路劍萍

中國輕工業(yè)成都設(shè)計工程有限公司 四川成都 610000

工程造價司法鑒定是鑒定機構(gòu)接受人民法院或仲裁機構(gòu)委托，鑒定人運用工程造價方面的科學技術(shù)和專業(yè)知識，對工程造價爭議中涉及的專業(yè)問題進行鑒定、判斷并提供鑒定意見的活動。不同于普通的造價咨詢業(yè)務(wù)，在司法鑒定業(yè)務(wù)開展的各階段一些具有特有性的注意要點需要更多去關(guān)注。本文結(jié)合筆者承辦過的工程造價司法鑒定案例對委托、鑒定、庭審質(zhì)證三個階段的部分注意要點進行探討分析。

1 委托階段如何判斷委托事項是否具備鑒定條件

在工程造價司法鑒定委托階段，需要根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)能力等因素判斷鑒定項目是否具備鑒定條件后決定是否接受委托，并及時向委托人協(xié)商并說明情況，以免造成案件拖延和增加不必要的訴訟成本[1]。

1.1 判斷委托事項是否超出鑒定機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍

由于司法鑒定分類眾多，在非專業(yè)人員掌握的知識里對工程造價鑒定、工程質(zhì)量鑒定、房地產(chǎn)評估鑒定、資產(chǎn)評估鑒定、財務(wù)審計鑒定等各個不同類別的鑒定機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍區(qū)分不清，有時委托人針對自身需求的鑒定內(nèi)容對應(yīng)錯誤的鑒定機構(gòu)而發(fā)起了委托申請。接到委托的鑒定機構(gòu)應(yīng)對自身的鑒定業(yè)務(wù)范圍有明確認知。鑒定機構(gòu)需明確鑒定內(nèi)容是否超出了造價鑒定業(yè)務(wù)范圍，及時與委托人聯(lián)系協(xié)商確定撤銷鑒定或者在鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)重新確定鑒定范圍。

1.2 判斷委托事項是否超出鑒定機構(gòu)專業(yè)能力和技術(shù)條件

鑒定機構(gòu)在了解了案件詳細情況及具體委托要求后，可能發(fā)生經(jīng)專業(yè)能力判斷鑒定項目或者部分鑒定內(nèi)容只憑造價鑒定機構(gòu)的技術(shù)條件無法進行測量計算的情況。一般無法進行測量的內(nèi)容包括已經(jīng)隱蔽的工程內(nèi)容如鋼筋、樁基、基礎(chǔ)等，或者某些需鑒定損失及修復(fù)造價但是卻無法界定具體損失及修復(fù)范圍的項目。遇此情況應(yīng)當要求當事人盡量提供相關(guān)內(nèi)容的補充證據(jù)并經(jīng)當事人質(zhì)證確定，也可以建議委托人委托質(zhì)量鑒定或相關(guān)探測檢測機構(gòu)進行隱蔽工程探測鑒定、對損失修復(fù)項目的范圍及數(shù)量的確定。這樣造價鑒定機構(gòu)后續(xù)可以根據(jù)補充的證據(jù)資料以及質(zhì)量鑒定報告或檢測報告進行造價鑒定[2]。

1.3 判斷案件證據(jù)材料或現(xiàn)場條件是否能夠達到鑒定的最低要求

某些鑒定項目現(xiàn)場往往由于年代久遠、建設(shè)不夠規(guī)范或已二次改造、拆除等造成鑒定資料嚴重缺失、鑒定工程實體已改變了原貌或根本已經(jīng)全部拆除消失。遇此情況應(yīng)與委托人溝通，要求當事人進一步提供經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)材料或者相關(guān)照片、錄像的影像資料。若所提供的材料及影像資料仍無法滿足鑒定最低要求則向委托人說明情況協(xié)商撤銷鑒定[3]。

