朱琦文

一、前言

對于水利單位來說，基層黨建工作不是一蹴而就的，需要一個漫長的過程，而在新時期背景下，對此方面工作有了更多的要求。對此，積極構思出相應實施路徑，有較為突出的現(xiàn)實意義。

二、樹立核心意識

（一）樹立主體意識

習近平總書記曾明確指出，創(chuàng)造歷史者是廣大人民群眾，真正英雄應當歸屬于人民群眾。人民群眾屬于基層黨建各項工作動力之根本?；鶎狱h組織唯有實現(xiàn)利益整合、維護及表達功能的有效發(fā)揮，才可得到廣大人民群眾長期的支持與擁護?；鶎狱h組織必須逐漸轉(zhuǎn)變自身執(zhí)政力量，逐步增強自身在群眾動員方面的能力及社會功能，從為人民做主積極轉(zhuǎn)變?yōu)橹С秩嗣褡鲋?，為社會事務積極提供各項服務，確保公眾意見整合功能得到有效發(fā)揮，將黨領導和基層群眾自治結合，持續(xù)推進黨實現(xiàn)民主化領導，有機統(tǒng)一黨的領導及人民主權［1］。

（二）樹立責任意識

偉大夢想均需匹配最佳精神狀態(tài)才能實現(xiàn)。在新形勢背景下，基層黨建的工作動力主要源于一種強烈的政治層面責任感。以黨的十九大的會議精神作為指導，深入推進全面從嚴治黨，需要牢固樹立黨建的責任觀念。習近平總書記曾明確指出，把黨建抓好便是最大政績。黨干部必須具備避事可恥、功成不必的思想，以克服自身浮躁的心態(tài)。時刻堅持從執(zhí)政基礎鞏固、保證執(zhí)政地位的視角看待現(xiàn)實問題，不斷增強自身的責任擔當意識，具備為民謀利、恪盡職守的執(zhí)政責任與精神，嚴格樹立與恪守從嚴治黨這一黨建責任。

（三）樹立服務意識

政治多元化的溝通載體，在實際工作中持續(xù)擠壓傳統(tǒng)層面政黨活動的空間。近幾年來，歷史的虛無論持續(xù)流傳著，部分人士黑化英模，試圖篡改黨史，社會影響十分惡劣，這也集中反映了黨員的示范效應逐漸弱化和基層黨組織核心價值引領不足等各方面的問題。我國基層的社會治理歷史經(jīng)驗依賴官僚自治一體化的結構，并以非官僚社會化的組織力量，促使國家的官僚機構各個枝干形成穩(wěn)固且廣泛的根基。而若想強化基層黨組織號召力與凝聚力，就必須結合思想問題與實際問題一同解決，使管理中帶著服務、服務中帶著管理，雙管齊下、齊抓。堅持以民生方面問題作為核心，積極推動雙基、雙治及雙安，創(chuàng)設社會治理全新模式，促使社會整體管理水平得到有效提升，改善民生，維持社會的和諧安定。

三、強化陣地建設

（一）注重輻射作用的有效發(fā)揮

注重頂層設計和實踐創(chuàng)新的有機融合，依據(jù)陣地建設的標準化、多樣化設置功能、制度化管理、經(jīng)?；顒拥雀黜棙藴剩С旨肮膭罨鶎哟竽憚?chuàng)新實踐，循序漸進地在不同領域及層面打造樣板或典型，有效發(fā)揮以點帶面、持續(xù)推動全局的作用。典型本身屬于政治層面的力量，需要持續(xù)探索完善選樹、關愛、管理及推廣等工作體制，并實行全面監(jiān)督、動態(tài)管理、領導統(tǒng)領、民主評議相關組織制度，確保合理選樹及成長推廣先進典型。

（二）注重組織存在感的有效增強

組織的存在感，屬于干部、黨員在黨組織長期教育及培養(yǎng)下形成的心理層面的一種感受，以對黨的敬畏及忠誠為核心。“兩學一做”的學習教育，要求必須強化對黨員的教育管理，即借助黨內(nèi)的政治生活來體現(xiàn)基層黨組織的實際存在感，增強黨員對組織的忠誠感與歸屬感。黨員屬于黨組織的肌體細胞，是黨和國家的路線方針政策的行為主體及執(zhí)行終端，黨的先進性及執(zhí)政能力均需依賴黨員自身能力及素質(zhì)才可被充分體現(xiàn)出來?；鶎狱h組織切忌將黨員看成監(jiān)督、管理及教育對象，而是要當成服務對象，以實現(xiàn)二者的有機統(tǒng)一和協(xié)調(diào)推進［2］。

