龔金龍 中國煙草總公司鄭州煙草研究院

一、多種因素影響2020 年的煙葉銷售季

適逢2020 年的煙葉銷售季節(jié)，成千上萬的煙葉種植者們，前往煙葉拍賣場與合同拍賣場，出售他們在過去一年所生產(chǎn)的煙葉。新冠肺炎疫情的流行，所造成的混亂，增加了運輸?shù)某杀荆瑹熮r(nóng)們很難在銷售期間，到煙葉拍賣場銷售他們的煙葉。

這些因素的疊加及國內(nèi)經(jīng)濟的困難，降低了煙葉種植者們的盈利能力，直接威脅到了他們的生計。獨立的，非合約的煙農(nóng)們，更容易受到新冠肺炎疫情的影響，因為他們沒有從企業(yè)所提供的支持中獲得益處。由于市場的混亂，唯一確定煙葉將被采購的種植者們，是那些受合同約束的煙葉種植者。

煙草是一種經(jīng)濟作物，也就是說，煙葉種植者們，所生產(chǎn)的煙葉，是為了在出售后獲得大量的付款而進行種植，從而可以對農(nóng)場進行其他方面的投資，例如可以實現(xiàn)多樣化的種植，購買生產(chǎn)工具和大件的物品。現(xiàn)金的注入對于煙葉種植者，特別是那些，小規(guī)模的煙葉種植者們，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的全面發(fā)展和維持，顯得至關重要，他們沒有其他能夠產(chǎn)生同樣規(guī)模利潤的作物。

馬拉維和津巴布韋，均加快了其煙葉的銷售。津巴布韋今年的煙葉銷售速度，比2019 年還要更快一些，如果加上推遲的銷售季節(jié)，銷量相當可觀（見圖1）?，F(xiàn)在還尚不清楚，未來會如何，但如果保持穩(wěn)定，希望煙葉種植者們，能夠創(chuàng)造可觀的收入，從而激勵他們未來繼續(xù)種植煙葉。

影響煙葉種植者們的主要問題是，除了新冠肺炎疫情流行，所造成的銷售季節(jié)中斷，以及采取的應對措施之外，還有幾個主要煙葉生產(chǎn)國，如阿根廷、巴西、津巴布韋和馬拉維等（見表1），也都面臨這方面的經(jīng)濟困難。另外，惡性的通貨膨脹，嚴重降低了煙葉種植者們的購買能力，疊加的生產(chǎn)成本增加，進一步傷害了他們的盈利能力。

圖1 近年來全球的煙葉產(chǎn)量（單位：百萬千克）

表1 2020 年煙葉銷售季世界主要煙葉生產(chǎn)國煙葉銷售情況

合同煙葉種植者占已售出其所生產(chǎn)的大多數(shù)的煙葉，占其煙葉總銷售額的97%。獨立的以及非簽約煙葉種植者們，受價格和需求波動的影響最大。由于不滿支付系統(tǒng)，加之為應對疫情而采取的一些措施，津巴布韋煙草種植者在拍賣場扣留了一些煙葉。

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煙葉種植者們抗議之后，煙草業(yè)營銷委員會（TIMB）審查了其安全協(xié)議，并取消了所有運送煙葉的車輛必須至少重7 噸的這項要求，該要求，大大增加了小型煙葉種植者們的運輸成本。

還允許提供100 包以上煙葉的煙葉種植者進場，允許煙農(nóng)們在場，并保障所有權得到維護，同時提高了其流程的透明度。

過去的一年，也異常的艱難，煙農(nóng)希望確保他們能夠獲得，盡可能好的煙葉價格。利益相關者們，也正努力解決煙農(nóng)所強調(diào)的問題，未來有望迎來一個，安穩(wěn)的煙葉銷售季。

馬拉維情況與津巴布韋的情況相似，也正在推進其煙葉銷售季，價格暫時高于2019 年（見表1）。然而，一些煙葉種植者因為在銷售過程中，無法在場，而將煙葉控制委員會（TCC——Tobacco Control Commission）告上了法庭，并爆發(fā)了幾起的抗議活動。因此，煙葉拒收率達到50%，增加了煙葉種植者們，對銷售過程的擔憂。煙葉種植者們，為更好地了解未來價格如何發(fā)展，通常不會在銷售季之初，提供他們所生產(chǎn)的最好的煙葉，而是將最最好的煙葉，保存到最后。而新的招標制度的引入，被認為是拒收率上升的原因所在。

煙農(nóng)們適應新的制度后，拒收率趨于下降。煙葉是該國主要的創(chuàng)匯來源，在困難時期，煙葉種植者們，必須使收入最大化。由于經(jīng)濟和衛(wèi)生方面的危機，總是對那些處于危險之中的人，影響也最大，因此馬拉維需要籌集所有資源和資金，支持那些最需要它們的人。

截至目前，受影響最大的國家則是印度，該國安得拉邦的煙葉銷售季，面臨挑戰(zhàn)。而卡納塔克邦和安得拉邦的煙葉拍賣，也都很活躍。兩大地區(qū)的煙葉拍賣已經(jīng)暫停，但是，卡納塔克邦的煙葉拍賣一直持續(xù)到其結束的日期，但安得拉邦的煙葉銷售季最近才剛開始，因此暫停拍賣的影響，將更加的嚴重。由于人們旅行受限，卡納塔克邦拍賣期間，缺乏國際煙葉經(jīng)銷商，這被認為是其價格并不高的原因之一。只有在拍賣重新開始之后，煙葉種植者們，才會知道封城對煙葉價格所產(chǎn)生的影響了。

二、國際煙葉種植者協(xié)會關注煙農(nóng)

過去幾年，由于對煙草產(chǎn)品的需求量下降，煙葉的產(chǎn)量也一直在下降。煙葉種植者們，正在通過減少煙葉生產(chǎn)面積，以能夠適應這種情況。巴西和津巴布韋的不利天氣條件，降低了其煙葉產(chǎn)量，低于最初的估計。ITGA（國際煙葉種植者協(xié)會）的成員國，遍布全球各地，經(jīng)濟和文化差異也很大，適應和應對這些情況的能力，因國家不同而異。鑒于已指出的主要問題，以及與封城或經(jīng)濟困難有關的因素，該機構（國際煙草種植者協(xié)會）也無可奈何，盡管面臨困難，但很明顯，煙葉是被視為數(shù)十萬煙葉種植者們的庇護者。

煙草部門應該順應形勢，盡可能地去幫助那些弱勢群體。煙葉制造商們，憑其抵御經(jīng)濟風暴的能力，繼續(xù)創(chuàng)造著穩(wěn)定的收入，他們應該利用這個機會，來支持種煙的煙農(nóng)們。煙葉種植者們，是煙草行業(yè)發(fā)展的基石，在世界面臨的最嚴重危機之期間，他們不應該被遺忘。

ITGA（國際煙葉種植者協(xié)會）對此也進行了透徹分析，促使他們開展聚焦小規(guī)模和非承包煙農(nóng)的運動（即：together we care），因為這些煙農(nóng)們受此次衛(wèi)生健康（疫情）以及經(jīng)濟危機的影響也最大。