王術(shù)香

膠州市膠北鎮(zhèn)衛(wèi)生院 山東青島 266313

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展院內(nèi)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作期間，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作流程，有助于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，提高會(huì)計(jì)人員的工作效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)工作發(fā)展和進(jìn)步提供便利條件。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)監(jiān)督工作現(xiàn)狀

1.1 會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行不到位

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，基本建立起健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，但在實(shí)際執(zhí)行和落實(shí)期間，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度缺乏執(zhí)行的土壤，在落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理相關(guān)工作時(shí)，缺乏實(shí)際的執(zhí)行手段和途徑，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度難以發(fā)揮其真正效用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理方式較為單一，會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作秩序混亂，造成財(cái)務(wù)管理人員工作效率低下，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作水平的提高[1]。

1.2 會(huì)計(jì)監(jiān)督管理人員行為不規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作期間，相關(guān)管理人員工作行為不規(guī)范，影響會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)際執(zhí)行效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作管理人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)檔案管理不善，存在會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目相關(guān)材料歸檔流程不完善的現(xiàn)象，信息化管理方式落實(shí)不到位，造成會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)丟失，管理人員行為不規(guī)范致使管理工作難以開展，影響會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的發(fā)展進(jìn)程。

1.3 會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作流程不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作時(shí)，具體工作流程不完善，會(huì)計(jì)監(jiān)督管理人員對(duì)衛(wèi)生院內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理能力不足，出現(xiàn)原始文件誤填、漏填的現(xiàn)象，致使項(xiàng)目核算狀況與現(xiàn)實(shí)不符，經(jīng)費(fèi)支出與賬目記錄不符，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)管理工作信息數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)管理工作發(fā)展。

1.4 會(huì)計(jì)監(jiān)督管理人員專業(yè)能力不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作期間，由于工作人員的管理意識(shí)薄弱，對(duì)衛(wèi)生院內(nèi)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理能力不足，影響會(huì)計(jì)控制工作的落實(shí)。會(huì)計(jì)監(jiān)督管理人員受自身專業(yè)能力和職業(yè)能力水平限制，對(duì)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)工作管理能力不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作效率下降，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展和進(jìn)步。

2 制度視角下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的策略分析

2.1 加強(qiáng)建立會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度

為不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的認(rèn)知程度，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)，明確該制度的管理目標(biāo)，有利于恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的秩序，提高衛(wèi)生院的自主經(jīng)營(yíng)能力和水平。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全院長(zhǎng)任用管理機(jī)制，完善院長(zhǎng)管理工作流程，從院長(zhǎng)聘任環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持公平公正公開的聘任原則，挑選綜合素質(zhì)和管理能力較強(qiáng)的人才競(jìng)爭(zhēng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)一職。衛(wèi)生院要與院長(zhǎng)簽訂任期責(zé)任書，用于規(guī)定院長(zhǎng)的責(zé)任與義務(wù)，保證院內(nèi)各項(xiàng)工作的開展與落實(shí)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極建立起財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)工作方法和工作內(nèi)容的管理，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度的編制程序和編制方法，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行管理能力，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理工作落到實(shí)處，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)監(jiān)督管理水平。

2.2 加大對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作期間，存在會(huì)計(jì)人員濫用職權(quán)、財(cái)務(wù)管理工作秩序混亂的現(xiàn)象，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須加大對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理力度，防止出現(xiàn)相關(guān)工作人員利用不正規(guī)手段開展會(huì)計(jì)工作，政府及上級(jí)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，一方面要不斷完善衛(wèi)生院會(huì)計(jì)從業(yè)人員的背景調(diào)查和資質(zhì)審核工作，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作效率提供人才保障；另一方面，要制定完善的監(jiān)督管理措施，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作落實(shí)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)管理能力和水平。

2.3 完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作流程

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的全面提升，相關(guān)管理人員要在會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度框架內(nèi)，完善衛(wèi)生院財(cái)務(wù)支出審計(jì)工作流程，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，定期開展財(cái)務(wù)支出審計(jì)工作，有利于保障衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性，完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，符合衛(wèi)生院內(nèi)財(cái)務(wù)監(jiān)督項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)支出審計(jì)工作開展期間，對(duì)項(xiàng)目票據(jù)、原始憑證等進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)支出工作中的問題并解決問題，有利于提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作效果[2]。

2.4 提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作受到財(cái)務(wù)管理人員和從業(yè)人員專業(yè)能力的限制，為確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效落實(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)水平，落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)核算能力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在制度化、規(guī)范化范圍內(nèi)進(jìn)行[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作期間，受制度因素和人為因素的影響，會(huì)計(jì)監(jiān)督水平不高，因此，衛(wèi)生院在發(fā)展過程中，必須加快建立健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，完善管理工作流程，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，全面提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院穩(wěn)定發(fā)展。