張懷華

摘 要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對社會經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常強(qiáng)大的推動作用，隨著農(nóng)業(yè)全球化、農(nóng)村現(xiàn)代化、集約化、機(jī)械化和網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、資源匱乏、經(jīng)營和管理模式落后、村級黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、現(xiàn)代高科技生產(chǎn)技術(shù)得不到充分利用等眾多要素，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中越來越凸顯出來，成為大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要制約要素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展; 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要素

一、村級公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源匱乏

1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源匱乏。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口比例較大，所在區(qū)域和地理位置的差異，管理模式和發(fā)展理念也有很大差別，農(nóng)村和城市發(fā)展速度上也存在很大差異，以及其它各種因素的影響，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為遲緩，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是滯后。雖然新中國成立以來，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境也得到了較大改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件也得到了較大提高，但與城市環(huán)境和發(fā)展規(guī)模速度相比，還存在很大的差距。路網(wǎng)、電網(wǎng)、工業(yè)用熱管網(wǎng)、自來水供水網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信號輻射和現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有了很大程度的提高，承載能力也在不斷增強(qiáng)。但是這些管網(wǎng)的輻射功能還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，設(shè)施配備不完備，也不能及時維護(hù)更新，生產(chǎn)生活道路鋪設(shè)簡單，居住環(huán)境較差，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化自動化的機(jī)械設(shè)備較少，幼兒園、中小學(xué)等教育設(shè)施配備不齊全，醫(yī)療公共基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，就醫(yī)衛(wèi)生條件較差，養(yǎng)老院公共基礎(chǔ)設(shè)施配備不完善，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項(xiàng)管理機(jī)制也不健全，公共資源短缺，達(dá)不到綠化美化亮化凈化的高標(biāo)準(zhǔn)要求。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，禁錮著農(nóng)民的思想，放不開手腳干事創(chuàng)業(yè)，只能局限在現(xiàn)有的條件下從事著傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，重復(fù)著繁雜傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活模式。

2.農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理模式落后，人才外流情況嚴(yán)重。

因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期處于發(fā)展滯后的境地，現(xiàn)代化、機(jī)械自動化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展又較為緩慢，以及城市化和工業(yè)化的加速發(fā)展，大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、落后，雖然能夠?qū)崿F(xiàn)部分的機(jī)械化操作，但很多農(nóng)業(yè)操作流程還是離不開人工。再加上農(nóng)業(yè)勞作極其辛苦，耗時費(fèi)力，又由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的收入較少，因而大多數(shù)農(nóng)民都選擇外出打工，這樣農(nóng)村大多剩下年齡較大的老人在家務(wù)農(nóng)，一些年齡較小的孩子留在村中，還有一大部分留守兒童，造成大量的人員流失，人才短缺，原來熱鬧非凡的村居，現(xiàn)在卻成了空蕩蕩的“無人村”。農(nóng)村的老年人和婦女嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，只能繼續(xù)原來的小規(guī)模分散經(jīng)營，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模集約化現(xiàn)代化經(jīng)營。很難轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)營模式，因國家對農(nóng)民的許多惠農(nóng)政策和各項(xiàng)補(bǔ)貼，讓農(nóng)民不愿意放棄土地的經(jīng)營權(quán)，這就很難把土地集中起來流轉(zhuǎn)給有規(guī)模的企業(yè)承包集中進(jìn)行管理耕種，也不利于農(nóng)村進(jìn)行大規(guī)模的集約化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)發(fā)展模式。

