周楨楨

中鐵二十三局集團(tuán)第六工程有限公司 重慶 401121

招標(biāo)工作對于建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施具有重要的作用，其中保證招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性是一個(gè)基本的前提，是項(xiàng)目投標(biāo)的最高限價(jià)。招標(biāo)方要結(jié)合考慮各方面的影響因素，有效地利用控制價(jià)編制提升招標(biāo)質(zhì)量。結(jié)合招標(biāo)實(shí)踐過程經(jīng)驗(yàn)，對與控制價(jià)編制的主要影響因素進(jìn)行了有效地對策探究，從而能夠使今后的招標(biāo)過程更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。

1 建筑安裝工程招標(biāo)控制價(jià)編制的步驟及方法

1.1 套用定額，計(jì)算定額量

首先分析工程量清單，然后綜合定額所列名目，對其工程量進(jìn)行正確的計(jì)算，保證清單綜合單價(jià)組價(jià)的完整性。

1.2 完成定額消耗量的計(jì)價(jià)，確定清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

（1）定額中的材料換算，當(dāng)擬建工程的材料與定額消耗量中材料不同時(shí)應(yīng)進(jìn)行材料換算，人、料、機(jī)應(yīng)參照當(dāng)?shù)貙τ趦r(jià)格的公示，如果沒有統(tǒng)一價(jià)格，需要進(jìn)行充分的市場調(diào)研，采用市場價(jià)。當(dāng)向材料廠家或供銷商詢價(jià)時(shí)，材料類別型號(hào)規(guī)格及工程量應(yīng)詳細(xì)，力爭詢價(jià)完整，詢價(jià)單上特別是要體現(xiàn)材料工程量，報(bào)價(jià)人會(huì)因工程量的多少而優(yōu)惠不同；對特殊材料價(jià)格要多調(diào)查研究多詢價(jià)，對材料價(jià)格的準(zhǔn)確性做到心中有數(shù)[1]。

（2）企業(yè)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金：如企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)的計(jì)算其費(fèi)率參照2017版費(fèi)用定額；稅率按現(xiàn)行增值稅率計(jì)算。編制完成分部分項(xiàng)工程費(fèi)及以量計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，對于不可計(jì)量的措施費(fèi)項(xiàng)目，則以“項(xiàng)”為單位采用費(fèi)率法參照2017版費(fèi)用定額綜合確定。

1.3 招標(biāo)控制價(jià)編制說明

招標(biāo)控制價(jià)編制說明是在招標(biāo)清單編制說明基礎(chǔ)上完成，除了招標(biāo)清單編制說明外還需說明材料價(jià)格的來源，材料價(jià)格對應(yīng)的品牌，所采用的地區(qū)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額等。完成招標(biāo)控制價(jià)編制后，需再全面檢查審核套價(jià)計(jì)價(jià)內(nèi)容，用類似工程已完招標(biāo)控制價(jià)的單方造價(jià)指標(biāo)檢查衡量擬建項(xiàng)目的單方指標(biāo)，對指標(biāo)過高過低的項(xiàng)目則要重點(diǎn)檢查，以保證招標(biāo)控制價(jià)成果的準(zhǔn)確性。

2 工程量清單不規(guī)范

工程量清單是根據(jù)施工現(xiàn)場勘測，結(jié)合工程施工圖通過工程過程、具體工程要求等內(nèi)在因素而編制的重要參考清單，在控制價(jià)編制的過程中工程量清單具有重要的參考價(jià)值。而在實(shí)際的控制價(jià)編制的過程中，很多會(huì)遇到編制方法不正確，計(jì)算過程不合理的問題，從而嚴(yán)重影響了控制價(jià)編制的健康、有序開展[2]。

在解決工程量清單不規(guī)范問題的對策探究過程中，利用科學(xué)化的手段、規(guī)范化的措施進(jìn)行了對工程量清單編制的合理優(yōu)化，從而使工程量清單能夠更加準(zhǔn)確的反映招標(biāo)工程的工程量需求。具體來說，根據(jù)具體招標(biāo)工程的不同特點(diǎn)，有效地列出了不同工程項(xiàng)目的工程量清單，在進(jìn)行嚴(yán)格核對的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，利用計(jì)算機(jī)定量計(jì)算與專家驗(yàn)證的完善方式，有效地使工程量清單夠客觀反映招標(biāo)項(xiàng)目工程量，讓工程量清單能夠更加的全面、準(zhǔn)確、合理。這樣的應(yīng)對策略，使工程量清單在控制價(jià)編制的過程中發(fā)揮出了更加科學(xué)、規(guī)范的作用。