四、注重制度保障

建設制度的關鍵點，就在于以制度方面的理論作為科學發(fā)展基礎，以制度的權威性凝聚改革力量、達成共識。一是基層制度建黨，應當通過依法用權、依照從嚴治黨，實現(xiàn)黨領導權力透明化、程序化及制度化運行。持續(xù)推動從嚴治黨全面向基層延伸，針對基層的執(zhí)法不公及貪腐方面問題，必須予以認真糾正及懲處，以維護廣大人民群眾的基本利益，使廣大人民群眾均能夠感受到反腐倡廉落實效果。二是制度制定必須結合執(zhí)行者的實際承受力，以創(chuàng)新制度為前提，注重制度的優(yōu)化及深入落實，重視制度的可行性及預期效果，避免制度空轉(zhuǎn)及“花瓶”現(xiàn)象出現(xiàn)［3］。三是逐步完善基層黨組織整體運行的管理制度、基層政績綜合評價體系、黨建制度綜合體系的推進機制等，以促進長效穩(wěn)定的運行機制及制度體系的形成。

五、充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢

（一）提高黨建工作人員的網(wǎng)絡信息應用能力

在網(wǎng)絡時代下，水利單位要想實現(xiàn)黨建工作與時俱進，就必須重視對黨建工作人員網(wǎng)絡信息應用能力的綜合培訓，切實提高黨建工作人員的網(wǎng)絡信息應用能力，提高水利單位黨建工作的先進性。如通過自動化辦公軟件的應用、內(nèi)部網(wǎng)站的建設與應用等，切實提高內(nèi)部黨建工作人員的網(wǎng)絡信息應用與操作能力。此外，利用網(wǎng)絡的實時性特點，使黨建工作人員能夠?qū)崟r檢索黨政與社會新聞，更新自身的工作思想與理念，從而有效利用網(wǎng)絡的功能優(yōu)勢，提高水利單位黨建工作的效率。

（二）構建網(wǎng)絡化的黨建工作平臺

在網(wǎng)絡時代下，水利單位基層黨建方面的工作，應當有效把握網(wǎng)絡的功能優(yōu)勢，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源的優(yōu)化配置，利用網(wǎng)絡資源來拓寬黨建工作的渠道。通過微信、QQ、微博等各種社交APP的應用，實現(xiàn)黨建工作平臺的網(wǎng)絡化構建。從而使水利單位的基層員工在網(wǎng)絡上學習到更多先進的思想政治理論，最終達到黨建工作的宣傳目的。除此之外，還能夠通過相關軟件系統(tǒng)模塊的開發(fā)與利用，分析與研究水利單位內(nèi)部員工對黨建工作的積極性，推動基層黨建實踐工作高效落實。

（三）實現(xiàn)多元化的思想政治宣傳

水利單位要想切實把握網(wǎng)絡的功能優(yōu)勢，開展具有時代意義的黨建工作，就需要將網(wǎng)絡與黨建工作結合，實現(xiàn)多元化的思想政治宣傳，開展線上與線下兩種形式的思想政治宣傳教育活動。首先，在線下，可以在水利單位內(nèi)部定期舉辦思想政治宣傳講座或者主題活動，并將每期的線下活動制作成短視頻，發(fā)布到內(nèi)部的黨建工作網(wǎng)站上。通過實際的網(wǎng)站瀏覽量的統(tǒng)計，來分析水利單位參與黨建工作的積極性。其次，在線上，可以實現(xiàn)網(wǎng)絡化的思想政治宣傳直播，實時觀測直播參與人數(shù)的上漲趨勢。同時，對于每期思想政治宣傳教育直播，都應當設計不同的風格界面，從而突出網(wǎng)絡化思想政治宣傳教育的個性化，吸引更多的水利單位基層員工參與其中。最后，通過線上與線下相結合的方式，提高內(nèi)部基層員工參與黨建工作的積極性，全面增強水利單位黨建工作的思想政治宣傳教育效果［4］。

（四）打造特色網(wǎng)絡儀事長廊

水利單位通過特色網(wǎng)絡儀事長廊的打造，能夠給予內(nèi)部基層員工充分的話語權與言論權。他們可以實時對水利單位的黨建工作提出合理的意見，幫助水利單位打造更具時代性的黨建工作。從而實現(xiàn)更民主的水利單位黨建工作，切實發(fā)揮黨建工作的職能作用。

（五）建立健全的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督體制

雖然網(wǎng)絡具有一定的功能優(yōu)勢，能夠拓展水利單位黨建工作的途徑，增強和提高思想政策宣傳效果與質(zhì)量，但一旦水利單位中一些思想消極的員工在內(nèi)部的溝通平臺上發(fā)布思想消極的言論，就會對其他員工產(chǎn)生負面影響，極大地削弱水利單位黨建工作的開展效果。因此，為了盡可能規(guī)避這一網(wǎng)絡言論發(fā)布風險，就需要水利單位建立健全的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督體制，從而加強對內(nèi)部網(wǎng)絡化溝通平臺的綠色維護，及時刪除一些過激或者消極的言論，保持和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

六、結語

水利單位若想在新時期落實好基層黨建實踐工作，就必須從樹立核心意識、強化陣地建設、注重制度保障、充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢等層面著手，逐步使基層黨建工作落地，保證基層黨建整體工作質(zhì)量及效率得到提升。