任長(zhǎng)振

山東省煙臺(tái)市計(jì)量所 山東煙臺(tái) 264003

為確保在其他場(chǎng)所進(jìn)行試驗(yàn)、校準(zhǔn)或驗(yàn)證等測(cè)量工作時(shí)，測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性，有必要建立現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)控制程序，以控制環(huán)境條件、人員、設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，測(cè)量過(guò)程和其他影響測(cè)量工作質(zhì)量的工作環(huán)節(jié)，從而達(dá)到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)的目的[1]。

1 現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的分類

1.1 不可控風(fēng)險(xiǎn)

不可控制風(fēng)險(xiǎn)是指自然災(zāi)害引起的不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。如地震、海嘯等。

1.2 可控風(fēng)險(xiǎn)

可控風(fēng)險(xiǎn)是指現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量過(guò)程中可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。可控風(fēng)險(xiǎn)主要分為安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)

安全工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性的工作，也是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)量過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括人身安全風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。人身安全風(fēng)險(xiǎn)主要集中在觸電、燙傷、火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒、墜落、溺水等方面。設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)需要重點(diǎn)關(guān)注霉變、腐蝕、潮濕、泄漏、搬運(yùn)、靜電、短路、過(guò)載、振動(dòng)、電磁干擾等方面。

1.2.2 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

質(zhì)量工作是中心工作，關(guān)系到聲譽(yù)和形象，體現(xiàn)在整個(gè)測(cè)量過(guò)程中?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)量過(guò)程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注環(huán)境條件、法規(guī)規(guī)范、儀器設(shè)備、被測(cè)設(shè)備、人員素質(zhì)、結(jié)果報(bào)告等方面[2]。

2 建立現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制程序

2.1 任務(wù)前準(zhǔn)備

2.1.1 組織準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量任務(wù)經(jīng)評(píng)審后，由實(shí)驗(yàn)室主任確定執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量任務(wù)的部門或人員，成立現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作組，確定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行任務(wù)分工，提出現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量保證要求等需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

2.1.2 技術(shù)資料準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量人員根據(jù)任務(wù)分工，編制相關(guān)專業(yè)測(cè)量技術(shù)文件、參考資料、原始記錄表、測(cè)量標(biāo)簽等。

2.1.3 設(shè)備物資準(zhǔn)備

根據(jù)實(shí)施計(jì)劃提出所需儀器設(shè)備清單，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備、包裝材料、消耗品、工具和個(gè)人用品。所有對(duì)測(cè)量結(jié)果有影響的儀器設(shè)備均應(yīng)確認(rèn)其有效性，以確保其在有效期內(nèi)，在任務(wù)開始前一天的正常運(yùn)行和通電維護(hù)。儀表和設(shè)備在交付和搬運(yùn)前必須妥善包裝在包裝箱中。設(shè)備搬運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)采取防震防潮措施，確保安全設(shè)備的運(yùn)輸、包裝和處置符合技術(shù)和安全要求，確保設(shè)備的安全[3]。

2.1.4 人員準(zhǔn)備

為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量任務(wù)，各專業(yè)至少配備一名驗(yàn)證人員、一名審核員和一名支持人員。驗(yàn)證者和審核員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，充分了解被測(cè)設(shè)備的任務(wù)要求和技術(shù)性能。具體職責(zé)如下：

（1）檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的準(zhǔn)備和被測(cè)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。

（2）審核員負(fù)責(zé)工作環(huán)境條件的控制、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的審核、數(shù)據(jù)記錄、粘貼測(cè)量標(biāo)簽等。

（3）支持人員負(fù)責(zé)受試設(shè)備的收發(fā)、登記及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的其他事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。

2.2 組織實(shí)施

2.2.1 開設(shè)工作場(chǎng)地

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量項(xiàng)目和委托方提供的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求，提出所需的現(xiàn)場(chǎng)配套設(shè)施和環(huán)境條件。審核員應(yīng)注意影響測(cè)量結(jié)果的溫度、濕度、電源、靜電、輻射、電磁干擾、粉塵、振動(dòng)等因素，確保其滿足工作要求，并按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和環(huán)境條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。應(yīng)特別注意控制現(xiàn)場(chǎng)電源的穩(wěn)定性。儀器設(shè)備通電前必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電源進(jìn)行測(cè)試，必要時(shí)應(yīng)配備UPS。

2.2.2 交接被測(cè)設(shè)備

一般情況下，委托方負(fù)責(zé)被測(cè)設(shè)備在工作現(xiàn)場(chǎng)的拆裝，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)支持人員直接接收被測(cè)設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)支持人員負(fù)責(zé)接收設(shè)備，記錄設(shè)備名稱、型號(hào)、編號(hào)、上次測(cè)量有效期等信息。

2.2.3 執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量

按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行測(cè)量工作。在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量過(guò)程中，當(dāng)設(shè)備和環(huán)境條件影響測(cè)量結(jié)果時(shí)，應(yīng)立即中斷工作，并向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，分析原因，找出原因，采取有效措施，直至達(dá)到要求[4]。

2.2.4 交付計(jì)量結(jié)果

審核員負(fù)責(zé)貼測(cè)量標(biāo)簽，現(xiàn)場(chǎng)支持人員負(fù)責(zé)設(shè)備交接、測(cè)量記錄登記等。

2.2.5 設(shè)備撤收

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量完畢，清理現(xiàn)場(chǎng)，切斷電源，及時(shí)登記儀器設(shè)備的使用情況，按要求做好儀器設(shè)備的包裝和搬運(yùn)工作。

2.3 返場(chǎng)歸建

2.3.1 狀態(tài)恢復(fù)

