徐麗曉

蘭陵縣勞動就業(yè)辦公室 山東蘭陵 277700

社會保障制度是一個國家公平與正義的重要標志，也體現(xiàn)了一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。中國改革開放四十多年以來，中國社會保障制度在不斷完善和發(fā)展的同時，也面臨著一系列的風險。因此急迫的需要完善社?；饍瓤刂贫?，對社會保障政策的落地實施進行充分的保障[1]。

1 完善基層社?；饍瓤刂贫鹊膬r值

我國的社保基金涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各個方面，對于扶助貧困群體、保障百姓的后顧之憂具有兜底作用。當前，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，社保基金覆蓋范圍的日益廣泛，這對構建和諧社會的作用也日益凸顯。但是從當前實施情況來看，社?；鹪谶\行過程中存在著多部門、多環(huán)節(jié)、收支分開核算等問題。這種管理現(xiàn)狀使得社?；鸬墓芾砗捅O(jiān)管面臨著困難。因此，針對當前社?；鸸芾淼默F(xiàn)狀，急需加強內部控制制度的建設和完善。一方面通過統(tǒng)籌監(jiān)督金額巨大的社?；?，防止腐敗行為的發(fā)生，使社保基金真正用之于民。另一方面，統(tǒng)籌規(guī)劃各個層級、各個類別的社保基金，避免社?；鸬氖褂贸霈F(xiàn)漏洞或者重復的局面。從而確?；鶎由绫；鸬沫h(huán)節(jié)流暢，降低人為主觀因素的干擾。

2 完善內控制度對加強社?；鸸芾淼囊饬x

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，人民的生活水也有了大幅度提升。在此背景下，社保基金的相關政策也需要進一步優(yōu)化，對社保基金的管理也必須加強。在加強社保基金管理的過程中，完善的內控制度具有重要的積極作用。內控制度的完善可以促進社?；鸸芾碇贫雀右?guī)范，管理體系更加健全。同時，內控制度也必須隨著社?；鸸芾淼膶嶋H需求不斷變化。當前有部分基層社保基金管理部門對社保業(yè)務辦理比較重視，而對基金的管理重視不足，這使基金繳納與支付管理環(huán)節(jié)脫離，對基金全面管理不利。另外，基層管理工作中還存在騙保、違規(guī)領取等行為，這對基金的安全運營非常不利[2]。

3 通過完善內控制度加強社保基金管理的有效策略

3.1 提高社保基金管理內控意識

社?；鸸芾砭哂凶陨淼奶厥庑?，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社?；鸸芾淼囊笠苍诓粩嗵嵘Ｒ虼?，各管理機構需要加強宣傳，積極開展培訓工作，不斷提升社保工作人員的內控意識與工作能力，將內控理念貫徹到社?；鸸芾砉ぷ髦?。基層社?；鸸芾硇枰獌瓤伢w系的保障，在內控體系的執(zhí)行環(huán)節(jié)，領導層應該不斷優(yōu)化內控環(huán)境，為社?；饍瓤靥峁┲С?，使內控活動落到實處。在社?；鸸芾韮瓤刂贫韧晟七^程中，各單位還需要加強內部監(jiān)管，設置科學合理的監(jiān)管部門，選擇專業(yè)的管理人員，對社?；鸬木唧w管理工作進行全面、有效的監(jiān)督。同時，各單位與基層管理機構需要建立健全內控體系，充分結合內控管理要求，對社保基金管理進行定期核查，使內部監(jiān)管作用得到充分發(fā)揮。

3.2 加強經(jīng)辦流程風險管控

在社保基金收支管理、社保信息系統(tǒng)管理等具體管理流程方面，各單位需要做好稽核征繳工作，及時發(fā)現(xiàn)具體工作環(huán)節(jié)的風險，減少風險的發(fā)生。在具體的社?；鸸芾砉ぷ髦?，需要對社保的種類進行分析，合理分配險種，使社保經(jīng)辦部門不斷修正完善管理制度，將具體業(yè)務與內控制度建設結合在一起，促進社?；鸸芾砉ぷ鞑粩嗤晟?。在社?；鸬牡怯洝⒗U費核算、賬戶管理、稽核監(jiān)督等工作的開展過程中，相關單位應建立一套完善的業(yè)務操作流程，指導具體工作的開展，降低具體其中可能存在的問題與風險[3]。

3.3 完善基金管理內控制度

社保基金管理的內控制度完善需要在遵循我國相關法律制度與法律體系的基礎上進行，基金管理部門需要不斷完善財務管理與核算方式，確保資金安全。社保基金管理單位需要建立完善的組織決策控制制度，規(guī)范組織機構、崗位決策、法人授權等具體管理工作。以領導授權制度為例，該制度中必須對授權范圍、定期輪崗、權力監(jiān)督、離任審計等內容進行明確規(guī)定。在基金管理過程中，管理部門需要與業(yè)務部門積極溝通交流，了解具體的基金管理情況與信息，并對財務核算內容進行了解，促進財務與業(yè)務信息的高效傳遞與共享，使基金管理工作的質量與效率得到有效提升?；鸸芾聿块T還需要根據(jù)實際情況與管理需求的不斷變化，不斷完善內部控制體系，使資金支出審批流程更加規(guī)范，確保資金安全。管理部門還需要定期安排工作人員對資金進行盤點，對支出賬戶存款進行核查，在對賬戶資金與實際存款進行核查之后，需要編制支出賬戶存款余額調度報表，確保賬實吻合[4]。

4 結語

內部控制制度的完善，對于關系國計民生的社?；饋碇v，可謂是十分必要的。根據(jù)我國基層社?；饍炔靠刂频默F(xiàn)狀，需要加強內控體系的完善，從而順應社會發(fā)展的需要，保障社保資金的運行，維護廣大人民群眾的權益。社?；鹪诠芾磉^程中存在虛報繳費基數(shù)、冒領養(yǎng)老金、騙保等多種問題，為了進一步強化社?；鸸芾?，必須從內控視角出發(fā)，結合基金管理實際情況，積極引進先進管理理念與技術，完善內控制度，優(yōu)化基金管理模式，提高基金管理水平，使參保人員的權益得到保障[5]。