王媛媛　游海洋

建設(shè)健康蚌埠，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生單位對專業(yè)技術(shù)人員的管理水平和管理能力需求日益迫切。適應(yīng)新時(shí)代健康事業(yè)發(fā)展，加大全市醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員管理能力的培養(yǎng)力度，破解復(fù)合型人才緊缺的難題，是當(dāng)務(wù)之急。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話精神，以提升醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員管理能力為重點(diǎn)，建立數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，梯次遞進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)健康蚌埠，打造皖北醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心提供人才保障。

二、主要目標(biāo)

統(tǒng)籌規(guī)劃，深入調(diào)研，廣泛征求意見，認(rèn)真摸排梳理，在衛(wèi)生系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)一批講忠誠、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守紀(jì)律的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，建立不少于100人的人才信息庫。其中，三級(jí)綜合醫(yī)院不少于50人，二級(jí)綜合醫(yī)院不少于20人，中醫(yī)醫(yī)院不少于10人，?？漆t(yī)院不少于10人，公衛(wèi)系列不少于10人;30歲以下的占10%，30-40歲占40%，40-50歲占50%。力爭通過三年努力，將這批專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成具備行政管理能力的優(yōu)秀復(fù)合型人才。

三、具體措施

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，市衛(wèi)健委成立調(diào)研組，通過對市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)前期溝通、聽取推薦意見的實(shí)地調(diào)研方式，在符合條件的200名人選中選拔出28名對黨忠誠、堪當(dāng)重任、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)干部。其中，可近期關(guān)注的干部22人、有培養(yǎng)潛力的年輕干部6人。

（一）加強(qiáng)管理能力培訓(xùn)

醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員邏輯思維能力比較縝密，工作比較細(xì)致，但是存在處理各種事物的靈活性不夠的現(xiàn)象。應(yīng)在入職前后，針對符合條件的人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)管理能力專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)技能與管理能力同步提高，使具備一定管理能力的專業(yè)技術(shù)人員，日常工作質(zhì)量和效率更有保障。

1、理論培訓(xùn)

對符合條件的200人進(jìn)行集中理論知識(shí)培訓(xùn)。

⑴完善培訓(xùn)制度。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每年接受管理知識(shí)培訓(xùn)，具體分為三個(gè)階段：

第一階段為全面培訓(xùn)階段（1周）。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員通過接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要行政部門和其他業(yè)務(wù)部門的管理培訓(xùn)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體的管理、發(fā)展情況及其內(nèi)在的聯(lián)系有一個(gè)完整和明確的概念。

第二階段為定向培訓(xùn)階段（1個(gè)月）。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員今后的具體發(fā)展方向，進(jìn)行定向培訓(xùn)，加強(qiáng)他們所任職務(wù)的針對性專業(yè)培訓(xùn)。

第三階段為實(shí)踐培訓(xùn)階段（6個(gè)月）。這一階段主要是讓醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員跟著現(xiàn)任管理人員一邊觀察學(xué)習(xí)，一邊參加實(shí)際管理工作。

⑵提升政治素質(zhì)。與黨校（行政學(xué)院）聯(lián)合，開展為期1個(gè)月的集中培訓(xùn)。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員的政治素養(yǎng)，把堅(jiān)定理想信念、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重。黨校（行政學(xué)院）的教師團(tuán)隊(duì)對我國的政治形勢以及發(fā)展?fàn)顩r有清晰了解，對現(xiàn)在的發(fā)展形勢有明確的認(rèn)識(shí)，可以從多個(gè)角度分析問題，解決問題，與黨校（行政學(xué)院）教師、學(xué)員進(jìn)行交流討論，促進(jìn)教育培訓(xùn)的進(jìn)程，增強(qiáng)教育效果。

⑶拓展管理能力。與高等院校合作，通過發(fā)現(xiàn)在管理能力提升工作中存在的問題，制訂醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員管理能力的培訓(xùn)方案。學(xué)習(xí)前沿政策，開拓管理思維、創(chuàng)新管理方法。課程每季度舉行1次，邀請高?；蚬芾韺I(yè)教授集中授課，課后通過作業(yè)、集體討論以鞏固學(xué)習(xí)效果，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，將學(xué)習(xí)的知識(shí)應(yīng)用到工作之中。