3 控制價(jià)編制虛高

在傳統(tǒng)的控制價(jià)編制過程中，控制價(jià)的編制者往往習(xí)慣于過高地抬高控制價(jià)，從而使招標(biāo)過程中投標(biāo)企業(yè)也隨之提升投標(biāo)價(jià)格，甚至還利用控制價(jià)編制的虛高進(jìn)行“徇私舞弊”。這樣的現(xiàn)象在表面上能夠?yàn)檎袠?biāo)方提升收入，而在實(shí)際的操作過程中，投標(biāo)方由于花費(fèi)了更多的投標(biāo)成本，在項(xiàng)目建設(shè)過程中往往采取偷工減料、以次充好、降低人員薪資等方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益方面的挽回，從而在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，造成了國有資產(chǎn)的損失。

為了更加科學(xué)的制定控制價(jià)，在控制價(jià)編制的過程中，首先采用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的檢索方法，檢索與本次招標(biāo)項(xiàng)目相類似項(xiàng)目的控制價(jià)均值。之后按照市場化標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程量清單開展對控制價(jià)的編制。在此過程中，需要注意控制價(jià)編制的準(zhǔn)確性與合理性，標(biāo)控制價(jià)過高或者過低，都會(huì)造成國有資產(chǎn)的流失。此外，對于控制價(jià)編制虛高的問題解決，能夠有效地維護(hù)招投標(biāo)雙方的利益，使最終的招標(biāo)價(jià)格更加適應(yīng)市場化的發(fā)展[3]。

4 措施項(xiàng)目計(jì)算不規(guī)范、不完整

措施項(xiàng)目是結(jié)合招標(biāo)工程中具體的特點(diǎn)而展開的工程應(yīng)對措施，在控制價(jià)編制過程中，往往存在著措施項(xiàng)目計(jì)算不規(guī)范、不完整的問題，從而使控制價(jià)的準(zhǔn)確性出現(xiàn)偏差。具體來說，在控制價(jià)編制過程中，控制價(jià)編制人員往往不考慮招標(biāo)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，而忽視了對于措施項(xiàng)目的計(jì)算。如在地鐵建設(shè)招標(biāo)過程中不考慮當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，而忽略了措施項(xiàng)目計(jì)算。這樣的問題在控制價(jià)編制過程中屢見不鮮，成為了對控制價(jià)編制的重要影響因素。在解決措施項(xiàng)目計(jì)算不規(guī)范、不完整的對策探究過程中，根據(jù)對于措施項(xiàng)目計(jì)算的工作經(jīng)驗(yàn)，努力總結(jié)在各種不同招標(biāo)項(xiàng)目中的措施項(xiàng)目計(jì)算工作方法。在具體的措施項(xiàng)目計(jì)算過程中，以實(shí)事求是的原則，根據(jù)具體的招標(biāo)工程特點(diǎn)，將在工程建設(shè)中可能遇到的各種問題融入措施項(xiàng)目計(jì)算的過程中，從而使更加貼近實(shí)際生產(chǎn)過程的措施項(xiàng)目，有效提升控制價(jià)編制的精準(zhǔn)性，使控制價(jià)編制更加地準(zhǔn)確、合理。

5 結(jié)語

綜上所述，招標(biāo)控制價(jià)需要根據(jù)招投標(biāo)雙方的實(shí)際情況，考慮工程市場現(xiàn)狀，對其進(jìn)行計(jì)算編制?？刂苾r(jià)的準(zhǔn)確、合理是影響國家利益與施工質(zhì)量的重要因素，既不能過高，也不能過低。對于控制價(jià)編制的影響因素還有很多，控制價(jià)編制要結(jié)合考慮各種能夠影響招標(biāo)過程的因素，充分認(rèn)識(shí)到控制價(jià)編制過程的重要性，進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范的編制。在控制價(jià)編制過程中，既要考慮到招標(biāo)項(xiàng)目本身的內(nèi)在價(jià)值，也要結(jié)合投標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行客觀的控制，以達(dá)到通過控制價(jià)的編制，最終有效提升招標(biāo)質(zhì)量的目的。