鄧薈蔚

平原縣水利局 山東德州 253100

項目管理是水利施工企業(yè)經(jīng)營管理體系的核心內(nèi)容，而水利工程的發(fā)展直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對國計民生具有非常重要的作用。水利施工企業(yè)作為水利工程的建設(shè)者，主導(dǎo)著水利工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，一旦管理不到位，就會影響水利工程質(zhì)量水平，造成不可估量的損失。在這樣的環(huán)境背景下，探究水利施工企業(yè)項目管理關(guān)鍵問題具有非常重要的現(xiàn)實意義[1]。

1 新時期下水利工程管理中存在的問題

1.1 工程建設(shè)目標(biāo)不明

水利工程所涉及到的領(lǐng)域非常多，其建設(shè)難度也極大，在工程管理方面也極其復(fù)雜。由于不同工程項目在施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上存在一些不同，這就需要企業(yè)根據(jù)實際情況制定相對應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。但是工程施工期間涉及到的建設(shè)人員很多，工程也會因為規(guī)模較大而被劃分為多個分項被不同施工單位承包，由此便會存在各單位缺乏溝通、思想不一、缺少同一目標(biāo)等問題，這就使得管理工作無法高效率地進(jìn)行，以至在后期施工過程中可能會出現(xiàn)矛盾甚至是糾紛問題，最終使得工程質(zhì)量難以得到保障。

1.2 缺少全面的監(jiān)督考核與審計體系

就當(dāng)前而言，水利水電工程施工中的監(jiān)督考核力度不夠，缺乏完善的考核審計體系，無法準(zhǔn)確得到施工進(jìn)程中的管理成效，使得項目管理陷入盲目、隨意的狀態(tài)，降低水利水電工程施工管理的有效性。造成這一問題主要是因為自身機(jī)制的約束，再加上市場環(huán)境不斷變化，使得水利施工企業(yè)仍在不斷摸索有效的管理模式，尚未形成科學(xué)合理的監(jiān)督考核機(jī)制，考核審計工作過于依賴于項目經(jīng)理層，過程審計與財務(wù)監(jiān)督控制不到位，管理層管理鏈無法延伸，造成政令不通暢、信息不流通的情況[2]。

1.3 缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人員

受傳統(tǒng)項目管理體制的制約，很多水利工程項目管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，對水利工程項目管理先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗缺乏認(rèn)識和了解，未能有效更新管理方面的專業(yè)知識。有的管理人員雖然具備一定的施工管理水平和經(jīng)驗，但對于工程項目的安全管理、成本控制和質(zhì)量管理重視不夠，從而影響了項目管理的作用，在質(zhì)量掌控和成本控制等方面還存在較大不足。

2 提升水利工程項目管理水平對策

2.1 構(gòu)建完善的水利水電工程施工監(jiān)督考核審計體系

在施工監(jiān)督考核和審計中，采用垂直監(jiān)管模式，僅僅依靠項目經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督和審核，無法達(dá)到最佳的監(jiān)督效果，這就需要所有管理人員都要參與到監(jiān)督考核中，保證政令通暢。通過垂直監(jiān)管的方式，垂直貫穿于管理層與作業(yè)層間，扭轉(zhuǎn)政令不通、各自為政的局面。同時，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，管理層對各個水利水電工程項目進(jìn)行區(qū)域管理，組建獨立的項目管理監(jiān)督小組，由副總經(jīng)理擔(dān)任組長，由預(yù)算部門、科技開發(fā)部門、安全部門、機(jī)械部門、勞資部門各指派一名管理人員成為監(jiān)督小組的組員，對在建的水利水電工程項目進(jìn)行巡回檢查，解決項目進(jìn)程中的問題和難點，保證工程項目的順利開展。

2.2 加強(qiáng)水利工程施工成本管理

施工成本一直都是企業(yè)發(fā)展所必抓的項目，因為企業(yè)展開經(jīng)營活動的主要目的就是獲取利潤，如何有效地控制施工成本并獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤一直都是企業(yè)所關(guān)注的重點內(nèi)容，所以在后續(xù)工作中水利工程建設(shè)單位要結(jié)合項目實際情況制定合適的成本控制計劃。在施工之前需要重視多方案經(jīng)濟(jì)比較，在設(shè)計人員與造價人員密切配合下對各個項目投資進(jìn)行對比，選擇出較為經(jīng)濟(jì)的施工方案。在施工方案選擇完成之后需對水利工程項目中的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算，并且在施工過程中要針對實際資金花費與預(yù)算進(jìn)行對比，及時調(diào)整項目耗費的成本。

2.3 加強(qiáng)安全管理

在水利工程項目中，安全管理同樣是工程管理的重點內(nèi)容，如果在工程建設(shè)中存在安全管理缺陷，將會導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在諸多的安全隱患與威脅，稍不留意就會發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。因此，施工企業(yè)在實際的施工過程中必須要綜合工程進(jìn)度、質(zhì)量等要求，制定完善的安全管理制度與策略，避免在施工過程中過于追求施工效率所引發(fā)的忽略質(zhì)量與安全的施工行為；此外，施工企業(yè)還需做好相應(yīng)的安全防護(hù)，尤其是要為施工人員創(chuàng)造相對安全的施工環(huán)境，配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，最大程度上減少施工安全事故的發(fā)生；最后，施工企業(yè)更要加強(qiáng)施工人員的日常操作培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識，確保其施工操作的規(guī)范性，保障施工人員能夠遵守安全文明施工的要求[3]。

2.4 落實生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)

在水利工程項目建設(shè)過程中，應(yīng)緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，注重水利工程建設(shè)質(zhì)量和綜合功能的體現(xiàn)，融入綠色文化、生態(tài)文化的主流價值觀。要實現(xiàn)水生態(tài)空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化，避免對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生累積影響；盡可能減少污染物入河排放總量，全面執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線管控措施，確保生物多樣性和水生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定性，將水利工程打造成生態(tài)工程、經(jīng)濟(jì)工程。

3 結(jié)語

綜上所述，水利施工企業(yè)要加大對項目管理的重視程度，整合和優(yōu)化水利工程項目管理內(nèi)容和管理流程，審視當(dāng)前項目管理體系中的不足和存在的問題，制定有效的解決方案，不斷完善水利施工項目管理體系，提高管理效率和管理質(zhì)量，促進(jìn)水利工程最大效益的實現(xiàn)，進(jìn)而推動水利施工企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。