申維英

中國水利水電第六工程局有限公司 遼寧沈陽 110179

1 水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理問題

1.1 管理理念應與時俱進

近年來，隨著常規(guī)水利水電市場的變化，項目開發(fā)向大江大河上游的推進，許多施工項目面臨的自然環(huán)境比以前更惡劣，災害風險成倍增加，施工難度加大，環(huán)境因素給安全管理帶來更高的要求。同時，隨著經濟的發(fā)展，社會對生命安全重要性的認識越來越高。安全管理中還存在壓力傳遞的死角，對生產安全風險的管控不足，將導致各種問題隱患的出現(xiàn)，嚴重威脅到水利水電項目的正常建設。因此，保證新形勢下項目的安全，安全管理理念應隨著市場的發(fā)展與時俱進。

1.2 管理機制應不斷完善

目前水利水電工程項目繁雜，其功能以及規(guī)模也存在多樣化。很多水利水電工程的建設與監(jiān)控等，都由工程主辦機構人員負責，很多水利單位也一直沿用傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，監(jiān)督管理的方式、理念單一落后，管理模式革新速度慢。工程分包客觀存在，個別分包隊伍沒有完全納入項目的安全管理體系。

1.3 質量過程管控應進一步加強

縱觀近年安全事故的情況，大部分事故都與質量不佳關系密切。11.24 豐城事故，其根本原因就是混凝土齡期未到，提前拆模受力導致的；大部分腳手架倒塌事故總與連接件數(shù)量不足、步距過大、扣件質量差等有關；觸電事故中也有很多因接地未正常發(fā)揮作用的情況；坍塌事故更多的與支護滯后相聯(lián)。通過統(tǒng)計分析，臨時工程的質量不佳是施工安全事故的主要誘因之一。

1.4 應進一步協(xié)調進度與安全的關系

近年由于安全管理地位的提高，一些“留痕跡”、“程序正確”、“免責” 的思想在管理行為有矯枉過正的情況，應當引起警覺。其實一些時候保進度也是保安全，圍堰在汛期前不能填完，就沒有防汛安全；少量的塌方處理不及時進行，而是等方案批復，也會錯失處理的最佳時機，甚至引起更嚴重的塌方；加快深基坑混凝土澆筑，才是降低安全風險最可靠手段。

2 水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理

2.1 優(yōu)化安全管理組織結構，提高安全管理理念

為了切實保障水利水電建設工程安全管理工作能夠得到有效落實，水利水電建設工程應對安全監(jiān)督管理的組織結構進行優(yōu)化，將各職能方面的安全管理人員和主要的負責人納入安全管理組織結構中，形成完善的安全管理工作組織和網絡，明確各級安全責任人的職責與責任。建立健全全員安全履職清單，將安全生產責任細化為具體的工作內容，形成崗位履職清單，實現(xiàn)全員覆蓋 “無盲區(qū)”，通過制度和責任書等形式層層分解細化、層層有力傳導，最終將安全生產職責從紙面上落實到行動上，使人人知責明責，并做到守土有責，履職盡責。同時，要進一步強化安全監(jiān)督管理層和執(zhí)行層的職能獨立性和管理層的關聯(lián)性，對水利水電工程現(xiàn)場安全實施多元化、全方位的專業(yè)化管理模式，建立相應的安全管理流程，使安全管理工作能夠有條不紊的進行[3]。加強全員安全培訓教育，樹牢安全理念，及時對環(huán)境不安全因素給工程項目帶來的風險進行有效辨識，提出方案采取措施進行管控；加強底線思維，將人員安全在管理中的地位作為唯一標準。

2.2 完善質量監(jiān)督管理制度，加大臨時工程質量管控

為保證水利水電工程質量管理工作的高效、順利和規(guī)范發(fā)展，必須根據自身情況制定適當?shù)墓芾碇贫?；從宏觀質量管理的角度，項目的施工、設計、監(jiān)督、項目法人等參與單位應相互配合、相互溝通、履行職責，必須履行管理系統(tǒng)中每個單位的職能進行對質量的管理與監(jiān)督，以確保完全符合質量控制和監(jiān)督管理的要求?，F(xiàn)場安全質量管理應加大微觀控制，做好每個細節(jié)。特別是臨時工程，從方案編制、審批（評審）、交底、施工、驗收各方面把好質量關[1]。

2.3 健全管理機制，保證安全投入

首先應設置完備的職能機構，明確各部門人員的管理職責，加強各部門間的聯(lián)系，構建行之有效的運轉體系以及完善的規(guī)章制度，為管理工作的有序開展提供保障基礎。同時建立相關的職能部門，審查工程建設安全管理等相關費用，保證資金的有效應用。目前有些項目已將安措費按法律標準取費，不當競爭性報價作為招標中的一條準則，就是比較好的一種嘗試[2]。

2.4 利用科技手段，確保施工設備運行

水利水電建筑施工需要使用大量的施工機械，主要包括碴土運輸車、挖掘機、混凝土泵車及大型起重機械等，這些設備運行的穩(wěn)定與否，會直接影響工程施工質量。應加強施工單位管控，推進制度標準深入到一線、到崗位，讓每一位員工對本崗位的安全操作規(guī)程、應急處置措施 “入腦入心”。設備使用前做好全面檢查，使用中按操作規(guī)程規(guī)范要求，使用后做好養(yǎng)護。同時，設備檢修和監(jiān)護工作可利用科技信息化手段，與物聯(lián)網、人工智能等新技術相融合，及時將施工機械的運行方位、故障部位及維修方法等信息快速提供給工作人員，為工作人員提供參考，解決問題進行有效處置[3]。

3 結語

總之，加強對水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理，是確保工程施工質量與施工進度的關鍵所在。現(xiàn)場管理人員在施工中應以人為本，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中的各種安全隱患，加強施工人員的安全意識，進而能有效避免生產安全事故的發(fā)生，有效保障施工人員的生命安全。通過構建完善的安全管理體系、建立施工現(xiàn)場安全生產管理的組織結構、加強施工人員安全培訓、提高安全意識等多措并舉，來確保施工安全管理的有效進行。