等弊端逐漸暴露，客觀上需要有活力的、高效率的經(jīng)濟發(fā)展模式，市場經(jīng)濟發(fā)展模式正好具備這一特質(zhì)，在人民普遍對市場經(jīng)濟還持有懷疑態(tài)度的改革開放初期，鄧小平同志力主發(fā)展市場經(jīng)濟。

江澤民同志在十六大報告中提出了“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”，“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”是對“發(fā)展是硬道理”的豐富和提升。發(fā)展問題不僅是經(jīng)濟問題，更是政治問題和社會問題，同時應注重發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。第一，“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”是從執(zhí)政的高度去謀劃發(fā)展的科學論斷，這一論斷凸顯了發(fā)展的政治要求，揭示了發(fā)展與執(zhí)政的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。第二，“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”是以“三個代表”為標志的科學論斷，強調(diào)了發(fā)展的價值目標，指明了發(fā)展的方向。第三，“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”是以改革和創(chuàng)新為雙重動力的科學論斷，鄧小平同志曾指出改革是發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，江澤民同志在此基礎上提出“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！?因此，發(fā)展不僅要依靠改革，更需要創(chuàng)新支持。

胡錦濤同志在十六屆三中全會上提出“科學發(fā)展觀”，這是對“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”理論的又一豐富和提升。其一，以人為本是科學發(fā)展觀的理論根據(jù)和價值體現(xiàn)，胡錦濤同志強調(diào)要著力解決好“三農(nóng)”問題，切實保障人民美好生活的物質(zhì)基礎。堅持以人為本就是要堅定人民立場，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，切實保障人民的基本權(quán)益。其二，發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。不斷發(fā)展經(jīng)濟是增強綜合國力、實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化最基本的條件，必須牢牢抓住一切可利用的機遇促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其三，協(xié)調(diào)與可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求。發(fā)展不僅要堅持人與人、人與社會、人與自然和諧發(fā)展，綜合考量環(huán)境、能源、社會、安全等要素，還要處理好眼前與未來的關(guān)系，保障子孫后代生存與發(fā)展的機會和權(quán)利。

（三）發(fā)展理念飛躍階段

黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央領(lǐng)導集體緊緊圍繞發(fā)展中國特色社會主義道路，著眼于新的發(fā)展實踐，深入推進發(fā)展理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標、發(fā)展動力、發(fā)展布局和發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。正如總書記所說，“提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論和實踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義”[3]。新發(fā)展理念著眼于高質(zhì)量發(fā)展，致力于解決為什么人、由什么人共享發(fā)展成果的問題，具有鮮明的時代特征。新發(fā)展理念含有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大要素，這五大要素各有側(cè)重又緊密聯(lián)系，共同構(gòu)成發(fā)展的科學體系。新發(fā)展理念把創(chuàng)新放在首位，用創(chuàng)新引導協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展目標。協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念重在化解發(fā)展不平衡、不充分的問題、生態(tài)環(huán)境破壞問題、開放深度不夠的問題、人民獲得感與幸福感不強的問題，彰顯了發(fā)展的整體性、生態(tài)性、全球性、人民性的目標。

二、新中國發(fā)展理念創(chuàng)新的基本經(jīng)驗

全面回顧新中國成立70年發(fā)展實踐，總結(jié)新中國70年發(fā)展理論的不斷探索，其理論探索具有以下幾個特點。

（一）堅持以人民為中心

在《1844 年經(jīng)濟學哲學手稿》中，馬克思指出“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”[4]，肯定了人作為社會發(fā)展主體的地位。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思論述了人全面自由發(fā)展的終極理想，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。[5]馬克思唯物史觀的基本觀念就是人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾才是歷史的英雄，是推動歷史進步與社會發(fā)展的主體。毛澤東思想的重要基礎就是人民性，毛澤東同志指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[6]。鄧小平同志認為社會主義本質(zhì)就是消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕和人民的全面自由發(fā)展，“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”也都將人民擺到了第一位。步入新時代，以人民為中心的發(fā)展思想成為治國理政的價值追求和奮斗目標。總書記也指出“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志”[7]。在新中國成立70年來發(fā)展理念的演進中，雖然面對的歷史條件不同、面對的時代主題不同、解決的問題不同、發(fā)展思想不同，但都彰顯了以人民為中心的發(fā)展宗旨。人民立場始終是發(fā)展的根本立場;人民對美好生活的向往始終是發(fā)展的終極方向;人民始終是源源不斷的發(fā)展動力;人民滿意與否始終是評價發(fā)展的標準;人民是歷史發(fā)展的物質(zhì)財富和精神財富的最終享有者。

（二）堅持黨的領(lǐng)導核心地位

面對紛繁復雜的國內(nèi)外形勢，發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性成為中國特色發(fā)展理論無法回避的問題，幾代黨和國家領(lǐng)導集體向世界給出了中國答案。堅持黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義的最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是中國巨輪在前行中的定盤星和壓艙石。為保持中國特色社會主義的發(fā)展大旗不變色不褪色，在社會主義初期的建設中，毛澤東同志就強調(diào)：“工、農(nóng)、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導一切的”[8]。在改革開放的實踐中，鄧小平同志認為“為了堅持黨的領(lǐng)導，必須努力改善黨的領(lǐng)導”[9]，引導黨的建設朝著科學化、民主化和制度化發(fā)展。十八大以來，在總結(jié)改革開放和社會主義現(xiàn)代化的經(jīng)驗中，堅持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位，也是黨和國家必須遵循的原則。正如新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》中闡述道：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代?！?堅持黨的領(lǐng)導是新中國70年發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著特色;是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)自我政治目標的內(nèi)在要求;是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證;是以人民為中心發(fā)展思想，實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合

