曹靜

汶上縣汶上街道辦事處 山東濟(jì)寧 272500

當(dāng)今中國在世界上屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展也是我國改革開放的重要戰(zhàn)略之一，改革開放四十年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展取得了巨大成就[1]。然而，中國從“農(nóng)業(yè)大國”邁向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國仍然是民族復(fù)興戰(zhàn)略中的一難題，”在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境逐漸凸顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)總量中的比重任然較小，發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題迫待解決[2]。此外，城鄉(xiāng)差距過大也會限制我國的城市化進(jìn)程，從這些基本國情出發(fā)，習(xí)總書記在黨的十九大報告中提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，在此背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。

1 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

雖然在近幾年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)有效的發(fā)展，但從實(shí)際情況分析來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及第一產(chǎn)業(yè)占比過多的問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險較大，而且還存在不平衡、不均勻的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。比如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了需求與供給錯位的現(xiàn)象，出現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品滯銷以及國外農(nóng)產(chǎn)品涌入的問題，嚴(yán)重影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著市場競爭的日益激烈，傳統(tǒng)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前貿(mào)易全球化以及市場經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的環(huán)境，因此，必須要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，使得農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠在激烈的競爭中存活并發(fā)展下來。其次，從目前來看，我國農(nóng)產(chǎn)品價格相對波動較大，市場需求并不穩(wěn)定，這在很大程度上影響了我國種植業(yè)的發(fā)展，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效提升。

1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要保證，從實(shí)際情況來看，我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)為道路系統(tǒng)不完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，水利設(shè)施配置不齊全等。對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)來說，交通系統(tǒng)建設(shè)存在嚴(yán)重問題，交通不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)效率低下，交通運(yùn)輸工具較差，無法運(yùn)輸來生產(chǎn)所需的材料，同時也無法及時向市場上輸入相關(guān)的產(chǎn)品，影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須要加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的完善與建立。

1.3 融資難度較大

受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身環(huán)境的限制，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在融資過程中與城市和大型產(chǎn)業(yè)相比普遍有融資難的問題，造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往面臨著資金不足的局面，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村融資難的困境進(jìn)行分析，融資難的問題首先是由于農(nóng)民本身資金掌握的水平有限所導(dǎo)致的，并且受到傳統(tǒng)的保守觀念的影響，農(nóng)民通常并不會在企業(yè)中投入過多的資金，影響企業(yè)的融資效果。其次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資的對象通常還包括土地承包制財(cái)產(chǎn)，這在很大程度上影響了融資的靈活度，融資的流程更加復(fù)雜，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對來說對企業(yè)投資的吸引力較小，活力不足，企業(yè)針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的資金投入較少。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

盡管我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施近幾年得到了大力改善，但在農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)機(jī)器現(xiàn)代化程度等方面的仍然無法達(dá)到發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施水平，基礎(chǔ)設(shè)施的落后于不完善，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時，基礎(chǔ)設(shè)施過于依賴政府出資，社會投資比重較低，也是基礎(chǔ)設(shè)更新緩慢的原因之一。

2 鄉(xiāng)村振興整體背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融資與投資力度

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，當(dāng)?shù)卣约安块T需要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村商業(yè)銀行聯(lián)合起來。農(nóng)村商業(yè)銀行要適當(dāng)?shù)姆艑捹J款政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力和資金，可以通過為農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民提供優(yōu)惠小額貸款的形式，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的增長點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營范圍以及市場份額，從而有效解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間的融資困難問題，使得農(nóng)村能夠獲得充足的資金，支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給制改革

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然在政府以及各個部門的支持和努力下獲得了大幅的提升，但是仍然存在各種各樣的問題，比如結(jié)構(gòu)種植不合理、農(nóng)民增收困難以及供需結(jié)構(gòu)不平衡等，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)必須要重視成本、降低庫存、減少短板補(bǔ)齊等活動，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)[3]。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加的健康和科學(xué)，由于農(nóng)業(yè)作物的種植成本較高，相應(yīng)的產(chǎn)出和生產(chǎn)效率降低，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，需要嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，科學(xué)的應(yīng)用化肥和農(nóng)藥等，加大生物防治活動的開展，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行規(guī)模方案的經(jīng)營以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力并增加農(nóng)民的收入，及時消耗農(nóng)產(chǎn)品，避免過大農(nóng)產(chǎn)品庫存量的產(chǎn)生。同時，要結(jié)合當(dāng)前新時代市場的消費(fèi)需求及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、飼料作物的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。

2.3 加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、釋放土地活力是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)?shù)卣块T需要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)以及具體情況，加快土地束縛的解除，積極推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地征收等相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)范依法的流轉(zhuǎn)，為集約化和規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供土地。

3 結(jié)語

綜上所述，本文主要針對農(nóng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑進(jìn)行探討，指出當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境以及不利因素，指出了具體的解決對策，希望能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色、高效、科學(xué)、穩(wěn)定的發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，提高農(nóng)民的收入，縮小貧富差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。