王博 董圓圓

1.國(guó)網(wǎng)蒙東電力產(chǎn)業(yè)管理辦公室 內(nèi)蒙古呼和浩特 010010

2.國(guó)網(wǎng)蒙東物資公司 內(nèi)蒙古呼和浩特 010010

固定資產(chǎn)作為電力企業(yè)發(fā)展與運(yùn)作的重要資產(chǎn)，是保證電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中正常進(jìn)行的必要生產(chǎn)資料。固定資產(chǎn)在現(xiàn)代化的電力企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比例，因此電力企業(yè)的固定資產(chǎn)是電力企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。電力企業(yè)能夠管理好本單位的固定資產(chǎn)，則有助于電力企業(yè)正確進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，提高電力企業(yè)資產(chǎn)使用效益與效率，增強(qiáng)電力企業(yè)的能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)全面實(shí)施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，有助于加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

1 現(xiàn)階段電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

電力企業(yè)在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的日常生活中起到了非常好的橋梁作用，在這個(gè)過(guò)程中電力企業(yè)的發(fā)展也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益成果。電力企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，需要積極的開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，針對(duì)自身各方面情況進(jìn)行全面細(xì)致的分析和研究，不斷提升整體的管理水平。

電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，這需要電力企業(yè)采用切實(shí)有效的方式，不斷提升企業(yè)的整體管理水平和固定資產(chǎn)的管理效果[1]。

因電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理本身所包含的內(nèi)容非常多，其中涉及到的范圍也比較寬廣，針對(duì)數(shù)量比較多的電力企業(yè)需要將其準(zhǔn)確的進(jìn)行記錄，對(duì)固定資產(chǎn)的記錄也應(yīng)該進(jìn)行分類(lèi)整理，最終實(shí)現(xiàn)管理的準(zhǔn)確化。但是現(xiàn)階段的電力企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，還是存在著一定的問(wèn)題，需要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，充分發(fā)揮電力企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際作用。

2 現(xiàn)階段電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中的問(wèn)題

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷進(jìn)步，電力企業(yè)的發(fā)展速度也變得越來(lái)越快，因此在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展要求也越來(lái)越嚴(yán)格。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)，很多的電力企業(yè)之中還是會(huì)存在著管理方面的漏洞，尤其是電力企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，更是問(wèn)題重重。

2.1 電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作不全面

電力企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大、價(jià)值高，占企業(yè)總資產(chǎn)的比重大，具有種類(lèi)繁多、構(gòu)造復(fù)雜、、使用部門(mén)多、使用地域廣、資產(chǎn)分散、更新?lián)Q代快等特點(diǎn)。而這些這造成了電力企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)帳、卡、物不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象。電力企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時(shí)不全面，只注重設(shè)備固定資產(chǎn)實(shí)物屬性和價(jià)值屬性的一部分，特別是歷史的價(jià)值，而常常忽視固定資產(chǎn)的費(fèi)用屬性、收益屬性以及價(jià)值屬性等其它方面，不能全方位反應(yīng)資產(chǎn)屬性[2]。

2.2 固定資產(chǎn)的控制環(huán)境不完善

電力企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理形成的一種氣氛稱(chēng)之為固定資產(chǎn)控制環(huán)境，具體包括電力企業(yè)的管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度、固定資產(chǎn)管理的制度、電力職工對(duì)固定資產(chǎn)管理的職責(zé)履行狀況、對(duì)固定資產(chǎn)管理的績(jī)效考核、固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系眾多內(nèi)容。盡管電力企業(yè)都制定了固定資產(chǎn)管理制度、管理措施、固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)及考核制度。但是相應(yīng)的制度在執(zhí)行過(guò)程并沒(méi)有完全到位，電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控環(huán)境急需改善。

2.3 固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方法沒(méi)有落實(shí)

電力企業(yè)內(nèi)部控制中的控制活動(dòng)貫通于整個(gè)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的過(guò)程，具體包括購(gòu)置、報(bào)損等批準(zhǔn)授權(quán)、盤(pán)點(diǎn)清查、使用職責(zé)分工等，相應(yīng)的步驟要嚴(yán)格的進(jìn)行規(guī)定。但是在電力企業(yè)的實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)種類(lèi)很多，管理繁雜，這些措施并沒(méi)有落實(shí)；或者有的電力企業(yè)規(guī)定得不詳細(xì)，在對(duì)電力企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)時(shí)，沒(méi)有具體的規(guī)定或是規(guī)定的內(nèi)容不符合實(shí)際[3]。

2.4 固定資產(chǎn)管理存在責(zé)任不明或產(chǎn)權(quán)不清

電力企業(yè)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，如一條線路由于歷史原因有可能既有地方資產(chǎn)，又有電力企業(yè)投入的資產(chǎn)。還有用戶(hù)投資形成的資產(chǎn)，同一座變電站內(nèi)可能既有國(guó)網(wǎng)公司資產(chǎn)，又有省公司資產(chǎn)。有時(shí)產(chǎn)權(quán)不夠清晰，固定資產(chǎn)在使用上也沒(méi)有把設(shè)備管理落實(shí)到人，存在責(zé)任不明確等問(wèn)題。

3 加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效措施分析

3.1 實(shí)行同定資產(chǎn)全壽命周期管理

電力企業(yè)要以固定資產(chǎn)的“全壽命周期管理”為主線，通過(guò)信息化手段，推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化。電力企業(yè)要加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理，控制不良資產(chǎn)的形成，提高電力企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變，為電力企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供有力保障。

3.2 創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

對(duì)于固定資產(chǎn)的內(nèi)控，電力企業(yè)應(yīng)制定合理的內(nèi)控制度，完善并明確采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)的固定資產(chǎn)管理職責(zé)。電力企業(yè)的管理者要樹(shù)立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營(yíng)造良好的內(nèi)控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

3.3 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

電力企業(yè)的管理人員要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因子應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)管控措施，把風(fēng)險(xiǎn)防范在萌芽狀態(tài)，最大限度防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理原因而造成損失。電力企業(yè)要注重日常固定資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估，防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理不善而造成損失。

4 結(jié)語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理的程度好壞是和電力企業(yè)發(fā)展的前景有很大關(guān)系的，因此這也是電力企業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性，這樣才能實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)化的管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理程度，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的完善和優(yōu)化。