2 鑒定階段如何更好的做出委托人需求的鑒定結(jié)論

2.1 鑒定程序合法合規(guī)保持中立

正式開展鑒定后，鑒定機構(gòu)按程序根據(jù)項目特點及時指派鑒定負責人并組建鑒定小組制定鑒定方案。由于司法鑒定工作所需要的嚴謹性，作為有注冊造價師執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人要嚴格把控非注冊造價師的鑒定輔助人員的工作范圍，輔助人員只能做基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或現(xiàn)場測量的輔助工作，整個鑒定主要工作及鑒定結(jié)論的得出一定要由執(zhí)業(yè)資格的鑒定人完成。在鑒定證據(jù)材料收集方面，由于工程造價司法鑒定的特殊性，除了向法庭及當事人收集案件鑒定需要的相關(guān)證據(jù)材料外，往往需要經(jīng)過現(xiàn)場勘察才能測量有關(guān)數(shù)據(jù)，查清事實，為鑒定提供有力的依據(jù)，所以現(xiàn)場勘察是十分必要和重要的程序?，F(xiàn)場勘察應(yīng)通知當事人全部到場進行勘察，對勘察情況和數(shù)據(jù)形成書面記錄，由在場人員共同簽字確認，當事人有異議時將具體異議內(nèi)容亦記錄在案。若遇到當事人未到，拒不配合或拒不簽字的情況，根據(jù)建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范規(guī)定并不影響現(xiàn)場勘察的進行。作為鑒定人在鑒定過程中需要保持絕對中立，避免與一方當事人單獨接觸，嚴格按照《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》以及相關(guān)的法律法規(guī)開展工作，做到整個鑒定程序無漏洞[4]。

2.2 著重關(guān)注爭議焦點的鑒定處理

法庭審理案件過程中最重要的一環(huán)就是歸納爭議焦點，圍繞爭議焦點進行舉證質(zhì)證以及法庭辯論。在工程造價司法鑒定中也同樣需要歸納鑒定的爭議焦點，采取有針對性的鑒定方案并對爭議焦點做出相關(guān)鑒定意見。由于造價鑒定內(nèi)容涉及面較廣，本文僅對列舉案件進行個例分析。①在工程造價鑒定中，若鑒定項目當事人有明確的合同約定計價原則和方法，應(yīng)優(yōu)先根據(jù)合同約定進行鑒定。若沒有明確的合同約定，鑒定人應(yīng)與委托人說明后，與當事人各方書面確定鑒定計價原則，通常應(yīng)根據(jù)同時期、同地區(qū)執(zhí)行的相關(guān)概預(yù)算文件及標準、信息價格等進行定額或清單計價鑒定。若雙方爭議焦點就是合同或合同價格本身，為了查明事實真相根據(jù)委托人實際需要，鑒定人可向委托人建議出具不同組價原則下生成的多個鑒定金額作為案件審理參考。②工程造價鑒定可能產(chǎn)生的爭議內(nèi)容具有多樣性和復(fù)雜性，若爭議內(nèi)容為經(jīng)鑒定人專業(yè)判斷可以明確的，應(yīng)由鑒定人進行判斷決定并詳細說明鑒定意見，同時可以從專業(yè)角度盡量促使當事人對一些爭議事項達成妥協(xié)性意見。若爭議內(nèi)容鑒定機構(gòu)無法進行專業(yè)判斷的，這時需要鑒定人根據(jù)當事人的爭議事項詳細列出鑒定價格與爭議說明，盡量做出推斷性意見，以便委托人判斷使用[5]。

3 結(jié)語

工程造價司法鑒定作為確定建設(shè)工程造價的法定證據(jù)之一，對案件的判斷和認定起著重要乃至決定性的作用。所以要求鑒定人在鑒定工作的各個階段把握關(guān)鍵要點，要有嫻熟的專業(yè)能力、良好的溝通協(xié)調(diào)能力、同時應(yīng)具備一定的法律素養(yǎng)，保持中立，能夠出具具備科學性及證明力的司法鑒定意見。如此才能公平保護各方當事人合法權(quán)益，維護建筑市場秩序，促進建筑行業(yè)及案件審理的健康發(fā)展。