馬克思主義的科學性和真理性，是指導我國各項事業(yè)發(fā)展的指南。馬克思主義本質(zhì)規(guī)定就是立足實踐，回應時代，運用馬克思主義基本原理解決自己時代所面臨的發(fā)展問題并以不同的方式實現(xiàn)馬克思主義的理想社會。70年發(fā)展理念的創(chuàng)新，都是在馬克思主義的指導下完成的，是在馬克思主義不斷發(fā)展的過程中完成的，是在馬克思主義運用到實踐中解決實際問題中完成的。改革開放前，“完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。”[10]改革開放后，面對深刻變化的國內(nèi)情況和波譎云詭的國際形勢，我國“進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代”[11]，在實踐中發(fā)展了馬克思主義思想，形成了鄧小平同志理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，新時代中國特色社會主義思想作為中國特色社會主義理論體系的最新成果和重要組成部分，是在解決新時代新問題和新矛盾的過程中形成的，是馬克思主義基本原理與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國實際相結(jié)合的又一次偉大歷史性飛躍。特別是人類命運共同體的提出更是以總書記為代表的中國共產(chǎn)黨人和中國人民為解決人類問題貢獻的中國智慧和中國方案。

三、新中國發(fā)展理念創(chuàng)新的世界意義

70年來，中國經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的突破，全世界都在驚嘆中國的發(fā)展速度時，也關(guān)注著中國道路、中國模式和中國經(jīng)驗， 同時也在積極尋求發(fā)展“奇跡”的秘密。

（一）要走符合本國特色發(fā)展道路

總書記指出，“新發(fā)展理念，是‘十三五乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放 30 多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識?！盵12]70年來，盡管我國在各個歷史階段的發(fā)展目標、發(fā)展動力、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展重點和發(fā)展資源各不相同，但在處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了中國發(fā)展的實踐智慧。新發(fā)展理念是強調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五個發(fā)展維度的發(fā)展理念，是以中國國情為出發(fā)點，突出中國特色著力解決中國問題的發(fā)展理念。此外，以人民為中心、共同富裕、脫貧攻堅、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)都體現(xiàn)了中國經(jīng)驗的個性特色。中國的發(fā)展經(jīng)驗證明每個國家只有從本國國情出發(fā)，彰顯自身特點，解決本國問題，才能獲得成功。

（二）提出“一帶一路”合作倡議

人類進入21世紀，全球所面臨的發(fā)展問題空前嚴峻，經(jīng)濟增長乏力、金融危機頻發(fā)、發(fā)展鴻溝加劇、恐怖主義持續(xù)蔓延;同時，各國都面臨著治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字的問題。這些問題成為困擾各國持續(xù)發(fā)展的重大問題，面對這些困境和問題，中國提出了化解這些問題的戰(zhàn)略設計和有效之策。構(gòu)建“一帶一路”，推動區(qū)域戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作和人才交流，強調(diào)開放合作和互利共贏?！耙粠б宦贰钡姆€(wěn)步推進順應了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟的，權(quán)責共擔的命運共同體意識，為改善治理赤字，促進全球共同繁榮發(fā)展貢獻中國智慧。因此“一帶一路”成為聚焦和平合作的國際舞臺;成為推進發(fā)展中國家發(fā)展合作的振興計劃;成為推動人類命運共同體的重要實踐平臺;成為追求文化互鑒的交流行動。

（三）構(gòu)建人類命運共同體

中國在全球的發(fā)展歷程經(jīng)歷了從遠離變革到參與變革再到引領(lǐng)變革的角色變換，總書記曾在2016年新年賀詞中講到“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席”[13]，體現(xiàn)了中國的責任與擔當。2017年總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部關(guān)于《共同構(gòu)建人類命運共同體》的主旨演講中指出：“讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應有的擔當。中國方案是：構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享?！盵14]各國發(fā)展是命運共同體，應凸顯共商共建共享的發(fā)展路徑。共商是基本前提，即“眾人之事，眾人來辦”，各個國家和民族在平等和尊重基礎上集思廣益共同應對新的難題;共治是基本要求共建每個國家都不獨善其身，需要共同應對全球挑戰(zhàn);共建是基本路徑，要求調(diào)動各方主動性，各取所長，實現(xiàn)人、財、物的優(yōu)化配置;共享是人類命運共同體的價值訴求，增加全人類的福祉，實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展才是全球發(fā)展的終極價值目標。

參考文獻

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[14] 習近平.共同構(gòu)建人類命運共同體[N].人民日報，2017-1-20（2）.

作者簡介：喬苗苗（1995-09-），女，陜西榆林，西北政法大學政治與公共管理學院，碩士研究生，研究方向：公共部門人力資源管理。