張岱婷

社會突發(fā)事件是指在特定的社會環(huán)境下，由于某種或多種原因長期作用，遇見偶發(fā)事件而引發(fā)的嚴(yán)重危及到了社會秩序、公共安全和公民的生命財產(chǎn)，要求政府必須在最短的時間內(nèi)做出決策并加以控制的潛在影響比較大的事件。

突發(fā)事件發(fā)生后，政府會啟動應(yīng)急處置程序，在非常態(tài)的環(huán)境下，準(zhǔn)備、調(diào)動和利用一切必要資源，使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，通過預(yù)防準(zhǔn)備、預(yù)警、處置、恢復(fù)等措施，準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需的資源，防止可能發(fā)生的危機(jī)，預(yù)報警戒危機(jī)發(fā)生的征兆，及時處置已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)，恢復(fù)危機(jī)造成的損失和傷害，以減少損失，保護(hù)公民的人身安全和財產(chǎn)，維護(hù)社會和國家安全。

目前我國主導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的包括各級工作政府人員、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)人員，如救護(hù)、救援、防治等、以及相關(guān)社會管理部門，如公安、綜合治理、社區(qū)等，此外還包括各類社會組織、民間團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等等。

作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，思想政治工作在突發(fā)應(yīng)急處置過程中是不可或缺的?？梢云鸬椒€(wěn)定社會情緒、動員社會力量、提供精神支持的作用。本文重點(diǎn)關(guān)注如何做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員的思想政治工作，讓奮戰(zhàn)在應(yīng)急處置一線的工作人員堅(jiān)定信念、鼓舞斗志，積極處理各項(xiàng)突發(fā)情況。

將思想政治工作深入地細(xì)致開展到突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的各個環(huán)節(jié)，需要做好前期動員、中期跟進(jìn)、后期完善三方面工作。

一、做好前期動員，調(diào)動工作積極性

突發(fā)事件一般都是突然發(fā)生，其影響在短時間內(nèi)迅速連續(xù)地擴(kuò)散。政府都會在第一時間組織人力物力，開展技術(shù)性處理、社會安全穩(wěn)定、新聞輿論宣傳等重點(diǎn)工作。時間緊、任務(wù)重，在整合人員的過程中要同步進(jìn)行思想政治工作，有效的動員激勵是最強(qiáng)大的精神食糧，是工作人員的動力之源，可以發(fā)揮號召力、提高戰(zhàn)斗力，迅速調(diào)動起工作人員工作積極性。

1、強(qiáng)調(diào)政治站位

首先要站在政治的高度上，強(qiáng)調(diào)本次突發(fā)事件的急迫性、危害性，重點(diǎn)突出在一線工作做出貢獻(xiàn)的重要性，從職業(yè)道德角度樹立起責(zé)高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，號召大家全身心投入到應(yīng)急處置危機(jī)處理工作中。其次引導(dǎo)工作人員充分理解政府的決策部署，正確領(lǐng)會上級工作要求，積極主動開展應(yīng)急工作，提高大家圓滿完成應(yīng)急處置工作的信心。最后可以通過民族精神和道德情操教育，喚起大家愛國熱情和民族精神，激發(fā)起一線工作者眾志成城、堅(jiān)忍不拔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的強(qiáng)大精神動力。

2、化解畏難情緒

突發(fā)事件往往會在短時間內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會危害，直接對社會造成巨大的沖擊，進(jìn)而在心理上產(chǎn)生恐慌，作為普通社會人，即使是站在一線的工作人員，也會產(chǎn)生畏難情緒，擔(dān)心對自身或家庭造成危害。對于這種情況，在開展思想政治工作時不能一味打壓，要充分理解、因勢利導(dǎo)，對于畏難情緒嚴(yán)重的人員進(jìn)行一對一談話，建立對其自身工作能力的自信、對團(tuán)隊(duì)各做的信任、對組織部署的信心，幫助消除恐慌心理，建立積極拼搏的工作熱情，全心全意投入到應(yīng)急處置工作中。

