苗立
湖南省高速公路集團(tuán)有限公司益陽管理處 湖南益陽 413000
首先,合同管理是建筑工程施工管理重點(diǎn)。建筑工程管理開展有效的合同管理,能全面提升建筑工程整體管理效果。針對建筑工程項(xiàng)目講,承包商與發(fā)包方需簽書面合同,依照合同中條例進(jìn)行施工。如果合同管理工作做的不到位,就會嚴(yán)重影響建筑工程的整體質(zhì)量,也難以有效控制建筑施工成本,進(jìn)而增加建筑施工風(fēng)險。所以科學(xué)進(jìn)行合同管理是重點(diǎn)[1]。
其次,可以規(guī)范施工過程中的多種行為。針對合同中條例條款講,工程施工項(xiàng)目合同對發(fā)包方與承包商的權(quán)利進(jìn)行了充分明確。另外,從法律效力角度分析,施工合同自身具備法律效應(yīng),能保障發(fā)包方與承包方的權(quán)利與義務(wù),還可以為建筑工程糾紛提供科學(xué)且合理法律依據(jù)。在施工過程中,如果發(fā)包方?jīng)]有遵循相關(guān)合同條款或未能履行合同中的相關(guān)約束,就可以使用法律途徑來保障自身合法權(quán)益,如果拒絕履行合同中條例,就需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。不僅可以約束發(fā)包方與承包方,同時還可以讓其履行合同中的相關(guān)條例,以此來優(yōu)化建筑工程施工市場的大環(huán)境。
合同管理的制度是決定合同管理效果主要因素,很多建筑工程在簽署合同時,并沒有注意合同中存在的風(fēng)險,而且也沒有相應(yīng)的管理制度能夠讓合同管理人員避免風(fēng)險,于是在建筑建設(shè)的過程中就會存在糾紛。在項(xiàng)目制度上,如果施工單位違背合同,在缺少完整的制度下很難制裁,導(dǎo)致合同的履行存在很大的風(fēng)險。
目前有很多管理人員的綜合素質(zhì)都存在一定的不足,或者是缺乏足夠的建筑知識,或者在合同管理的專業(yè)能力上有所欠缺,還有的人員在道德方面存在很大的問題。這種情況的出現(xiàn)和不重視人才建設(shè)有很大的關(guān)系。
外部環(huán)境因素是導(dǎo)致合同管理存在問題的客觀因素。由于建筑建設(shè)的周期很長,所以在建設(shè)過程中很可能會因?yàn)樘鞖鈫栴}導(dǎo)致建筑施工停滯,或者由于市場波動導(dǎo)致材料價格發(fā)生變動,抑或是在建設(shè)過程中政策發(fā)生了改變,導(dǎo)致糾紛的出現(xiàn)。一定程度上而言,這些問題也會導(dǎo)致合同管理存在問題,所以必須針對這些情況做好合同上的要求。
在建筑工程施工項(xiàng)目中,其所涉及到的合同條款諸多,如果字意表達(dá)錯誤,就會產(chǎn)生各種合同糾紛與矛盾,進(jìn)而影響工程施工順利開展。所以,為進(jìn)一步保障建筑工程施工合同質(zhì)量,需要規(guī)范施工合同中語言與措施,不可出現(xiàn)一詞多意的問題。在過程中,建筑工程企業(yè)需要聘請專業(yè)人員來起草文本合同,這樣可以有效降低合同文字措辭不清的現(xiàn)象。尤其是在一些國際性工程施工中,如果涉及到合同糾紛,在翻譯的過程中就會出現(xiàn)問題,加之各個國家的貿(mào)易與法律條文都存在差異,特別容易產(chǎn)生各種矛盾。針對于這類問題,需要認(rèn)真分析和研究合同內(nèi)容,對合同文本中表達(dá)不清或者意思模糊的地方及時修整和改進(jìn),然后協(xié)商解決實(shí)際問題[2]。
其一需要構(gòu)建風(fēng)險評估系統(tǒng),然后將施工合同對象的信譽(yù)作為主要參考指標(biāo),還需要對合同簽訂過程與履行過程進(jìn)行匯總,然后進(jìn)行綜合性評估,及時發(fā)現(xiàn)其中隱含的風(fēng)險,依照風(fēng)險等級進(jìn)行預(yù)警,之后在運(yùn)用行之有效的措施來控制風(fēng)險。其二需要構(gòu)建風(fēng)險研究機(jī)構(gòu),對施工合同管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險與問題進(jìn)行評估,在過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題,需要及時展開風(fēng)險會議,召集各個部門的管理人員分析合同管理中存在的風(fēng)險,并且構(gòu)建有效的措施來予以防范。
為保障墊資可以順利收回,承包商可以要求業(yè)務(wù)進(jìn)行擔(dān)保,在擔(dān)保過程中,需要運(yùn)用書面形式,在合同文本中設(shè)置保障條件和抵押條款,同時還需要明確相應(yīng)的保障范圍與期限。另外,如果存在地抵押現(xiàn)象,還需要辦理相應(yīng)的抵押登記。要求業(yè)主提供的擔(dān)保可以是支付保障,支付保證主要就是指業(yè)主通過擔(dān)保人來進(jìn)行擔(dān)保,保障施工工程款項(xiàng)可以在規(guī)定時間內(nèi)交給承包商。如果業(yè)主沒有按照合同條例支付相應(yīng)的工程款項(xiàng),保證人需要向承包商履行相應(yīng)責(zé)任。所以,承包商在簽訂合同之前,就需要了解和調(diào)查擔(dān)保人的信譽(yù)程度,了解完成之后在進(jìn)行合同擔(dān)保,以免發(fā)生欠款現(xiàn)象。
在簽訂施工合同之前,承包商需要對合同文本內(nèi)容與條例的完整性進(jìn)行調(diào)查,同時還需要全面審查風(fēng)險是否合理分擔(dān)等。用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本與即將簽訂的文本進(jìn)行對比,這樣就可以發(fā)現(xiàn)是否存在遺漏,然后合理進(jìn)行補(bǔ)充。另外,還需要分析每一項(xiàng)合同條款的法律后果以及其中隱含的風(fēng)險,以此來為合同談判與簽訂奠定基礎(chǔ)。審查發(fā)現(xiàn)與修整文本內(nèi)容中含糊不清的條例,以及合同文本中的矛盾所在,可以在合同糾紛尚未發(fā)生之前采取行之有效的措施進(jìn)行保護(hù)。在合同文本簽訂完成之后,相關(guān)管理部門與執(zhí)行部門以及工作人員需要進(jìn)行合同交工,全面利用好對自己有利的條例。在合同履行時,建筑工程施工單位需要嚴(yán)格按照合同文本中的條例進(jìn)行施工,還需要定期檢查合同執(zhí)行情況,避免出現(xiàn)實(shí)際施工合同條例不統(tǒng)一的現(xiàn)象,這是降低合同風(fēng)險的有效策略[3]。
總而言之,在建筑工程的整個過程中,合同管理起著決定性的作用。只有積極做好合同管理工作,將合同管理風(fēng)險降到最低,才能保證建筑工程的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。所以,工程管理的各項(xiàng)工作要以合同管理為重心,科學(xué)有效的加強(qiáng)合同管理,推動我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。