⑷夯實(shí)專業(yè)技能。委托專業(yè)醫(yī)療教育網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員全員參與，精選符合要求的管理能力培訓(xùn)課程，按照每年每人不少于40學(xué)時(shí)，完成網(wǎng)上教學(xué)課程后統(tǒng)一參加網(wǎng)上考試，不合格者參加補(bǔ)考，網(wǎng)上培訓(xùn)成績列入對專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人年度績效考核。

⑸建立常態(tài)機(jī)制。在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育科目中，加入管理能力培養(yǎng)的內(nèi)容，每年每人不少于20學(xué)時(shí)。學(xué)時(shí)總時(shí)長與職稱晉升與評(píng)定掛鉤。

2、實(shí)踐鍛煉

對選拔出的28名優(yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行掛職鍛煉。

⑴下掛促管理。對選拔出的人員到管理崗位或內(nèi)部領(lǐng)辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行不少于6個(gè)月的掛職。專業(yè)技術(shù)人員大多長期在臨床一線工作，在專業(yè)知識(shí)上具有獨(dú)特優(yōu)勢。然而在人際關(guān)系處理、綜合協(xié)調(diào)、直接解決復(fù)雜問題等能力方面存在很大不足。通過在行政部門或基層掛職，加強(qiáng)與實(shí)踐的對接與磨合，提升自己的能力素質(zhì)。

⑵上掛提能力。按照干部管理權(quán)限，每年各醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排不少于2名擬培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員在衛(wèi)生行政部門進(jìn)行半年以上掛職，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)間每年安排專技崗和管理崗的交流掛職，加強(qiáng)跟蹤管理。

⑶外掛轉(zhuǎn)觀念。定期安排選拔出的專業(yè)技術(shù)人員到大城市特別是長三角發(fā)達(dá)城市的衛(wèi)生行政部門掛職或?qū)W習(xí)。根據(jù)不同單位的實(shí)際需求，遴選出部分優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員外派掛職行政管理崗位，掛職范圍包括但不僅限于外省、市各級(jí)衛(wèi)生行政部門。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制

1、大膽使用。每年每個(gè)單位拿出不少于2個(gè)科級(jí)以上行政管理崗位， 安排22名近期可關(guān)注的干部擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人，在本單位沒有合適崗位的情況下，可在系統(tǒng)內(nèi)安排崗位任職。提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力、控制和協(xié)調(diào)能力、決策能力。同時(shí)加強(qiáng)自身心理素質(zhì)，具備承擔(dān)壓力的能力。

2、轉(zhuǎn)崗鍛煉。對6名有培養(yǎng)潛力的年輕干部，根據(jù)自身情況遞進(jìn)培養(yǎng)，可以放在相應(yīng)的行政崗位上，繼續(xù)安排一系列管理工作鍛煉，鍛煉時(shí)間一般不超過1年。在這一過程中要求培養(yǎng)年輕干部的執(zhí)行能力、雙向溝通能力、應(yīng)變能力，為下一步成熟后走向行政崗位打牢基礎(chǔ)。

四、組織保障

1、健全組織。市委組織部、市衛(wèi)健委、市委編辦、市人社局組成醫(yī)療衛(wèi)生復(fù)合型人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)研究制定醫(yī)療衛(wèi)生復(fù)合型人才培養(yǎng)政策，指導(dǎo)全市復(fù)合型人才培養(yǎng)、督查、考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委，具體負(fù)責(zé)制定人才培養(yǎng)的具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施。

2、完善考評(píng)。學(xué)習(xí)鍛煉期間建立專門培養(yǎng)檔案，對學(xué)習(xí)、掛職、交流期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)情況進(jìn)行分析對比，綜合考核研判。有針對性地對個(gè)人提出學(xué)習(xí)整改意見。

3、全面提升。衛(wèi)健系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視復(fù)合型人才培養(yǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作要求，并加大宣傳力度，營造復(fù)合型人才培養(yǎng)的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在各職責(zé)范圍內(nèi)全力支持醫(yī)療衛(wèi)生復(fù)合型人才培養(yǎng)工作。