3、掌握擔(dān)憂問題

參加應(yīng)急處置的工作人員擔(dān)心的問題通常會包括自身安全、家人安全和生活情況、后勤保障、應(yīng)急處置效果等等，這些問題如果沒有能夠妥善處理，可能會影響到工作專注力及工作效率。這就需要開展思想政治工作時要進(jìn)行有效的交流，快速掌握應(yīng)急處置工作人員最擔(dān)憂的問題，將關(guān)鍵信息準(zhǔn)確整合匯總，及時與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，協(xié)助解決，以解決工作對象的后顧之憂，減少工作中分心的可能，可以一心撲在工作上。

4、建立團(tuán)體信任

信任是人們在社會活動中正常形成也是必須形成的一種交往態(tài)度，在開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作前期動員中最重要的就是要建立相互信任的關(guān)系，一方面是政治工作者與一線工作人員建立信任關(guān)系。良好的信任感，有助于一線工作人員敞開心扉，讓政治工作者能夠在第一時間了解工作對象的思想政治問題，能夠及時介入、迅速解決，保證應(yīng)急處置工作正常運(yùn)行。另一方面加強(qiáng)工作人員之間的信任，團(tuán)隊(duì)信任能夠增強(qiáng)成員之間的共鳴與溝通，形成良好的團(tuán)隊(duì)凝聚力，從而提高整體工作協(xié)調(diào)性，另各項(xiàng)工作整體平穩(wěn)推進(jìn)。

二、密切跟進(jìn)觀察，隨時關(guān)注思想動態(tài)

隨著一線工作人員投入到突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，思想政治工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)同步跟進(jìn)，關(guān)注工作人員的思想動態(tài)，隨時做出干預(yù)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

1、深入一線跟進(jìn)

為了保證能夠及時順利觀察一線工作人員的思想動態(tài)，在前期人員調(diào)配時應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排思想政治工作人員同時投入到一線工作中，這批思想政治工作人員最好從參與一線應(yīng)急處置的單位中選擇，一方面是因?yàn)檎莆障嚓P(guān)的專業(yè)工作，可以完成一部分應(yīng)急處置工作，同時在工作中可以找出影響工作人員心態(tài)與思想的潛在問題，及時干預(yù)，力將問題消除在萌芽狀態(tài)。另一方面是因?yàn)閬碜杂谕粏挝坏墓ぷ魅藛T之間相對比較熟悉，一線工作人員在交流溝通的時候能夠比較坦誠，真實(shí)反映出自身的思想狀態(tài)，有利于思想政治工作的有效開展。

2、調(diào)節(jié)負(fù)面情緒

突發(fā)事件往往會具有極大地破壞性、危害的不確定性以及發(fā)展的不可控性。在應(yīng)急工作開展前期，有可能存在處理方式?jīng)]有達(dá)到預(yù)期效果，或者次生危害事件的發(fā)生，面對人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，一線工作人員會在心理上承受極大的打擊，出現(xiàn)自我懷疑、迷茫無助等心理問題。對此思想政治工作人員要及時進(jìn)行疏導(dǎo)負(fù)面情緒，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識突發(fā)事件的性質(zhì)和可能遇到的困難，幫助大家提高對各類突發(fā)情況的心理承受能力和環(huán)境適應(yīng)能力，幫助大家自我認(rèn)識、自我調(diào)適，增強(qiáng)心理素質(zhì)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心。

3、幫助解決困難

在應(yīng)急處置工作中會隨時出現(xiàn)各類實(shí)際困難，如果不能有效化解和消除，也會影響一線工作人員的積極性和工作效率，因此思想政治工作要與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來。思想政治工作者在工作中要注意隨時掌握應(yīng)急處置工作中和工作人員生活中出現(xiàn)的困難，及時上報相關(guān)部門，研究解決，將各類問題疏導(dǎo)解決，提高一線工作人員的思想意識和工作效率。