二、村級基層黨組織組織力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢

農(nóng)村基層黨組織是基層黨組織的重要組成部分，是確保黨的路線方式政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，在打羸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮著具體組織者、推動者和實(shí)踐者的重要作用，特別是在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。但是，農(nóng)村基層黨組織組織力在一些地方還存在一些不足，如組織吸引力、組織創(chuàng)新力、組織引領(lǐng)力、團(tuán)結(jié)向心力不夠強(qiáng)等問題。嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。一是部分基層黨組織村干部年齡偏大，缺少新鮮血液，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。二是文化程度普遍偏低，思想保守傳統(tǒng)，?？埔陨蠈W(xué)歷的村干部少之又少，大部分人普遍認(rèn)為，農(nóng)村工作不需要高文憑高層次人才，大部分村干部都不再函授進(jìn)修學(xué)習(xí)，給大腦充電的積極性主動性也不高，導(dǎo)致思想落后，創(chuàng)新意識思路不開闊，缺乏干勁，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，只是被動地去執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)文件政策，缺少必要的主動性和積極性，發(fā)展村里集體經(jīng)濟(jì)更是無從談起。三是部分黨組織內(nèi)部人員不團(tuán)結(jié)，搞派系斗爭，制造各種矛盾，黨組織軟弱渙散，沒有組織吸引力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，如同一盤散沙，村里的日常工作都做不好，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更無從談起。四是缺少村級特色品牌效應(yīng)。每個村居的地理位置和區(qū)域優(yōu)勢不能夠充分發(fā)揮，不能夠找準(zhǔn)癥結(jié)下藥，找不出村級發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，做不到因村制宜，因地制宜，資源優(yōu)勢得不到整合，更不能充分發(fā)揮利用特色資源。

三、沒有發(fā)揮利用好現(xiàn)代科技手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理和經(jīng)營模式落后單一

當(dāng)前，在世界經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，我國的農(nóng)業(yè)也面臨較大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。農(nóng)產(chǎn)品滯留、銷售渠道不暢通、生產(chǎn)技術(shù)落后、信息閉塞、經(jīng)營模式單一等問題較為突出，信息化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)的普及，也使得國外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐國內(nèi)市場，對國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品具有一定的沖擊力。信息網(wǎng)絡(luò)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有充分結(jié)合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械化水平較低，不能順應(yīng)時代發(fā)展的潮流。一是大量年輕人都涌入大城市靠打工謀生，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的又很少，大部分農(nóng)民工都是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞作非常辛苦，收入又低，滿足不了當(dāng)前日益增長的生產(chǎn)生活需求。年輕人具有文化水平較高、接受新事物的能力較強(qiáng)等諸多優(yōu)勢，但是當(dāng)前農(nóng)村的年輕人少之又少，大部分都已經(jīng)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，在村里幾乎找不到年輕的，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)化信息化的進(jìn)程。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化信息化的宣傳和引導(dǎo)不到位，能夠真正掌握網(wǎng)絡(luò)信息專業(yè)知識的人才少之又少，社會各種媒體宣傳和引導(dǎo)的力度也不夠，思想意識淡薄，導(dǎo)致現(xiàn)代高科技技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息也得不到很好的應(yīng)用，沒有得到及時的推廣和應(yīng)用。當(dāng)前，當(dāng)前農(nóng)村信息比較閉塞，高科技技術(shù)的現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)雖然較為發(fā)達(dá)，但是上網(wǎng)通訊費(fèi)用也較高，大部分人僅限于上網(wǎng)聊天、查閱資料等，并不能很好的利用網(wǎng)絡(luò)拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，改變當(dāng)前的經(jīng)營模式和管理模式。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化信息化也缺乏足夠的認(rèn)識，沒有真正樹立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)意識，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)觀念也較為淡薄。

四、結(jié)束語

近些年，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的諸多因素也引起了黨中央和社會各界的高度重視。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黨中央和各級政府也都制定了許多惠農(nóng)政策和獎補(bǔ)措施，加大投入力度，完善配備公共基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步健全管理機(jī)制。當(dāng)?shù)卣块T和村居也想方設(shè)法地積極鼓勵大學(xué)生等年輕人支持家鄉(xiāng)建設(shè)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在年輕人的帶動下，農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)意識也在日漸增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力和源泉。積極舉辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師、農(nóng)藝師等各類農(nóng)業(yè)高科技人員的培訓(xùn)力度，制定各項(xiàng)切實(shí)可行的措施，爭取上級各項(xiàng)惠民政策，選拔任用年輕有為文化程度較高的年輕人加入黨組織，選好領(lǐng)頭羊，增強(qiáng)黨組織的服務(wù)能力和戰(zhàn)斗力，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，為大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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