對(duì)所有退回的設(shè)備和材料進(jìn)行檢查，并按要求恢復(fù)到測(cè)量前的技術(shù)狀態(tài)。根據(jù)質(zhì)量管理體系的要求，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備不在實(shí)驗(yàn)室直接控制范圍內(nèi)并從實(shí)驗(yàn)室退回時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢查和記錄。

2.3.2 總結(jié)歸檔

任務(wù)完成后，應(yīng)及時(shí)將原始記錄等資料歸檔，出具計(jì)量證書報(bào)告，并交付委托方?？偨Y(jié)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量保證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和總結(jié)，調(diào)查委托方的滿意度，評(píng)價(jià)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制程序的運(yùn)行情況，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)能力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

3 現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立

3.1 制定風(fēng)險(xiǎn)管理方針

風(fēng)險(xiǎn)管理政策需要明確風(fēng)險(xiǎn)管理的概念、最高管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的承諾、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)管理政策和組織的目標(biāo)以及與其他政策的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任分配，風(fēng)險(xiǎn)管理的程序和方法，風(fēng)險(xiǎn)管理的資源配置，風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效的測(cè)量和報(bào)告方法，保險(xiǎn)管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定和持續(xù)改進(jìn)的承諾。風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)與內(nèi)部和外部利益相關(guān)者充分溝通[5]。

3.2 成立全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織

建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織的目的是通過(guò)確定一定的組織結(jié)構(gòu)和組織關(guān)系，確保風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)各部門的全體成員能夠協(xié)調(diào)工作。最高管理者負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織，賦予組織成員開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一定權(quán)利和責(zé)任，確保組織成員分工明確、責(zé)任落實(shí)，有效開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

3.3 分析現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量現(xiàn)狀

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量資源的分析、各資源使用的時(shí)間段以及資源缺乏的影響是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)。在識(shí)別資源的過(guò)程中，常見(jiàn)的問(wèn)題是不同的管理者會(huì)忽略不同的資源。正確的方法是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)管理所需的全部資源，明確各種資源與其他資源的關(guān)系，從而確定資源的優(yōu)先級(jí)。

3.4 識(shí)別未來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)

從質(zhì)量、安全和環(huán)境三個(gè)方面，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)，找出與這些風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的人、機(jī)、料、法和環(huán)境，不僅有助于確定需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)，而且為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供必要的信息和數(shù)據(jù)，因此，應(yīng)盡可能廣泛地查明這些問(wèn)題。一些風(fēng)險(xiǎn)容易識(shí)別，而一些不易發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)則需要想象力和創(chuàng)造力等研究方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。專家評(píng)估和頭腦風(fēng)暴可用于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 風(fēng)險(xiǎn)分析

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，通過(guò)收集大量詳細(xì)的損失數(shù)據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度進(jìn)行分析、估計(jì)和預(yù)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容主要包括損失頻率和損失程度兩個(gè)方面。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、嚴(yán)重性、可控性和影響范圍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行分類，制定不同層次的應(yīng)對(duì)措施。

3.6 制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)一般包括四個(gè)部分：風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)。首先，風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)防。在風(fēng)險(xiǎn)的萌芽階段，適當(dāng)?shù)仡A(yù)防或正確及時(shí)地處理風(fēng)險(xiǎn)將是最經(jīng)濟(jì)的。應(yīng)急響應(yīng)包括為保護(hù)生命和減少損失而采取的初步行動(dòng)。恢復(fù)是指恢復(fù)所需的資源?；謴?fù)是指恢復(fù)正常運(yùn)行。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生過(guò)程中，要有明確的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、外援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急設(shè)施等方面，要考慮節(jié)約資金和資源，也要適應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)水平，風(fēng)險(xiǎn)容忍度和在保護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定性中所起的作用。針對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)，可以選擇幾種對(duì)策，在實(shí)際應(yīng)用中可以單獨(dú)使用，也可以結(jié)合使用。

3.7 建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系文件

一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理文件體系包括相關(guān)政策、組織結(jié)構(gòu)、工作程序、資源配置、信息溝通機(jī)制和相關(guān)技術(shù)手段。由于各現(xiàn)場(chǎng)情況不同，可根據(jù)實(shí)際情況編制現(xiàn)場(chǎng)文件。風(fēng)險(xiǎn)管理文件的編制必須以上述一系列分析設(shè)計(jì)的結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的要求，特別注意各體系的可行性和簡(jiǎn)單性。

3.8 風(fēng)險(xiǎn)管理體系文件的評(píng)審、發(fā)布與實(shí)施

為確保風(fēng)險(xiǎn)管理文件的科學(xué)性和合理性，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審，包括內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括：編制的計(jì)劃是否合理、是否能達(dá)到預(yù)期效果、響應(yīng)措施實(shí)施過(guò)程中是否會(huì)產(chǎn)生新的危害等。經(jīng)評(píng)審批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式發(fā)布和備案。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是應(yīng)急管理的重要組成部分，包括：宣傳實(shí)施、相關(guān)培訓(xùn)、相關(guān)部門職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備的落實(shí)和檢查、演練的組織、計(jì)劃的定期評(píng)審和更新。

3.9 實(shí)時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)管理體系文件

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施在實(shí)施過(guò)程中可能失效或失效，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施可能造成二次風(fēng)險(xiǎn)。這些次要風(fēng)險(xiǎn)需要添加到原始風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃中。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理體系文件不是不可變的，需要實(shí)時(shí)更新，以保持風(fēng)險(xiǎn)管理體系文件的有效性和適用性。

4 結(jié)語(yǔ)

建立現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制程序，可以有效地增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，處置風(fēng)險(xiǎn)，在保證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，提高質(zhì)量管理水平。