4、樹立典型榜樣

榜樣教育可以通過人格化的榜樣打動人、感化人，實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)和內(nèi)容與人的自我實(shí)現(xiàn)的需要相統(tǒng)一，達(dá)到以先進(jìn)事跡和高尚精神教育人的目的。在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作過程中，思想政治工作人員應(yīng)當(dāng)善于利用榜樣的力量，在工作中要有意識的發(fā)現(xiàn)榜樣，及時收集在應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的感人場景與模范事跡，樹立榜樣典型，號召大家共同學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中喚起主動認(rèn)知，以此來激勵一線工作人員萬眾一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作的信心和勇氣，在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中營造積極的精神環(huán)境和強(qiáng)大的信心支持。

三、重視后期總結(jié)，提高思想政治鍛煉

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作圓滿結(jié)束后，還應(yīng)重視一線工作人員思想政治的后期完善工作。

1、把穩(wěn)思想動態(tài)

一般人在完成緊張、高壓類任務(wù)后，會出現(xiàn)失落感或空虛感，雖然這是一種正常的心理表現(xiàn)，但是也可能導(dǎo)致一部分曾經(jīng)的一線工作人員在一段時間內(nèi)出現(xiàn)精神萎靡、思想動搖的情況。此時曾經(jīng)與他們并肩戰(zhàn)斗過的思想政治工作者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮釋疑解惑、潤滑緩和的作用，繼續(xù)保持關(guān)注，鼓勵他們將自己的情緒傾訴出來，找準(zhǔn)思想癥結(jié)，幫助其理順?biāo)枷肭榫w，緩和思想狀態(tài)。同時可以聯(lián)系工作對象所在單位和黨組織，反映其思想狀態(tài)，讓黨組織利用其工作優(yōu)勢主動關(guān)懷這類人員，幫助他們走出這段特殊時期，用積極的心態(tài)正常生活、工作。

2、跟進(jìn)心理疏導(dǎo)

在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，難免會遇到從未經(jīng)歷過的危機(jī)，會對一線工作人員造成不良的心理影響，在緊張工作開展過程中，有些人只是將不良后果排除在自己的認(rèn)識范圍外，但在潛意識里可能會存留危機(jī)陰影，在應(yīng)急處置工作結(jié)束后其不良后果才表現(xiàn)出來，出現(xiàn)“后怕”等消極狀態(tài)。此時思想政治工作者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)陪伴，在日常生活交流中營造一種安全的氛圍，引導(dǎo)這類人員將自身心理陰影有效表述出來，幫助他們了解自己受到的影響的程度，幫助他們找到化解方法，充分開發(fā)他們的個體主動性，自我調(diào)整，盡快走出消極狀態(tài)。

3、總結(jié)提升工作

每一次突發(fā)事件應(yīng)急處置工作都是對思想政治工作者的一次鍛煉，做好事后總結(jié)尤為重要。一方面是可以完善思想政治工作。分析自己在整個事件過程中哪些做法是對的，哪些做法沒有達(dá)到預(yù)期效果，需要怎樣改進(jìn)，通過此次事件處理自己又得到了什么啟示，這樣進(jìn)行有效的梳理和不斷完善，可以加強(qiáng)以后面對危機(jī)時的信心和處理技巧，為今后處置類似突發(fā)事件規(guī)避錯誤操作、提高工作效率。另一方面是協(xié)助突發(fā)事件應(yīng)急處置不斷完善。通過在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中收集到的數(shù)據(jù)和案例進(jìn)行匯總，總結(jié)每次在處理突發(fā)事件過程中工作人員思想方面容易出現(xiàn)的共性問題，提供避免今后再出現(xiàn)此類問題的有效方法，為突發(fā)事件應(yīng)急處置制度的不斷完善提供有力的技術(shù)支持。

突發(fā)事件的應(yīng)急處置不僅是對政府行政力的考驗(yàn)，也是對整體政府工作人員和相關(guān)專業(yè)部門人員的一次思想政治鍛煉。在平時工作中，要注意加強(qiáng)思想政治教育，促進(jìn)相關(guān)人員通過學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)等，增強(qiáng)處置突發(fā)事件能力，將處置突發(fā)事件與自身的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，保衛(wèi)人民的生命和財產(chǎn)安全。